Понятие, задачи и система органов экологического контроля

Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды

Государственные стандарты в области охраны окружающей среды

Ст 29. Закона об охр о.с. 1. Гос стандартами и иными нормативными док-тами в области охраны ОС устанавливаются: требования, нормы и правила в области охраны ОС к продукции, работам, услугам и соотв-щим методам контроля; ограничения хоз и иной деят-сти в целях предотвращения ее негативного воздействия на ОС; порядок организации деят-сти в области охраны ОС и управления такой деят-тью. 2. Гос стандарты и иные нормативные док-ты в области охраны ОС разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований международных правил и стандартов. 3. В гос стандартах на новую технику, технологии, материалы, вещ-ва и др продукцию, технологические процессы, хранение, транспортировку, использ-е такой продукции, в т ч после перехода ее в категорию отходов производства и потребления, должны учитываться требования, нормы и правила в области охраны ОС.

ФЗ "О лицензировании отдельных видов деят-сти" (принят - май 2011 г.) содержит перечень видов деят-сти, на осущ-е кот требуется получение лицензии. Его действие не распространяется на использ-е природных ресурсов, в т.ч. недр, лесов, объектов растит-го и живот мира. Лицензир-е в указанных сферах осущ-ся на основании норм природоресурсного законодат-ва.

Постановление Правительства РФ, где есть перечень федеральных органов исполнительной власти РФ, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности

- Ростехнадзор

- Росприроднадзор

- Росгидромет

Лицензированию подлежат следующие виды деятельности - эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов; эксплуатация химически опасных производственных объектов; - деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров;

- деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности и другие.

Экологический контроль (ЭК) – важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны ОС от вредных воздействий, функция гос управления и правовой институт права ОС. Росс админ право выделяет 2 вида контрольной деят-сти – контроль и надзор. ЭК – деят-сть уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законод-ва. Административный надзор - специфическая разновидность гос контроля. Суть его: в наблюдении за исполнением действующих в сфере управления природоохранных правил. Надзор проводится в отношении органов исполнит власти, предприятий, обществ формирований и граждан. ЭК выполняет предупредительную, информационную и карательную функции В иды ЭК: государственный, ведомственный, производственный, общественный. Критериями такой классификации являются субъект, от имени которого проводится контроль, и сфера действия контроля. Гос. контроль на федеральном уровне осущ-ет контрольное управление в администрации Президента РФ и Правит-во РФ, на региональном уровне - соответствующие органы представит и исполнит власти SS РФ. Специализированный ЭК выполняется федер мин-вами и ведомствами. (Госкомэкология, Госсанэпиднадзор, МВД). Специфика отраслевых гос органов в том, что в сфере их компетенции относиться один вид природных ресурсов. Роснедра следит за охраной и рациональным использованием земель, Росводресурсы - водных ресурсов, и т.д. Ведомственный контроль осущ-ся гос. орг., но он не является частью гос. ЭК. Различие м\ду ними, –1) в сфере осущ-я: ведомственный контроль ограничивается отраслевой сферой, гос. контроль носит надведомственный хар-р) объекты надведомственного контроля не находятся в подчинении контролирующих органов. Общественный контроль. В России имеются так же проф союзы, кот могут осущ ЭК.

Дата добавления: 2015-05-10