Формы и основные условия предоставления финансовой помощи

Применяются следующие формы бюджетного финансирования: дотации, субвенции, субсидии.При дотациях (бюдж. Ср-ва предостав-ые бюджету др. ур-ня на безвозмезд и безвозв основе.) для покрытия убытков предприятий и организаций, а также для сбалансирования нижестоящих бюджетов. Данная форма была распространена в виде возмещения разницы в ценах на сельскохозяйственную продукцию, поддержание социально-приемлемых цен на отдельные продукты и товары, на покрытие убытков жилищно-коммунального хозяйства, частичное возмещение издержек театрально-зрелищных и других организаций непроизводственной сферы. Субвенции - форма целевой государственной финансовой помощи на программы и мероприятия по обеспечению социальной поддержки населения и другие цели; в случае нарушения целевого использования ср-ва подлежат возврату. Субсидии - пособия в денежной или натуральной форме за счет ср-в бюджета, внебюджетных и специальных фондов на безвозвратное финансирование определенных мероприятий на долевой основе.Перечисленные формы (в случаях их нормального осуществления) принимают вид трансфертного финансирования. Трансферты в широком смысле - безвозмездная и невозвратная передача ср-в при их перераспределении для фи-я определенных потребностей из бюджета и внебюджетных фондов. Как правило, это выплаты по социальному страхованию и обеспечению, пособий по безработице, на содержание системы образования, здравоохранения, культуры и т.д. Субвенции и субсидии региональным бюджетам предоставляются на финансирование следующих целевых расходов:по фед целевым программам;капитальных расходов;расходов, передаваемых из бюджетов других уровней;иных целевых расходов.

22. Сущность территориальных финансов, их роль в развитии регионов.

территориальные финансы охватывают республиканские (в составе РФ), краевые, областные и окружные бюджеты, бюджеты районов, городов, поселков, сельских поселений и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для удовлетворения потребности данных территорий.

Территориальные финансы – это система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется часть национального дохода, в фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территории.

Через территориальные финансы, государство активно реализует задачи социальной политики, территориальными органами власти осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания, строительство и содержание дорог. При передаче полномочий, за счет территориальных бюджетов, стали финансироваться не только общеобразовательные школы, но также высшие и средние специальные учебные заведения, осуществляются мероприятия по безопасности правопорядка, охране окружающей среды. Кроме этого, с помощью территориальных финансов, государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других регионов страны. Для преодоления этих явлений разрабатываются региональные программы, средство на осуществление которых формируется за счет бюджетов административно-территориальных образований, а также налогов. При этом, территориальным бюджетам выделяется определенная доля отчислений от ряда видов налогов, а также субсидий, т.е. финансовые ресурсы, представляемые из вышестоящих бюджетов на определенные цели (здравоохранения, дорожное строительство, коммунальное хозяйство и т.д.)

Основным источником территориальных финансов являются региональные бюджеты, бюджеты хозяйствующих субъектов, выделяемых конкретно на цели производства. Территориальные внебюджетные фонды (?):

1. основной частью территориальных финансов является региональные бюджеты, которые призваны обеспечить комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственной территории.
2. одним из звеньев территориальных финансов являются средства хозяйствующих субъектов, которые можно условно разделить на 2 группы:
• финансовые ресурсы предприятий, находящиеся в муниципальной собственности
• финансовые ресурсы предприятий, фирм и организаций, используемые ими для финансирования социально-культурных и жилищно-коммунальных потребностей

1. Территориальные внебюджетные фонды. Источниками формирования является добровольные взносы предприятий и населения, а также специальные сборы. Внебюджетные фонды чаще всего имеют целевое предназначение, т.е. средства этих фондов предназначены для финансирования строго целевых программ.

22 Терр Ф охватывают бюджеты субъектов РФ, местн бюд и Ф субъектов хоз-ния, исп-мые для удовлетвор потребнос тей опр терр.Они обеспечивают фин-ние широк круга?, св язанных с соц-культ и коммун-бытовом обслуживанием ♀. Терр Ф –сис-ма эк отнош посредством к-рой осущ-ся расп ределение и перераспределение опр части НД, исп-мой на эк и соц развитие терр. Через терр ф гос-во активно прово дит соц политику, на основе предоставления терр органам власти ср-тв для формир-ния доход части их бюджетов в последующем осущ-ся фин-ние нар образования, здравоох ранения, коммун обслуживания, строительство и содержа ние дорог. С помощью терр ф гос-во осущ-ет выравниван ие ур-ней эк и соц развития терр, к-рые в рез-те историч, географ, военных условий отстали в своем развитии.Для преодоления этих явлений разрабатываются регион програ ммы.Ср-ва на их осущ-ние форм-ются за счет бюджетов со ответств терр-ий, за счет регулирующих налогов.При этом, терр бюджетам выделяется значит большие доли от фед налогов,+субвенции. Состав:1.Осн часть- регион бюдже ты - ф-ция координирования эк и соц развития терр 2.Ср- ва субъектов хоз-ния: 1.фин рес-сы пред-тий, находящи хся в муниц соб-ти 2.фин рес-сы пред-тий и орг-ций, исп-мые на фин-ние соц-культур и жилищ-коммун объектов. 3. Терр внебюдж фонды. Источниками формир-ния явл доб ровольн взносы пред-тий, ♀,спецсборы. Они имеют строго целевое назначение.

Дата добавления: 2015-04-24