Назовите цели и инструменты проведения иммиграционной политики государства. Насколько эффективны эти инструменты.

Для нейтрализации отрицательных последствий и усиления положительного эффекта, получаемого страной от трудовой миграции, используют средства государственной политики. Просчеты в выборе ориентиров миграционной политики вызывают нежелательную реакцию в виде роста нелегальной миграции и последующей социальной активности возвращающихся мигрантов. В этой области особенно очевидны неэффективность жестких, директивных мер и необходимость косвенных, координирующих воздействий со стороны государств и правительств.

Государственная миграционная политика – это целенаправленная деятельность государства по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из неё.

Целью миграционной политики является оптимизация миграционного движения населения, обеспечивающая соответствие трудовых ресурсов рабочим местам. Миграционная политика определяется государством на основе законодательства, учитывающего интересы общества и отдельных его членов.

Государственная миграционная политика подразделяет­ся на два типа: эмиграционную и иммиграционную. Эмиграционная политика регламентирует правила и нормы выезда граждан за рубеж, а иммиграционная политика регламентирует правила и нормы принятия иностранных граждан.

Иммиграционная политика призвана защитить национальный рынок труда от неконтролируемого притока мигрантов, обеспечить рациональное использование их труда.

Цели иммиграционной политики могут быть рассмотрены в трех аспектах:

· обеспечение защиты национальной экономики от нежелательного притока трудящихся-мигрантов как по масштабам, так и по качественному составу;

· решение наиболее острых проблем в области занятости населения внутри принимающей страны за счет гибкого регулирования численности иностранной рабочей силы («экспорт безработицы»);

· рациональное использование прибывающих в страну трудящихся-мигрантов в экономических и политических интересах страны-импортера.

Иммиграционная политика формируется из следующих инструментов:

1) качественные требования к иностранной рабочей силе (наличие сертификата об образовании, стаж работы по специальности);

2) возрастной ценз;

3) состояние здоровья;

4) ограничения личностного характера (так называе­мая социальная чистка);

5) прямое квотирование импорта рабочей силы;

6) финансовые ограничители;

7) временные ограничители;

8) запреты в явной форме, выражающиеся в принятии законов, содержащих подробный перечень профессий, заниматься которыми иностранцам запрещено, и кос­венной форме, когда определяется перечень приоритет­ных профессий для въезда;

9) национально-географические приоритеты;

10) система санкций, действующих в отношении не­законно трудящихся-мигрантов, лиц, занятых незакон­ным импортом рабочей силы, работодателей, незаконно использующих трудящихся-мигрантов;

11) программы репатриации, призванные стимулиро­вать отток трудящихся-мигрантов.

В целом каждая страна вырабатывает свои меры по регу­лированию притока и оттока рабочей силы в зависимости от внутриэкономического положения данной страны.

Дата добавления: 2015-04-24