Сущность и формы международной экономической интеграции

Углубление международного разделения труда, интернационализации хозяйственной жизни, научно-технической, производственной и коммерческой кооперации в мировой экономике ведут к развитию международной экономической интеграции. Этот процесс представляет собой сближение и объединение национально-государственных экономических систем в рамках единого хозяйственного комплекса на основе устойчивых экономических связей и общих закономерностей развития. Ведущую роль в процессе международной экономической интеграции играют интересы фирм, стремящихся к выходу за рамки обособленных национально-государственных рынков. Расширение рынков сбыта способствует развитию международной торговли, что ведёт к увеличению объёмов производства, инвестиций, к общему экономическому росту и увеличению массы и нормы прибыли. Одновременно меняется хозяйственная структура стран – малоэффективные фирмы не выдерживают международной конкуренции и прекращают существование, эффективные – напротив, укрепляют свои позиции как на внутреннем, так и на международном рынке, повышают степень рентабельности своей хозяйственной деятельности (т.е. происходит так называемая «санация структуры национальной экономики»),

Создание межгосударственных хозяйственных комплексов требует изменения экономической политики отдельных стран и, прежде всего – учёта общих интересов интеграционной группировки. Высокая степень интеграции предполагает передачу части суверенных государственных прав надгосударственным (или, как их именуют, «наднациональным») органам управления. В то же время, каждая страна как бы получает часть суверенитета других государств, использует их экономические и политические ресурсы. При этом могут возникать противоречия между отдельными государствами, а также усложнение условий функционирования не только отдельных фирм, но и целых отраслей. Например, перед автомобильной промышленностью Турции после заключения этой страной в 1995 г. таможенного союза с ЕС возникли очень сложные проблемы, но общий макроэкономический эффект имел гораздо большее позитивное значение. Ещё одно серьёзное противоречие – это противоречие между регионализацией и глобализацией. С одной стороны, экономические отношения в рамках интеграционных группировок – это как бы прообраз будущего единого глобального хозяйства. С другой – всякая группировка в той или иной степени отделена, обособлена от стран и секторов мирового рынка, не включённых в эту группировку; её участники предоставляют привилегии друг другу, не распространяющиеся на прочих участников международных экономических отношений. Это вызывает критику со стороны ВТО и других международных организаций, действующих в глобальном масштабе и стремящихся к созданию однородного общемирового экономического пространства. Таким образом, международная экономическая интеграция – это неоднозначный и противоречивый процесс, отражающий взаимодействие различных тенденций и сторон развития мировой экономики.

Международная экономическая интеграция может возникать в различных формах и проходить разные этапы эволюции. Простейшая (иногда её называют «доинтеграционная») форма сближения национально-государственных экономических систем – это «преференциальная зона», или «зона преференциальной торговли», в рамках которой участники предоставляют друг другу различные льготы во взаимной торговле. Исходной формой собственно интеграционного объединения признаётся «зона свободной торговли» – в её рамках отменяются торговые ограничения для стран-участниц и, в первую очередь, - снижаются или отменяются таможенные пошлины, импортные квоты, устраняются и другие, в том числе нетарифные ограничения и требования. Как правило, либерализация взаимной торговли осуществляется при этом постепенно и дифференцированно по отраслям, преимущественно – в торговле промышленными товарами и услугами, в меньшей степени – в торговле продукцией аграрного сектора, который во многих странах, в том числе в странах ЕС, функционирует в условиях сохранения значительных элементов государственного протекционизма. Более высокая степень интеграции достигается в рамках «таможенного союза», участники которого, наряду с мерами, осуществляемыми на уровне зоны свободной торговли, устанавливают единые таможенные тарифы для прочих (так называемых «третьих») стран и проводят единую внешнеторговую политику. Дополнением к таможенному часто становится «платёжный союз», в системе которого достигается взаимная конвертируемость валют и проводится единая денежно-финансовая политика.

Углубление интеграционных процессов может способствовать переходу от таможенного союза к «общему рынку» стран-участниц интеграционной группировки. Формирование общего рынка предполагает обеспечение свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы (что именуют иногда «концепцией четырёх свобод»), а также стандартизацию производственных и коммерческих параметров экономической деятельности, проведение согласованной внутренней и внешней экономической политики, унификацию правовых норм, особенно в налоговой сфере и в отношении принципов и механизмов создания новых предпринимательских единиц.

Отмеченные формы международной экономической интеграции ориентированы, преимущественно, на сферу обращения, её торговые и финансово-расчётные стороны. Более высокая степень интеграции достигается в форме «экономического союза». В его рамках экономическая политика становится не просто согласованной, но и единой для всего интеграционного объединения как целого. Это предполагает создание надгосударственных органов управления, решения которых обязательны для всех стран-участниц. Развития экономического союза ведёт к его трансформации в валютный союз – с единой валютой и валютной политикой.

Дата добавления: 2015-04-23