Водных ресурсов

Структура ЭН охраны и рационального использования

Водные ресурсы

Экологическое нормирование рационального использования и охраны природных ресурсов

(в таблице в начале главы это 2б)

Помимо нормирования безопасности производства, частого природно-ресурсного нормирования является нормирование рационального использования и охраны природных ресурсов. Оно приводится дифференцированно по различным генетическим типам ПР.

Обобщающим показателем эффективности использования водных ресурсов является водоемкость. Она сопоставляет объем затраченной воды с результатами хозяйственной деятельности.

В масштабах всей экономики страны водоемкость национального дохода, то есть количество воды, затраченное для получения единицы национального дохода, выражается следующем образом:

W = R₁ +R₂ / V м / руб, где

R₁ – годовое потребление свежей воды, м

R₂ – годовой объем оборотного водоснабжения

V – валовый национальный продукт за год, руб.

Снижение данного показателя свидетельствует об увеличении эффективности использования водных ресурсов. В России имеются большие резервы экономии ресурсов воды, т.к. в настоящее время потери при транспортировке составляют более 8,5% всей затраченной воды; потери воды при орошении - > 50%, потери в коммунально–бытовой сфере – 20%.

Необходимость перехода на оборотную систему водоснабжения кроется не только в экологических причинах, но и чисто экономических: дешевле чистить воду до необходимых технологических требований, чем до санитарно-гигиенических норм.

Существует количественный показатель рационального использования оборотной воды – коэффициент использования оборотной воды:

К_об = Q_об / Q_об + Q_св, где

Q_об – объем оборотной воды;

Q_св – объем свежей воды.

При увеличении объемов Q_об значение K_об растет от 0 до 1.

Механизмом эколог. нормирования охраны и рационального использования водных ресурсов выступает лицензирование, лимитирование и паспортизация ( табл. 8).

Таблица 8

Механизмы ЭН
Лицензирование	Лимитирование	Паспортизация
- виды использования водных объектов	- лимиты потребления и отведения воды; - нормы истощения воды; - нормы водоохранных зон; - норма на единицу продукции или используемого сырья	- Декларация безопасности гидротехнических сооружений; - Водохозяйственные балансы; - Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов; - Водный кадастр

Лицензия признается одним из оснований возникновения прав пользования водными объектами.

К основным видам использования водных объектов относятся:

- общее водопользование (без лицензий);

- специальное водопользование (лицензия);

- особое водопользование (для нужд охраны федеральной энергетической системы, транспорта и т.д.;- по решению правительства).

На основании лицензии составляется договор о порядке использования и охраны водного объекта. Существуют 3 основных видов договоров: договор о долгосрочном использовании, о кратковременном использовании, установления частного водного сервитута (то есть права ограниченного использования).

В комплекс водоохранных мер включаются:

1) охрана водного объекта от загрязнения (сбросы);

2) охрана от засорения посредством запрета сброса и захоронения в водных объектах отходов;

3) охрана от загрязнения и засорения из-за недропользования и возведение гидротехнических сооружений;

4) охрана от загрязнения и засорения с судов (международные соглашения МАРПОЛ – 86);

5) охрана водосборных площадей;

6) обоснование размещения, проектирования, строительства объектов, влияющих на состояние водного объекта посредством процедуры ОВОС.

Лимитирование, как механизм ЭН охраны и рационального использования водных ресурсов, представлено тремя основными нормативами: лимитами потребления и отведения воды, нормы истощения воды и нормы водоохранных зон.

Для предприятий устанавливают укрупненные нормы расхода воды: производственные + хозяйственно-питьевые + бытовые. Они выражаются в

м ³/ единицу готовой продукции или используемого сырья. По этой величине устанавливаются нормы водопотребления и водоотведения. Нормой водопотребления считается целесообразное количество воды, необходимое для производственного процесса, рекомендуемое с учетом специфики данного предприятия. Нормой водоотведения считается установленное среднее количество сточных вод, отводимых от производства в водоем при целесообразном водопотреблении.

Под лимитами водопользования понимаются ПД объемы изъятия водных ресурсов и сброса сточных вод нормативного качества. Лимиты устанавливаются на определенный срок.

Интенсивное использование водоемов приводит к истощению водных ресурсов. Поэтому устанавливаются нормы объемов предельно допустимого безвозвратного изъятия воды, устанавливаются требования к экологическим сбросам воды из водохранилищ. Количество воды, которое необходимо оставить в водотоке, называется min – допустимым стоком, в водоемах – min – допустимым уровнем. Истощение вод наблюдается в наиболее мелководный период.

Важным элементом ЭН в области водных ресурсов является ограничение хозяйственной деятельности в пределах прибрежных зон водоемов. Устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные водоохранные защитные полосы (реки, озера, водохранилища, болота, каналы). В этой зоне устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заселения и истощения водных объектов, а также сохранения естественной среды обитания.

Водоохранные полосы устанавливаются на основе проекта водоохр. зоны (на основе изысканий с учетом геоэкологической ситуации).

В зависимости от величины реки и среднемноголетнего уреза воды летом ширина водоохран. зоны варьирует от 50м до 500м; для озер – зоны и полосы зависят от площади акватории (300 – 500м); для болот с учетом площади – 300 – 500м; для морей в зависимости от максимального уровня прилива, но не менее 500м; для каналов – по границе отвода земель.

Паспортизация в области ЭН и охраны водных объектов включает составление водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, водного кадастра (водный кадастр представляет собой свод данных о водных ресурсах, водных объектах, их использовании, данных о водопользователях), разработки декларации безопасности гидротехнических сооружений.

Государственный контроль в области охраны и использования водных ресурсов осуществляется на основе государственного мониторинга и государственной экологической экспертизы.

Дата добавления: 2015-04-29