Злоупотребление полномочиями

Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства

Уголовная ответственность по указанной статье наступает за использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

Коммерческие организации - это организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, а некоммерческие организации - в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных или иных фондов и в других формах, предусмотренных законом. И коммерческие, и некоммерческие организации могут создавать объединения в форме ассоциаций или союзов

В отличие от коммерческих некоммерческие организации не имеют в качестве основной своей цели извлечение прибыли.

лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации - лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Этот принцип действует, когда какое-либо деяние из числа предусмотренных в этой главе причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием.

Если же деяние, предусмотренное комментируемой статьей либо иными статьями гл. 23, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях (примеч. 3 к комментируемой статье).

Существенный вред, причиненный злоупотреблением полномочиями, может выражаться как в потерях материального (имущественного) характера, так и в виде физического вреда, в нарушениях прав и законных интересов граждан, интересов общества и государства.

Тяжкими могут быть признаны последствия, выразившиеся в экономическом разорении потерпевших, в крупных авариях, в причинении смерти или тяжкого вреда здоровью, в срыве осуществления государственными органами или общественными организациями экономических, социальных и других значимых для общества функций.

Субъектами преступления являются лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Преступление совершается умышленно, с прямым или косвенным умыслом, с целью извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.

Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

Статья 203. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб

Статья 204. Коммерческий подкуп

Вопрос 61.Комерческий подкуп и его отличие от взяточничества.

КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП - экономическое преступление, предусмотренное ст. 204 УК РФ; направлено против интересов службы в коммерческой или иной организации и состоит в незаконной передаче лицу, выполняющему в ней управленческие функции (а равно в незаконном получении таким лицом), денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за действия (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Лицо, совершившее вышеуказанные деяния, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о К.п. органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущест­ва, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за со­вершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимае­мым этим лицом служебным положением —

Комментируемая статья включает в себя описание двух самостоя­тельных составов преступлений: 1) дача предмета коммерческого подку­па (ч. 1 и 2); 2) получение предмета коммерческого подкупа (ч. 3 и 4). Юридико-технически она построена аналогично статьям, устанавливаю­щим ответственность за дачу (ст. 291 УК РФ) и получение взятки (ст. 290 УК РФ). Однако законодатель указывает на существенные различия ме­жду коммерческим подкупом и взяточничеством. Они определяются спецификой объекта и субъекта этих преступлений.

Непосредственным объектом преступлений являются обществен­ные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование аппа­ратов управления коммерческих и некоммерческих организаций, инте­ресы службы в них.

Предметом подкупа может быть любое имущество, включая деньги в любой валюте, ценные бумаги (облигации, векселя, чеки и т. д.), иное имущество, а равно выгоды (уменьшение арендных платежей, процент­ных ставок за пользование банковскими ссудами и др.) или услуги иму-щественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оп­лате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строи­тельство дачи и т. п.).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ком­ментируемой статьи, характеризуется общественно опасным действи­ем — передачей денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказанием услуг за совершение действий (бездействия) в интересах дающего.

Передача имущества или оказание услуг лицу, выполняющему управ­ленческие функции, является преступным при наличии совокупности следующих обстоятельств: а) передача имущества или оказание услуг на­правлены на удовлетворение потребностей определенного лица, а не на использование в интересах всей коммерческой или иной организации; б) передача имущества или оказание услуг является условием соверше­ния действий (бездействия) в пользу дающего; в) наличие связи действий (бездействия), ожидаемых от подкупаемого лица, с характером выпол­няемых им управленческих функций.

Например, деньги передаются коммерческому директору фирмы за предоставление информации о готовящихся и заключаемых сделках.

Для квалификации содеянного не имеет значения, когда материаль­ные ценности или услуги были переданы (оказаны) лицу, выполняюще­му управленческие функции, — до, во время или после совершения им действий (бездействия) в интересах дающего.

По конструкции объективной стороны преступление имеет фор­мальный состав. Дача незаконного вознаграждения считается окончен­ным преступлением с момента принятия получателем хотя бы части пе­редаваемых ценностей (п. 11 постановления Пленума Верховного Су­да РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»).

Если лицо получает от кого-либо деньги или иные ценности якобы для передачи лицу, выполняющему управленческие функции в коммер­ческой или иной организации, в качестве предмета коммерческого под­купа и, не намереваясь этого делать, присваивает их, содеянное им сле­дует квалифицировать как мошенничество (см. комментарий к ст. 159 УК РФ). Действия владельца ценностей в таких случаях подлежат квали­фикации как покушение на совершение коммерческого подкупа. При этом не имеет значения, называлось ли конкретное лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, кото­рому предполагалось передать незаконное вознаграждение (см. п. 21 по­становления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность незаконной передачи лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денежного или иного материального вознаграждения за совершение действий (бездействия) в своих интересах, предвидит на­ступление общественно опасных последствий и желает этого. Обязатель­ная цель передачи предмета подкупа — совершение действий (бездейст­вия) в интересах дающего в связи с занимаемым служебным положением лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204, общий: лю­бое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 204, характеризуется общественно опасным действием — незаконным получением предмета коммерческого подкупа лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, в свя­зи с занимаемым служебным положением за совершение действий (без­действия) в интересах дающего.

Получением является принятие предмета подкупа независимо от способа и момента такого принятия. Незаконным получение предмета подкупа является, например, в случае, когда такого рода действия прямо запрещены действующими нормативными правовыми актами или учре­дительными документами коммерческой (некоммерческой) организации либо явно противоречат обычаям делового оборота.

По конструкции объективной стороны рассматриваемое преступле­ние имеет формальный состав. Получение предмета коммерческого под­купа лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (как и дача незаконного вознаграждения), счита­ется оконченным с момента принятия получателем хотя бы части пере­даваемых ценностей. Получение лицом, выполняющим управленческие функции в ком­мерческой или иной организации, денег, ценных бумаг и других матери­альных ценностей якобы за совершение действия (бездействия), которое он не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, следует квали­фицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество по ст. 159 УК РФ (см. комментарий к данной статье).

Субъективная сторона получения предмета коммерческого под­купа характеризуется прямым умыслом.

Субъект незаконного получения предмета коммерческого подку­па специальный: лицо, выполняющее управленческие функции в ком­мерческой или иной организации.

Вопрос 62.Терористический акт. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

Террористический акт-Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих на­селение и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в це­лях воздействия на принятие решения органами власти или международны­ми организациями, а также угроза совершения указанных действий.

Террористический акт является преступлением против общест­венной безопасности и выражается в действиях, которые предназначены посеять страх среди населения, запугать как рядовых граждан, так и власть, чтобы добиться тех или иных целей. Именно поэтому основным объектом данного преступления закон рассматривает не жизнь гра­ждан, которые погибают от рук террористов, и не собственность, кото­рая повреждается или приходит в негодность в результате действий ви­новных, а общественную безопасность, т. е. нормальное состояние общественных отношений, чувство защищенности у граждан. Вместе с тем от рассматриваемого преступления страдают и дополнительные объекты — жизнь, здоровье, собственность, нормальная деятельность органов власти, государственных, общественных учреждений, иных со­циальных институтов.

Закон подробно описывает объективную сторону террористиче­ского акта. Это совершение взрыва, поджога или иных действий, устра­шающих население и создающих опасность гибели человека, причине­ния значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяж­ких последствий. Однако все перечисленные последствия не являются обязательными признаками преступления; для наличия оконченного со­става преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205 УК РФ, достаточно потенциальной возможности их наступления. Их реальное наступление влечет ответственность по ч. 3 комментируемой статьи.

Иные террористические действия могут выражаться в провоцировании обвала, селя, затопления (например, путем разрушения плотины, откры­тия шлюзов); в заражении запасов продовольствия, источников водоснаб­жения; в распространении болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию, эпизоотию; в захвате химических заводов, атомных или иных электростанций, вокзалов, аэродромов, транспортных средств, средств связи, радио, телевидения, школ, больниц, театров, отдельных населен­ных пунктов и т. д. Террористический акт будет считаться оконченным и тогда, когда предпринята неудачная попытка такого захвата.

Вторым вариантом объективной стороны является угроза соверше­ния указанных действий. Угроза — разновидность психического воздей­ствия на органы власти или население путем доведения до сведения гра­ждан или органов власти намерения совершить указанные действия. Способ такого доведения может быть разный — устный, письменный, через печать, радио, телевидение, Интернет.

Решающее значение для квалификации преступления имеет субъективная сторона. Естественно, что теракт совершается с прямым умыслом. Вместе с тем важное значение имеет цель преступления, кото­рая определяется законом как воздействие на принятие решения органа­ми власти или международными организациями.

Если взрывы, поджоги и подобные действия совершаются по другим мотивам (в связи с дележом собственности, преступными разборками, устранением конкурентов по бизнесу и т. п.), содеянное квалифицирует-ся по другим статьям УК РФ. Например, если указанные действия на­правлены на ослабление экономической безопасности и обороноспособ­ности Российской Федерации, содеянное квалифицируется по ст. 281 (диверсия.

Все сказанное о субъективной стороне состава террористического акта касается и случаев угрозы совершения соответствующих действий.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Статья 205 УК РФ предусматривает два квалифицированных со­става преступления. В первом — два признака. Один из них — соверше­ние преступления группой лиц по предварительному сговору, т. е. лица-Ми, заранее договорившимися о совместном совершении преступления, второй касается применения огне­стрельного оружия.

Особо квалифицированный состав констатируется тогда, когда преступление совершено организованной группой, т. е. устойчивой груп­пой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или несколь­ких преступлений, а также в слу­чае, когда действия виновного повлекли по неосторожности смерть че­ловека или другие тяжкие последствия.

Субъективная сторона террористического акта в случае наступления по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий ха­рактеризуется двойной формой вины — прямым умыслом по отношению к действиям и неосторожностью (легкомыслием или небрежностью) — к последствиям.

Еще одно особо отягчающее обстоятельство террористического акта связано с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных ве­ществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отрав­ляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, что создает угрозу наступления чрезвычайных по тяжести последствий.

Дата добавления: 2015-05-10