Понятие муниципального образования, его основные признаки и виды

Особенности и принципы территориальной организации местного самоуправления.

Терр-ия органа МС - пространственная орг-ция населения, сложившаяся в рез-те разв-ия МО

- размещение населения

- размещение объектов производственной/непроизводственной инфрастр-ры

- тер разделение…

- админ-полит орг-ия МО

131-ФЗ Требование территор орг-ции:

1) Пространство осущ-ия МС - вся терр-ия РФ

МС осущ-ся в границах МО. МО образуется во всех регионах РФ в обязательном порядке

2) Терр-ия МО может не совпадать с админ-территор устр-вом суб РФ

3) Тер-ия органов МС в РФ имеет традиционно 2 обязат уровня:

1. поселение

2. мун районы - высший уровень

Есть гор округ - охватывает 2 уровня, при этом в пределах своей компетенции все обр-ия сам-ны

4) При создании МО учит-ся исторически сложившееся деление, размеры терр-ии, природные усл, численность и плотность населения, хар-ер путей сообщения, эк развитие, мах приближение органов к населению (шаговая доступность в течение 1 светового дня)

5)Вся территор орг-ция относится к исключит ведению суб РФ, кот регламентируют их в своих регион З-нах

6) Все территор изм-ия осущ-ся всегда с учетом мнения или согласием населения, чьи интересы эти изм-ия затрагивают

МО – это любое городское или сельское поселение, мун. район, гор. округ, внутригородская территория города федерального значения.Определение = определению административно-территориальной единицы, но это разные понятия! Отличительными признаками МО являются:

1. население территории;

2. осуществление на ней МС;

3. обособленная мун. собственность;

4. местный бюджет;

5. выборный ОМС.

Виды:

1 .Поселение – это любой населенный пункт, в границах которого население осуществляет МСУ.

а. сельское поселение -один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков,

сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых МС осущ. населением непосредственно и (или) через выборные и иные ОМС;

б. городское поселение - город или поселок, в которых МС осуществляется населением непосредственно и (или) через

выборные и иные ОМС

2.Мун. район – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой МС осущ. в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные ОМС, которые могут осущ. отдельные гос. полномочия.

3. Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав мун. района и ОМС которого осущ. полномочия по решению законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения мун. района, а также могут осуществлять отдельные гос. полномочия, передаваемые ОМС.

Есть также специальные виды МО:

- внутригородские территории городов федерального значения

- закрытые административно-территориальные образования

- наукограды

- приграничные территории

Дата добавления: 2015-04-24