Давность привлечения к адм. ответственности

Общие правила назначения адм. наказаний.

Общие правила назначения административных наказаний - основополагающие начала (принципы), к-ми должны руководствоваться судьи, уполномоченные органы и их должностные лица при наложении административного наказания на лицо, совершившее адм. правонарушение (АП). Должны быть соблюдены все принципы адм. ответственности (АО) (законность, равенство всех перед законом, справедливость и др.). Взыскание за АП может применяться только к лицу, его совершившему. Гл. 4 КоАП предусмотрены след. общие правила назначения адм. наказания: 1) адм. наказание за совершение АП в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное АП; 2) при назначении адм. наказания физ. лицу учитываются характер совершенного им АП, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие АО; 3) при назначении адм. наказания юр. лицу учитываются характер совершенного им АП, имущественное и финансовое положение юр. лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие АО; 4) назначение адм. наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой адм. наказание было назначено; 5) никто не может нести АО дважды за одно и то же АП. 2. При совершении лицом двух и более АП адм. наказание назначается за каждое совершенное АП. Если лицо совершило несколько АП, которые рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции. Лицо, которому назначено адм. наказание за совершение АП, считается подвергнутым данному наказанию в течение 1 года со дня окончания исполнения постановления о назначении адм. наказания. Судья, рассматривая дело об АП, вправе при отсутствии спора о возмещении имущ. ущерба одновременно с назначением адм. наказания решить вопрос о возмещении имущ. ущерба в порядке гр. судопроизводства. По делу об АП, рассматриваемому иными уполномоченными органами и должностными лицами, спор о возмещении имущ. ущерба и (или) морального вреда разрешается судом в порядке гр. судопроизводства.

Срок привлечения к ответственности исчисляется со дня, следующего за днем совершения адм. правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения адм. правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к адм. - со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности составляет 2 месяца, а если принятие решения о привлечении к ответственности относится к компетенции судьи, то 3 месяца.

Принимая во внимание особенности выявления и доказывания отдельной категории адм. правонарушений (нарушения таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства РФ, зак-ва об охране окр. среды, об энергосбережении, об охране здоровья граждан, о безопасности дорожного движения (в части АП, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о гос. регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об АО, об ООО, о рынке ц/б, а также за нарушение иммиграционных правил, зак-ва о несостоятельности (банкротстве), выполнение работ, оказание услуг для гос. и мун. нужд, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности и др.), законодатель установил по ним срок давности привлечения к ответственности 1 год.

Особый срок давности привлечения к АО установлен за нарушение зак-ва о коррупции – лицо может быть привлечено к ответственности в течение 6 лет со дня совершения АП.

Если правонарушение носит длящийся характер, то срок давности начинает исчисляться со дня обнаружения такого нарушения.

КоАП предусматривает ед. случай приостановления течения срока давности – удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, о рассмотрении дела по месту его жительства. Тогда период со дня удовлетворения ходатайства до дня поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, из срока давности исключается.

Дата добавления: 2015-05-10