Государственный экологический контроль

- ЭТО деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, установленных в соответствии с международными договорами РФ, действующим законодательством РФ и С РФ посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный экологический надзор включает в себя: государственный земельный надзор; государственный надзор в области обращения с отходами; государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха; государственный надзор в области охраны водных объектов; федеральный государственный лесной надзор; государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. И др.

Должностные лица, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; направлять материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел; предъявлять в установленном законодательством порядке иски о возмещении вреда.

Органы государственного надзора могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований.

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством РФ.

30. Производственный экологический контроль (ПЭК)

Производственный контроль осущ в целях обеспечения выполнения в процессе хоз и иной деят-сти мероприятий по охране ОС, рациональному использ-ю и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны ОС.. Субъекты хоз и иной деят-сти д представлять сведения о лицах, ответственных за проведение ПЭК, об орг-ции экологических служб на объектах хоз и иной деят-сти, а также рез-ты ПЭК в соотв-щий орган гос надзора.Ведомственный контроль осущ-ся госорганами, но он не явл частью гос экологического контроля. Различие между ними, – 1) в сфере осущ-я: ведомственный контроль ограничивается отраслевой сферой, гос контроль носит надведомственный хар-р. 2) объекты надведомственного контроля не находятся в подчинении контролирующих органов. Ведомственный контроль проводится также министерствами и ведомствами, осуществляющими управление природопользованием и охраной ОС, – Министерством природных ресурсов и экологии РФ, и др.Содержание ведомственного контроля определяется рядом факторов:1) спецификой отрасли;2) экологически значимыми задачами, стоящими перед отраслью в целом и подведомственными объектами; 3) конкретными правами и обязанностями подразделений и лиц, осущ-щих ведомственный контроль. Главной задачей ПЭК является проверка: а) выполнения планов и мероприятий по рациональному использ-ю природных ресурсов и охране ОС; б) соблюдению нормативов предельно допустимых воздействий на природу, установленных предприятию;в) выполнения иных требований законодательства об ОС и др.Эффективность ведомственного и ПЭК во многом зависит от взаимодействия с органами гос экологического контроля. Пока такое взаимодействие не развито.

Дата добавления: 2015-05-10