В системе мирового хозяйства

Североамериканское соглашение о свободной торговле

В течение нескольких послевоенных десятилетий США не считали необходимым активно включаться в региональные интеграционные процессы, полагая, что огромная ёмкость внутреннего рынка и доминирование американской экономики в мире позволяет ей диктовать условия любым партнёрам. Однако эффективное развитие интеграционных процессов в Европе, быстрое усиление экономического влияния Японии и Китая, процессы регионализации и глобализации привели к пересмотру этой позиции – стало очевидно, что даже такая мощная экономика, как американская, нуждается в использовании факторов роста конкурентоспособности, обусловленных участием в международных интеграционных процессах. С 1 января 1994 г. вступило в силу Североамериканское соглашение о свободной торговле (North American Free Trade Agreement – NAFTA); в состав интеграционной группировки вошли США, Канада и Мексика. Следует отметить, что экономические взаимоотношения между США и Канадой к этому времени, в результате целого ряда соглашений и фактически сложившейся практики, уже вышли на уровень интеграции, соответствующий параметрам зоны свободной торговли; Канада являлась самым крупным внешнеторговым партнёром США – на её долю приходилась пятая часть американского экспорта – столько же, сколько и на все страны ЕС. После же создания НАФТА эта интеграционная группировка по количественным показателям стала крупнейшей в мире. В настоящее время её население составляет примерно 420 млн. чел., доля в производстве МВП – около одной трети.

При создании НАФТА были поставлены цели формирования к 2010 г. глубоко интегрированной зоны свободной торговли трёх стран и постепенный переход к североамериканскому континентальному общему рынку «четырёх свобод». Предполагалось соединить производственный и научно-технический потенциал США и Канады с таким фактором конкурентоспособности, как низкие издержки производства – главным образом, вследствие низкой оплаты труда в Мексике. В первой половине 90-х гг. один час рабочего времени стоил в Канаде около 6 долл., в США – 4,5-5 долл., в то время, как в Мексике – 0,5 долл.

Важнейшей особенностью НАФТА как интеграционной группировки является большой разрыв в объёмных показателях народного хозяйства стран-участниц. Валовой продукт США превосходит канадский в 10, а мексиканский – в 20 раз. Этим обусловлено, в частности, нежелание США создавать в НАФТА надгосударственные институты управления, аналогичные европейским; хотя и создана такая структура, как Секретариат, но полномочия его ограничены и распределены по трём секциям, соответственно количеству стран-участниц. В НАФТА не предусмотрена финансовая помощь более слабым партнёрам из совместных фондов, как это практикуется в ЕС. Однако участие в интеграционной группировке оказалось выгодным для всех её членов и, прежде всего, - для слабейшего, Мексики, т.к. привело к значительному увеличению притока капиталов и быстрому преодолению разрыва в уровне развития. Уже к концу 90-х гг. средняя оплата труда в этой стране выросла на 30%; по объёму прямых зарубежных инвестиций она вышла на первое место в Латинской Америке – их уровень, не превышавший в 80-е гг. 3 млрд. долл. в год, после 1994 г. стал составлять не менее 8 млрд. долл. Всё б о льшую роль в мексиканской экономике приобретают предприятия и отрасли по обработке и сборке материалов и комплектующих, поступающих из США и Канады; из этих предприятий сформировался особый сектор экономики (получивший название «макиладорас»). По прогнозам, за 15 лет Мексика выйдет на количественные и качественные параметры экономики, соответствующие уровню развитых стран; без участия в североамериканской интеграции на это потребовалось бы не менее 50 лет.

Вместе с тем, компании США получили возможность переноса на территорию другого государства трудо- и материалоёмких производств, в том числе экологически вредных; расширились рынки сбыта и возможности экспорта капитала. Канада рассчитывает не только на аналогичные прямые, но и на перспективные косвенные выгоды, обусловленные ростом ёмкости континентального общего рынка и притоком (частично уже начавшимся) дополнительного капитала из Японии и Европы. Пошлины во взаимной торговле промышленными товарами уже в 1994 г. были снижены на 65%, и продолжали снижаться в последующем; производители транспортных средств должны закупать более 60% комплектующих у фирм стран-членов НАФТА. Мексика отменила ранее существовавшую 20%-ю пошлину на американские и канадские компьютеры, а до 2005 г. должна также отменить большинство ограничений на импорт автомобилей из этих стран – данные меры приведут к существенному усилению на мексиканском рынке конкурентных позиций североамериканских фирм в сравнении с японскими и западноевропейскими. За 1994-2000 гг. взаимный товарооборот участников интеграционной группировки вырос более чем на 50%.

Создание НАФТА способствовало усилению тенденций экономической интеграции в Америке. Углубились интеграционные процессы в рамках группировки МЕРКОСУР, ряд стран и экономических группировок заявили о желании присоединиться к НАФТА, интенсифицировались процессы формирования зоны свободной торговли «от Аляски до Огненной земли». С 1993 г. функционирует возникшее по предложению США «Агенство по американским инициативам», действующее с целью создания всеамериканской зоны свободной торговли в масштабах всего Западного полушария; основные организационные вопросы по созданию этой зоны предполагается решить к 2005 году.

Дата добавления: 2015-04-23