Нормативный материал

1. Конституция Российской Федерации.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2002. №1 Ст. 1.
3. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.06.1992. № 1163 (ред. от 22.08.2004). // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №33. Ст. 1913.
4. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
5. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 5 июля 1996 №144-ФЗ (ред. от 26.12.2008) // СЗ РФ. 1996. № 33. Ст.3349.
6. Об утверждении Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание. Постановление Правительства РФ от 26 января 2000 г. №73 // СЗ РФ. 2000. №5. Ст.537.
7. О порядке разработки, производства и утилизации специальных средств самообороны, снаряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1998 г. №418 (ред. от 03.05.1994, с изм.. от 08.05.2002) // Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ. 1993. №19.
8. Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. №475 // СЗ РФ, 2008. №27. Ст.3280.
9. Об утверждении инструкции о порядке выдачи табельного ручного боевого стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов внутренних дел РФ на постоянное хранение и ношение: Приказ МВД РФ от 17 ноября 1999 № 938. // Российская газета. 16 мая 2000 г.
10. Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Приказ МВД РФ от 04 августа 2008 г. №676 // Российская газета. 2008. №178.
11. О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения. Приказ Миндзрава РФ от 14 июля 2003 г. №308 (ред. от 10.01.2006, с изм. от 09.10.2008) // Российская газета. 2003. №147.
12. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: Приказ МВД России от 02.03.2009 № 185 (ред. от 13.08.2012) // Российская газета. № 122. 07.07.2009.
13. О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения водителей транспортных средств. Письмо Минздравсоцразвития от 20 декабря 2006 г. №6840-ВС // СПС «Консультант плюс».
14. О повышении качества проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Письмо Росздравнадзора от 30 мая 2006 г. №;01И-442/06 // СПС «Консультант плюс».
15. О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции: Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 № 900 (ред. от 12.04.2007). // Российская газета.. 2002. 27 ноября.
16. О должностных лицах МВД, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и административному задержанию: Приказ МВД от 02 июня 2006 № 444. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. №31.

Контрольные вопросы

1. Назовите основания принудительного медицинского освидетельствования психических больных.
2. В каких случаях и в отношении каких лиц применяется принудительный привод?
3. Как можно сформулировать понятие: “оружие”, “огнестрельное оружие”, “газовое оружие”?
4. Как соотносятся понятия “применение огнестрельного оружия” и “использование огнестрельного оружия”?
5. В каких случаях нельзя применять огнестрельное оружие?
6. В отношении каких категорий граждан огнестрельное оружие не может быть применено? Есть ли исключения?
7. Чем отличается превентивное административное задержание от процессуального?
8. Какие основные правила производства личного досмотра и досмотра вещей Вы знаете?

РАЗДЕЛ VI

КОНТРОЛЬ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ

Тема 23. Правовой институт административной жалобы

1. Понятие и отличительные признаки административной жалобы как вида обращений.
2. Правовое регулирование административного обжалования незаконных действий государственной администрации.
3. Виды административных жалоб, их отличительные особенности. Общая и специальная административная жалоба.
4. Основания для подачи административных жалоб. Общая характеристика предмета административного обжалования.
5. Административная процедура разрешения административных жалоб. Субъекты обжалования, сроки, порядок рассмотрения жалобы, виды решений по жалобе.

(И) Вариант проведения семинара с использованием интерактивной формы обучения: деловая игра. Разбирательство по административной жалобе гражданина.

Проведение деловой игры преследует цель способствовать развитию самостоятельности, умения быстро ориентироваться в сложной ситуации; на личном опыте убедиться в трудности разрешения конкретных правовых вопросов. В процессе игры участвует вся группа студентов. Каждому отводится своя роль, поэтому весь процесс игры от начала до конца зависит от подготовленности, ответственности каждого студента. Деловая игра делится на три этапа:

I. Подготовка

Важное место в процессе подготовки к игре отводится выбору фабулы дела, т.е. спорному вопросу - он определяется совместно преподавателем и студентами из материалов судебной практики. Примерные фабулы споров можно также взять из практикума.

После изучения распределяются роли с учетом возможностей каждого студента: истец, ответчик, судья, секретарь судебного заседания, прокурор, адвокат, свидетели, представители органов государственной власти и местного самоуправления. Затем, в соответствии с ролью, студенты совершают ряд процессуальных действий, производимых до разбирательства: подготовка искового заявления или жалобы истца с адвокатом; предъявление искового заявления или жалобы; предъявление возражений на иск или жалобу ответчиком; извещение о времени и месте разбирательства дела заинтересованных лиц.

II. Проведение игры

Это основной этап, в котором рассматривается и разрешается дело. Обстановка в зале должна быть приближена к обстановке и условиям проведения судебного разбирательства в суде. В ходе судебного разбирательства необходимо совершить условные процессуальные действия: приостановление, отложение разбирательства по делу, оглашение определения; удаление свидетелей из зала судебного заседания; отводы составу суда; передача дела в другой суд. Руководит судебным заседанием судья. Все действия в ходе судебного разбирательства совершаются в строгом соответствии с ГПК РФ.

III. Подведение итогов

Ввиду того, что судебное заседание состоит из 4-х частей, в конце каждой части судебного заседания объявляется перерыв для обсуждения выявленных ошибок, совершенных бакалаврами. В конце игры (после вынесения судебного решения) отводится время для подведения итогов работы студентов в целом.

Литература

См. список основной и дополнительной литературы ко всем темам курса.

1. Абзонова О.В. Проблемы реализации прав на обращение за судебной защитой в гражданском и арбитражном процессе // Закон. 2006. №11.
2. Бородин И.А. О праве граждан на обращения в защиту своих прав и свобод // Военно-юридический журнал. 2007. №8.
3. Головацкая М.В. К вопросу о порядке рассмотрения обращений граждан // Юрист. 2007. №5.
4. Грузнова Г. Организация деятельности прокуратуры по рассмотрению обращений граждан // Законность. 2008. №5.
5. Женетель С.З. Теоретический анализ основных положений федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Административное право. 2008. №4.
6. Кобзарев Ф. Обращения граждан: новеллы правового регулирования // Законность. 2007. №7.
7. Купреев С.С. Административное право и защита прав и свобод человека и гражданина в современный период // Административное право и процесс. 2011. № 9.
8. Лыскова Е.И. Становление и развитие института обращений граждан // Право и политика. 2007. №3.
9. Лыскова Е.И. Роль органов государственной власти и их должностных лиц в осуществлении защиты прав граждан на обращение // Государство и право. 2007. №9.
10. Обращения граждан в системе защиты прав человека. Интервью с начальником Управления Президента РФ М.А. Мироновым // Журнал российского права. 2001. №11.
11. Румянцева В.Г., В.В. Им. Институт обращений граждан в органы государственной и местной власти: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2008. №14.
12. Хорьков В. Законы об обращениях граждан // Законность. 2008. №7.
13. Юдин А. Обращения граждан в органы власти // ЭЖ-юрист. 2006. №29.

Дата добавления: 2015-05-10