Роль государства в экономике

Практика показала, что рынок не способен решить всех проблем общества, особенно в периоды резких циклических колебаний в экономике. Государственное регулирование экономических процессов в этих условиях является тем средством, которое способно уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризиса, способствовать ее стабилизации и подъему.

Многообразие задач, стоящих перед государством, определяет и многообразие экономических функций, которые оно должно выполнять. Основными экономическими функциями государства, обеспечивающими нормальное функционирование рыночной системы, являются:

· обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующей эффективному функционированию рыночной системы;

· защита конкуренции (в целях защиты интересов потребителя и общества в целом государство проводит мероприятия по защите конкуренции, и разрабатывает правила поведения монополий и борьбы с ними);

· перераспределение доходов и богатства (защита малоимущих граждан, программы социальной защиты);

· перераспределение ресурсов (в качестве инструментов такого перераспределения могут использоваться налоги, субсидии, правовые нормы, гос. регулирование);

· стабилизация экономики, т.е. контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.

Для решения вышеперечисленных задач у государства имеется достаточно широкий набор инструментов. К важнейшим из них относятся:

· Фискальная политика (деятельность государства по распоряжению бюджетными средствами; манипулируя средствами бюджета, государство может воздействовать на безработицу и инфляцию, стимулировать деловую активность);

· Денежная политика (регулируя денежную массу в обращении, государство может влиять на уровень инфляции, цены, инвестиционные процессы, уровень потребления населением благ, объем и темпы экономического роста);

· Социальная политика и политика регулирования доходов (эту функцию государство выполняет через налоговую систему и различные социальные программы по защите малоимущих граждан);

· Регулирование внешнеэкономической деятельности.

11. Внешние эффекты и общественные блага.

Внешние эффекты, или экстерналии – прямые воздействия одного экономического контрагента на результаты деятельности другого либо на третье лицо, непосредственно не включенное в рынок данного блага, т.е. не являющееся ни продавцом, ни покупателем.

Внешние эффекты могут производиться как при производстве, так и при потреблении благ. При этом внешние эффекты могут быть как отрицательными, так и положительными.

Положительный внешний эффект (выгода) имеет место, когда потребление или производство одного субъекта приводит к увеличению полезности каких-либо других потребителей или увеличению прибыли каких-либо других фирм. Например, на рынке платных медицинских услуг делают прививки от гриппа. В этом случае выигрывают не только потребители этой услуги, но и другие люди, поскольку в итоге общее число заболевших гриппом уменьшается.

Отрицательный внешний эффект (издержки) имеет место, когда потребление или производство одного субъекта приводит к сокращению полезности каких-либо других потребителей или уменьшению прибыли каких-либо других фирм. Например, нефтехимический комбинат загрязняет воду в городе, в результате моральные и материальные потери (на лекарства) его жителей увеличиваются. Здесь процесс производства одного предприятия приводит к сокращению уровня потребления многих индивидов.

Основные способы регулирования отрицательных внешних эффектов следующие:

– административно - законодательный контроль;

– создание стимулов для ограничения нежелательной деятельности (налог Пигу, субсидии, компенсации за причиненный ущерб и т.п.). Налог Пигу устанавливается на каждую единицу продукции, выпускаемой предприятием, производящим отрицательный внешний эффект. Для того чтобы налог полностью компенсировал негативные для общества последствия производства, его величина t должна равняться внешним предельным издержкам при общественно оптимальном выпуске. Теорема Коуза утверждает, что регулирование отрицательных внешних эффектов может производиться без вмешательства государства в форме компенсаций источником отрицательных внешних эффектов пострадавшей стороне.

– косвенное вмешательство государства;

– интернализация внешнего эффекта, т. е. превращение внешних издержек в частные.

Общественные блага. Большинство экономических благ являются частными. Они покупаются частными лицами и потребляются обществом. Однако имеются и многочисленные и очень важные общественные блага, которые не ограничиваются лишь сферой частных интересов (оборона государства, коммуникации, поддержание общественного правопорядка и др.). Общественное благо обладает следующими свойствами:

– неисключаемость – невозможно лишить потребителя пользоваться данным благом, даже по его собственному желанию;

– неделимость – индивид не может сам выбрать объем потребления блага;

– неконкурентность – с увеличением числа потребителей блага уровень потребления каждого из них не уменьшается.

Если какой то товар (услуга) обладает всеми тремя свойствами, то он называется чисто общественным благом. Отметим, что чисто общественных благ чрезвычайно мало. Потребители получают выгоды от чисто общественного блага независимо от того, платят они за него или нет. Подобное поведение потребителя получило название проблемы безбилетника: условие, связанное с неисключаемостью блага, когда индивид рационально утаивает свое желание платить за общественное благо, ожидая получать выгоду без ее оплаты.

12. Рыночный спрос. Эластичность спроса.

Спрос - одна из самых фундаментальных рыночных категорий, которая возникает и действует на рынке, в сфере товарного обмена. Спрос - это форма выражения потребности в товарах и услугах, представленной на рынке и обеспеченной соответствующими денежными средствами, или: это совокупность товаров и услуг, которые необходимы для удовлетворения наших потребностей и которые мы можем оплатить. Следовательно, спрос есть платежеспособная потребность людей, поэтому спрос и называют платежеспособным спросом.

Спрос зависит от разных факторов, важнейшими среди них являются следующие: цена данного товара; цены на товары; цены на дополняющие товары; доход, выделяемый потребителем для покупки данного товара; вкусы и предпочтения потребителя; объективные, естественные условия потребителя; инфляционные ожидания; изменения моды и др.

Зависимость между величиной спроса на данный товар и уровнем его цены можно изобразить графически.

Такой график называется графиком спроса, а линия, соединяющая точки величины спроса на данный товар, - кривой спроса. На графике видно, что эта зависимость обратная: чем ниже цена, тем больше спрос на этот товар.

Если изменяются другие факторы, то меняется сам спрос в целом, что проявляется на графике спроса в сдвиге самой кривой спроса влево вниз или вправо - вверх. Например, если увеличивается доход потребителя, что позволяет ему увеличить свой спрос, то кривая спроса смещается вправо - вверх и наоборот.

Зависимость между ценой и спросом находит отражение в законе спроса: с ростом цен (при прочих равных условиях, т.е. когда все другие факторы не меняются) количество товаров, которое может купить потребитель, уменьшается и наоборот.

Спрос на разные товары в ответ на изменение цен ведет себя по-разному, что находит отражение в коэффициенте эластичности спроса. Он представляет собой отношение процентного изменения объема спроса на данный товар к процентному изменению цены на этот товар. Эластичность - это степень реагирования спроса на изменение цены товара или других факторов. Эластичность спроса по цене выражается отношением процентного изменения в количестве продукции, на которую предъявлен спрос, к процентному изменению цены на эту продукцию. Если это отношение больше единицы, то спрос эластичный, если меньше единицы - спрос неэластичный; если равно единице, то речь идет о единичной эластичности спроса, т.е. когда снижение цены компенсируется соответствующим ростом объема спроса.

Обычно эластичность спроса по цене у разных товаров разные: на товары первой необходимости (продукты питания, одежда) он неэластичен, а на предметы роскоши - эластичен. Кроме того, эластичность спроса по цене на разные товары зависит от наличия товаров-заменителей. Если они есть, например, разные сорта чая, то спрос на данный товар (чай) будет эластичным, т.к. повышение цен на один сорт чая приведет к повышению спроса на другой сорт чая. Если данный товар не имеет заменителей, то спрос на него будет неэластичен (бензин). Неэластичен спрос и на привычные товары, т.к. потребители отдают предпочтение тем товарам, к которым они привыкли, а других они не желают покупать.

Кроме того, различают еще перекрестную эластичность спроса по цене, которая бывает положительной на взаимозаменяемые товары и отрицательной - на взаимодополняющие товары. Перекрестная эластичность спроса выражается в изменении спроса на одни товары под влиянием изменения цен на другие товары. Например, в условиях энергетического кризиса росли цены на бензин, а потому упал спрос на автомобили, расходующие много горючего (пример отрицательной перекрестной эластичности).

Перекрестная эластичность используется при проведении антимонопольной политики. Так, доказательством того, что фирма не является монополистом данного товара, служит положительная перекрестная эластичность спроса с аналогичным товаром другой фирмы.

Дата добавления: 2015-04-24