Тема 8. Организационные основы местного самоуправления

К вопросам местного значения городского округа относятся как вопросы поселений, так и вопросы района.

Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Законом устанавливается возможность передачи полномочий от муниципального образования одного уровня муниципальному образованию другого уровня.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. В свою очередь, указанная передача полномочий может осуществляться и от района поселению также с передачей необходимых средств.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к органам местного самоуправления относятся:

· представительные органы местного самоуправления;

· глава муниципального образования;

· глава местной администрации;

· местная администрация;

· контрольный орган;

· иные органы местного самоуправления, образуемые в соответ­ствии с уставами муниципальных образований.

Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обяза­тельным. Органы местного самоуправления наделяются в соот­ветствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Они уп­равляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Наименования органов местного самоуправления устанавлива­ются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом националь­ных, исторических и иных местных традиций.

Структура органов местного самоуправления определяется на­селением самостоятельно посредством закрепления в уставе муниципального образования.

Органы местного самоуправления обладают правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления и должностные лица мест­ного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должност­ных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию этих актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Новая редакция Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает возможность создания нескольких моделей построения системы органов местного самоуправления.

Дата добавления: 2014-12-27