Объективная сторона состава преступления

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 178 УК РФ, характеризуется:

1) действиями (бездействием) по недопущению, ограничению или устранению конкуренции, совершаемыми в одном из двух видов или как их совокупность:

первый вид – заключение хозяйствующими субъектами‑конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля);

второй вид – неоднократное злоупотребление доминирующим положением, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок;

2) одним или обоими указанными в данной части ст. 178 УК РФ последствиями, т. е. причинением крупного ущерба и (или) извлечением дохода в крупном размере;

3) причинно‑следственной связью между соответствующими действиями (бездействием) и любым из указанных последствий. Данная причинно‑следственная связь должна носить закономерный, т. е. типичный, повторяющийся, характер.

Содержание понятий недопущения, ограничения или устранения конкуренции раскрывается путем уяснения всей совокупности положений Закона о защите конкуренции, относящихся к определению названных выше форм негативного влияния на конкуренцию и их признаков. Так, согласно п. 17 ст. 4 Закона о защите конкуренции, к признакам ограничения конкуренции относятся:

1) сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке;

2) рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке;

3) определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке;

4) установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Определение картеля, заключение которого составляет содержание первого вида действий (бездействия), было приведено в разд. 3.3 данной главы.

Что касается второго вида действий (бездействия), то из всех форм злоупотребления доминирующим положением, предусмотренных ст. 10 Закона о защите конкуренции, законодатель криминализовал лишь:

1) установление и (или) поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара (и. 1 ч. 1 ст. 10, ст. 6 и 7 Закона о защите конкуренции);

2) необоснованный отказ или уклонение от заключения договора (и. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции);

3) ограничение доступа на рынок (и. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Совершение любого из указанных действий при наличии иных обязательных признаков состава преступления образует состав оконченного преступления.

Одним из таких обязательных признаков является неоднократность злоупотребления доминирующим положением в указанных в ч. 1 ст. 178 УК РФ формах. Понятие неоднократности применительно к рассматриваемому случаю определено в и. 4 примеч. к ст. 178 УК РФ: «Неоднократным злоупотреблением доминирующим положением признается совершение лицом злоупотребления доминирующим положением более двух раз в течение трех лет, за которые указанное лицо было привлечено к административной ответственности».

Административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением установлена ст. 14.31nl4.311 КоАП РФ. Поскольку в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, для наличия основания привлечения физического лица к уголовной ответственности необходимо, чтобы на момент принятия решения о возбуждении уголовного дела данное лицо считалось дважды подвергнутым административному наказанию за действия (бездействие) в одной или нескольких из числа форм злоупотребления доминирующим положением, перечисленных вч. 1 cm. 178 УК РФ.

Привлечение к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением в иных формах не может рассматриваться в качестве необходимой административной преюдиции для решения вопроса о наличии признаков состава преступления.

Дата добавления: 2015-03-29