Современные теории развития и размещения производительных сил, разрабаты

Вклад Н.Колосовского, А.Баранского, И.Майергойза, Р.Шнипера, Н.Некрасова в теорию региональной экономики и теоретические основания развития и размещения производительных сил в России.

Выступая как результат целенаправленного создания взаимосвязи добычи и переработки полезных ископаемых, районные комбинаты позволяли выстраивать – как принято сейчас говорить – цепочки создания ценности. Это была наиболее прогрессивная форма территориальной организации производства. Поэтому не удивительно, что подход районного комбинирования нашел отражение в первом, наиболее полно реализованном опыте планомерного формирования производительных сил в плане ГОЭЛРО. А в Комиссии ГОЭЛРО, Госплана и в Комиссии по районированию России, созданной при Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, «идея комбинирования была распространена в масштабе крупных экономических районов»[2], которые стали выступать в качестве районных комбинатов. Одним из основных разработчиков роли и значимости районных комбинатов для России, поднимающейся после Империалистической и Гражданской войн, был Н.Н. Баранский (1881-1963), крупный ученый, эконом-географ, увязывающий проблематику районных комбинатов с ролью городов как «маяков» и опорных точек всей хозяйственной географии страны[3], а также разработчика такого эвристического понятия, получающего в новой экономике новое звучание, как экономико-географическое положение[4].

Первыми спроектированными и практически созданными районными комбинатами были Днепрострой, Ангарострой, Урало-Кузбасский районные комбинаты. По мере расширения районных комбинатов до более крупных территориально-производственных систем, в т. ч. за счет значительного развития системы снабженческо-сбытовых связей, стало ясно, что нужны новые организационные формы. Более точно формируемое комплексное производственное «ядро» стало называться территориально-производственным комплексом (ТПК).

Первым, кто ввел это понятие и дал его определение, был известный российский экономгеограф Н.Н. Колосовский (1891-1954). Под ТПК он понимал «такое экономическое (взаимообусловленное) сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного (планового) подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением»[5]. Однако вклад Н.Н. Колосовского не исчерпывается только этим. Разложив всю совокупность связей внутри формируемых ТПК, он приходит к выводу, что «устойчив не только исходный (ведущий) производственный процесс (скажем, угольно-металлургический), но устойчива для общего типичного случая и чрезвычайно обширная сфера производственных сочетаний, группирующаяся вокруг основного процесса». Ее как «типическую, устойчиво существующую совокупность производственных процессов, возникающих взаимообусловлено (соподчиненно) вокруг основного процесса, для данного вида энергии и сырья» он назвал энергопроизводственным циклом [6].

Значительный вклад в теории размещения производительных сил внеслитакже такие отечественные ученые, как А.Е. Пробст, И.М. Маергойз, Р.И. Шнипер, Н.Н. Некрасов, Ю.Г. Саушкин. Важным этапом в понимании закономерностей функционирования региональной экономики как своеобразной органической системы явились труды И.М. Маергойза (1908-1975), известного отечественного экономгеографа, основоположника концепции территориальных структур хозяйства. Им внесен существенный вклад в разработку проблематики города как фокуса окружающей территории, как определенного «нервного» центра последней, а также - в вопросы экономико-географического положения городов, районов и территориально-хозяйственной структуры ряда стран. Им также был разработан комплекс вопросов, связанный с типологией промышленных зон в составе экономических районов страны и ряда стран бывшего социалистического содружества.

Р.И.Шнипер (1922-1995) известен рядом теоретико-методологических проблем рационального размещения производительных сил и формирования моделей регионального хозрасчета как попытки вывести из-под отраслевого ведомственного диктата собственно территориальное управление экономикой региона. Он внес значительный вклад в региональную экономику еще и тем, что существенно усовершенствовал теорию региональных воспроизводственных циклов, разработав комплекс вопросов по идентификации воспроизводственных циклов с высоким уровнем локализации.

Существенный вклад в становление региональной экономики как науки внес Н.Н.Некрасов (1906-1984) - видный советский российский экономист и организатор науки, специалист в области теории региональной экономики, экономики минерального сырья и природных ресурсов, развития и размещения отраслей промышленности и формирования крупных народнохозяйственных комплексов. За цикл исследований по научным проблемам экономики химизации народного хозяйства и их практическое применение в развитии химической промышленности СССР, включая проблематику рационального размещения производственных мощностей этой отрасли, получил Государственную премию СССР.

Усилиями перечисленных ученых и других отечественных исследователей была разработана методология комплексного планирования, которая опиралась на собственно наличные и предпочтительные территориальные пропорции развития единого народнохозяйственного комплекса страны. Так появились Территориальные схемы развития и размещения производительных сил в разрезе союзных республик и страны в целом. В последующем Территориальные схемы развития и размещения производительных сил на долгосрочный период стали важным предплановым документом.

В современных условиях значительный интерес на новой научно-теоретической базе обращен к таким теориям пространственного размещения производительных сил, как теория «полюсов» роста и «диффузии» нововведений, рассматриваемых ниже. Из собственно новых теорий пространственного развития появилась в настоящее время концепция пространственных производственных кластеров, предложенная Майклом Портером в его теории международной конкуренции. Но в своей методологической основе в ней много от концепции энергопроизводственных циклов, теории ТПК и РУКНП.

Начало текущего века для российской теории и практики ознаменовалось заменой регионально-политической парадигмы равномерного социально-экономического развития субъектов федерации, декларируемой практически на протяжении всей советской истории России, на парадигму полюсов роста, регионов-«локомотивов» развития, предполагающей неравномерность территориального развития и размещения производительных сил. Хотя при этом утверждается, что конституционные права населения России на получение необходимого стандарта жизненных благ, независимо от региона проживания, будут соблюдены, но реально происходит отказ от социально-политической составляющей региональной политики, свойственной советскому периоду российской истории, когда размещение производственных мощностей в экономически отсталых районах преследовало в т. ч. и цель поднять культурно-технический уровень их населения. Если этого не удавалось достичь даже при главенстве социалистической идеологии, декларирующей всеобщее равенство, то рыночные императивы меняют вектор развития региональных пропорций.

В настоящее время наблюдается осознание необходимости последовательной работы по всем циклам стратегического управления: разработка долгосрочных концепций и стратегий социального и экономического развития страны и субъектов федерации. Поэтому возрождена практика разработки Схем развития и размещения производительных сил на территории субъектов федерации. Осознана необходимость разработки и создания программ социального и экономического развития на среднесрочный период.

Новым подходом, задающим разработку соответствующих теорий, стал кластерный подход. Кластерный подход предполагает целенаправленное формирование пространственных производственных кластеров, представленных комплексом технологически взаимосвязанных и территориально близко расположенных предприятий и организаций. Он практически сменил парадигму территориально-производственных комплексов, ошибочно в общественном сознании связанной с командной системой, и тем самым полезен для разработки региональной проблематики на уровне региональной власти. Переход к поиску собственных источников роста, в т. ч. на основе кластерного подхода, становится все более преобладающим в самодостаточных регионах, и это, бесспорно, позитивные сдвиги.

К числу новых тенденций следует отнести и возрождение ранее разработанных теоретических положений. Так, ждет своей «второй жизни» разработанная Н.Н. Баранским в 20-30-е годы прошлого века концепция экономико-географического положения региона (ЭГП) как своеобразного нематериального актива, готового для презентационной «раскрутки» региональными органами управления в качестве маркетинговых стратегий и целенаправленного формирования имиджа региона.

Таким образом, современными актуальными теориями размещения производительных сил все более становятся в России следующие:

· комплексные социально-экономические разработки стратегий развития регионов на основе территориальных схем развития и размещения производительных сил в них;

· теории становления и развития пространственных производственных кластеров, способных выполнять роль полюсов роста для субрегионального или регионального уровня. Причем, роль кластеров играют не только собственно производственные звенья, но они также включают в себя и формирование соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей должное функционирование инновационного и учебно-производственного потенциалов в форме внедренческих зон, наукоградов и т.п.;

· теории формирования макрорегионов как на основе объединения соседних субъектов Российской Федерации, так и интеграционных процессов российских регионов и макрорегионов так называемого дальнего зарубежья (субъекты федерации Дальнего Востока и КНР и страны АСЕАН, субъекты федерации Северо-Западного экономического района и Североевропейский макрорегион и т.п.);

Дата добавления: 2015-04-29