Процедура проведения экспертиз и исследований в ЭКС

Начальник ЦЭКТУ, ЭКС или их заместители:

• получают поступившие материалы для проведения экспертизы и проверяют их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации (КоАП РФ, УПК РФ, ТК РФ);
• письменно поручают производство экспертиз и исследований конкретному эксперту или комиссии экспертов;
• поручают производство экспертизы двум экспертам, в случае, если в постановлении должностного лица, назначившего экспертизу, указано о необходимости присутствия при проведении экспертизы декларанта, либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, и их представителей;
• информируют декларанта, либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, и их представителей, присутствующих при проведении экспертизы, о правилах внутреннего распорядка объекта и обеспечивают его соблюдение;
• разъясняют сотрудникам, которым поручено проведение экспертизы их права и обязанности, а также предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения (ст. 17.9, ст. 25.9 КоАП РФ, ст. 307 УК РФ), за разглашение данных предварительного следствия (ст. 310 УК РФ);
• устанавливают сроки проведения экспертизы по уголовному делу и по делу об административном правонарушении, обеспечивают контроль за соблюдением сроков производства экспертиз, полноту и качество проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;
• обеспечивают условия, необходимые для проведения экспертизы: наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;
• обеспечивают соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;
• направляют вместе с заключением эксперта все материалы органу, назначившему экспертизу.

Начальник ЦЭКТУ, ЭКС или их заместители, а также руководители экспертных отделов могут выступать в качестве эксперта в соответствии со своей квалификацией.

Руководитель экспертного отдела (структурного подразделения) может дать указание эксперту о сокращении установленного срока проведения экспертизы. При этом он учитывает количество объектов, техническую сложность и продолжительность предстоящих экспертных исследований.

Срок проведения экспертизыисчисляется со дня поступления (регистрации) материалов в ЭКС и истекает при направлении заключения эксперта или уведомления должностному лицу, назначившему экспертизу.

В случаях, когда последний день совпадает с нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Если экспертиза по делу об административном правонарушении не может быть выполнена в пределах 20 дней, руководитель ЦЭКТУ, ЭКС (структурного подразделения) ставит об этом в известность должностное лицо, назначившее экспертизу, и устанавливает по согласованию с ним дополнительный срок в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ.

Если экспертиза в процессе таможенного контроля не может быть выполнена в срок, назначенный постановлением должностного лица таможенного органа, то руководитель ЦЭКТУ, ЭКС в письменном виде ходатайствует о его продлении в пределах сроков, установленных ТК РФ.

Срок не должен превышать (п. 4 ст. 378 ТК РФ):

• сроки временного хранения (ст.103 ТК РФ), если выпуск товаров не осуществляется до получения экспертизы;
• шесть месяцев, если экспертиза проводится в отношении транспортных средств;
• один год в иных случаях.

Срок временного хранения (п. 1. ст. 103 ТК РФ) товаров составляет два месяца. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не предусмотрено п. 1 ст. 13 и п. 8 ст. 377 ТК РФ.

Скоропортящиеся товары могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих их использовать по назначению.

В случае неполноты материалов или необходимости в предоставлении дополнительных сведений, без которых невозможно проведение экспертизы, эксперт в письменном виде заявляет соответствующее ходатайство должностному лицу, назначившему экспертизу, не позднее трех дней с момента регистрации материалов.

При направлении должностному лицу, назначившему экспертизу, ходатайства о предоставлении дополнительных материалов, назначается.

При проведении экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представители могут присутствовать с разрешения таможенного органа, назначившего экспертизу, и давать объяснения эксперту.

Эксперт проводит исследования представленных ему объектов и материалов, руководствуясь данными соответствующей области знания (познания), объективно и всесторонне, в строгом соответствии с требованиями закона.

По результатам проведенной экспертизы эксперт дает заключение либо отказ от дачи заключения, который должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа.

Оставшиеся пробы или образцы товаров возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу, либо уничтожаются в установленным порядке.

Оформление заключения эксперта ЭКС производится в соответствии с утвержденными образцами (Приложение 1, образец 4; Приложение 2, образец 4; Приложение 3, образец 3).

В случае поручения экспертизы двум или более экспертам, начальником ЦЭКТУ, ЭКС или их заместителями назначается ведущий эксперт. Ведущий эксперт не наделяется дополнительными процессуальными правами или обязанностями.

При назначении комиссионной или комплексной экспертизы руководитель ЭКС (структурного подразделения) организует ее проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

73. ПОРЯДОК ВЗЯТИЯ ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ТОВАРОВ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ

Порядок взятия проб или образцов товаров от партий товара, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля регулируется ТК РФ.

Партия товара — количество товара однородного по качеству и наименованию, произведенного в течение определенного интервала времени в одних и тех же условиях, предназначенного для импорта/экспорта, оформленного одним документом, удостоверяющим качество, и одной ГТД.

Под образцом товара понимается единица продукции, являющаяся тождественной по структуре, составу и свойствам всей партии (серии) продукции.

Проба товара — это оптимально необходимая и достаточная часть образца товара, тождественная по составу и свойствам всему объекту экспертизы.

Пробы или образцы, а также вещественные доказательства должны быть соответствующим образом упакованы и опечатаны ярлыками обеспечения сохранности упаковки.

Если объекты исследования не могут быть представлены в экспертное учреждение или эксперту, то в постановлении (определении) указывается место их нахождения и таможенный орган разрешает (при необходимости) проведение осмотра и исследования на месте.

Количество пробы или образца товара (в массе, объеме, штуках и т.д.) определяется минимальным количеством, достаточным для проведения исследований.

При взятии пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части: аналитическую, контрольную и арбитражную, каждая из которых должна быть маркирована (пронумерована) в соответствии с актом взятия проб или образцов, опломбирована и снабжена ярлыком обеспечения сохранности. Заполненный ярлык удостоверяется оттиском номерной печати или печати таможенного органа для пакетов поверх исполненного на нем текста.

Аналитическая проба используется для проведения лабораторного исследования.

Контрольная проба используется для повторных или контрольных испытаний.

Арбитражная проба используется для арбитражных исследований при возникновении разногласий или обжаловании принятого решения.

Контрольная и арбитражная пробы хранятся в ЭКС. Однако они возвращаются должностному лицу, назначившему экспертизу, если экспертизой не выявлено несоответствия сведений о товаре.

Копии документов, представленные для проведения исследований, хранятся в ЭКС, а подлинники документов и образцы сравнения возвращаются должностному лицу, назначившему экспертизу.

При направлении таможенным органом проб или образцов товаров на исследование, их упаковывают в одну тару, пломбируют металлической пломбой таможенного органа. Сопроводительные документы помещают в отдельный пакет и опечатывают.

Направляемые на экспертизу материалы, объекты исследования доставляет должностное лицо таможенного органа или используются различные виды связи.

Взятие проб или образцов товаров в процессе таможенного контроля может производиться:

• должностным лицом таможенного органа (п. 1 ст. 383 ТК РФ);
• сотрудниками других государственных органов (п. 2 ст. 383 ТК РФ);
• участниками ВЭД:

- декларантами и их представителями (ст. 127, п. 2 ст. 383, п. 1 ст. 398 ТК РФ);

- лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями (ст. 104, п. 2 ст. 383 ТК РФ);

- правообладателями и их представителями (п. 1 ст. 398 ТК РФ).

Дата добавления: 2015-04-30