Возникновение необходимости принятия решения, формирование поручения

О

Рис. 14.15. Схематическое изображение множества актов, правовое поле функционального отдела: ФЗ — Таможенный кодекс РФ и иные федеальные законы, регулирующие отно­шения, возникающие в области таможенного дела; П1-П4 — приказы ФТС России, | положения трех из которых затрагивают вопросы, относящиеся к компетенции функ­ционального отдела (П2-П4); Сп1-3 — приказы ФТС России, регламентирующие специфические вопросы, относящиеся к исключительной компетенции функционального отдела

По аналогии могут быть представлены иные перечисленные выше 'ЙКТ1.1, которыми руководствуются в своей деятельности должностные лица функционального отдела.

При этом правовые нормы, образующие правовое поле, могут быть упюнно разделены на нормы, регламентирующие общие вопросы (на­пример, порядок организации делопроизводства, порядок работы с ин­формационными ресурсами и др. — на рисунке множества П2-П4), н нормы, регламентирующие специфические аспекты функциональ­ной деятельности подразделения (далее — функциональное правовое Иоле, например особенности осуществления технологий таможенно-Ю оформления и таможенного контроля в части компетенции отдела, I леНствии должностных лиц таможенных органов в тех или иных слу-; мних, специфика применения различных инструментов и др. — на ри­сунке множества Сп1-3). Как правило, в РТУ и таможнях существуют функциональные отделы, осуществляющие свою деятельность в рамках функционального правового поля и обеспечивающие решение соответ-сшующих задач в регионе деятельности РТУ и таможни.

Раздел III. Управление таможенными органами

1)инш 14. Процессно-ориентироваиный подход к управлению...

В совокупности функциональные подразделения центрального ап­парата, РТУ и таможен образуют функциональную вертикаль (схема­тично представлено на рис. 14.16).

Схематично, рассматривая поэтапно процесс принятия решения (включая подготовку проекта соответствующего документа),¹ можно выделить следующие шаги.

Отметим,чтовуказанной схеме выделены действия, имеющие основополагающее значение для рассматриваемого процесса. Сопутствующие действия, играющие обеспе­чивающую роль (подготовка документа в электронном виде, его распечатка, передача документов различным исполнителям и пр.), на схеме не представлены.

Необходимость принятия решения может быть обусловлена следу­ющими факторами:

• поручение руководства (инициативное, вызванное необходимо­
стью реагирования на какую-либо информацию и др.);

• возникновение проблемной ситуации, требующей решения;

• инициатива исполнителя.

При этом чем выше статус лица, которое будет принимать решение, '1«м больше промежуточных этапов согласования проекта документа, М котором формализовано соответствующее решение. Так, например, если решение должно быть принято Руководителем ФТС России (под-нип.соответствующего документалибо наложение резолюции), то лиц-ми, согласующими указанный проект документа, являются: начальник функционального отдела, курирующий заместитель начальника струк-|у|>иого подразделения, начальник структурного подразделения, кури­рующий заместитель руководителя ФТС России.

К большинстве случаев рассматриваемый процесс начинается с по-11ШЮНКИ поручения. Уровень лица, формирующего поручение (ру-коиоднтсль службы, начальник управления, начальник отдела), обу­словливается важностью вопроса, точкой входа информации (пример, письмо, адресованное на конкретное уполномоченное должностное иицо), наличием права и компетенции по формированию соответ-сшующих поручений и др. При формировании поручения управлен­цем соответствующего звена определяется его приоритетность, сроки иынолнения, а также ответственный исполнитель.

11оручение может быть сформировано в следующем виде:

• резолюция уполномоченного лица на документе (письме, до­
кладной записке, служебной записке и др.);

• формулировка в порученческой части приказа, распоряжения;

• устное указание уполномоченного лица.

Дата добавления: 2015-04-29