Тема 18 Пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Понятие, значение, виды и финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Условия назначения пенсий по старости по государственному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф. Категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию, правовое регулирование их социальной защиты. Зоны радиоактивного загрязнения территории, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС. Зависимость условий назначения от категории, к которой относится гражданин. Размер пенсии по старости по государственному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф: условия назначения, размеры пенсий.

Пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф: условия назначения, круг лиц, имеющих право на пенсию, понятие нетрудоспособности и иждивения, размеры пенсий.

Граждане, относящиеся к категории военнослужащих по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны: категории лиц, относящихся к участникам Великой Отечественной войны; условия назначения пенсии, размеры пенсий. Зависимость размеров пенсий от степени ограничения способности к трудовой деятельности и наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей. Зависимость размеров пенсий от причины инвалидности (смерти), степени ограничения способности к трудовой деятельности, наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей: правовое регулирование, условия назначения, причины инвалидности и смерти кормильца, круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, понятие нетрудоспособности и иждивенства, порядок определения размеров пенсий. Надбавки и повышения к пенсиям.

Пенсии за выслугу лет военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и приравненным к ним лицам: правовое регулирование, условия назначения, правила исчисления выслуги лет, порядок определения размеров пенсии, минимальные размеры, надбавки, повышения, денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии. Надбавки, повышения, увеличения к пенсиям.

Категории федеральных государственных служащих, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Стаж государственной службы: понятие, периоды, включаемые в стаж, порядок его исчисления. Условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных служащих, правила определения. Порядок назначения, органы, назначающие пенсии за выслугу лет. Условия назначения пенсии за выслугу лет государственным служащим Волгорадской области, муниципальным служащим г. Волжского.

Условия назначения социальных пенсий нетрудоспособным гражданам. Зависимость условий от факта постоянного проживания в Российской Федерации и отсутствия права на трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Размеры социальных пенсий нетрудоспособным гражданам. Увеличение размера социальной пенсии для граждан, проживающих в районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты.

Литература

Основная литература

1. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник для вузов. М.:Издательство Юрайт, 2011, 559 с., МО (электронный ресурс) http://ibooks.ru/reading.php?productid=23279

2. Право социального обеспечения России: учебник для студентов вузов / под ред. К. Н. Гусова; М-во образ. и науки РФ; Моск. гос. юрид. акад. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 635 с. - ISBN 978-5-392-00208-5

Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации - http://www.ksrf.ru/;

Официальный сайт газеты «Российская газета» - http://www.rg.ru/;

http://www.consultant.ru

http://www.garant.ru

Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) - http://www.pfrf.ru/;

Официальный сайт журнала «Пенсия» -http://www.rospensia.ru/;

Минаева Л., Беликова Т. Пенсия: расчет и порядок оформления СПб.: Питер, 2011, 224 с. (электронный ресурс) http://ibooks.ru/reading.php?productid=22630

Федоров Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации. М.: ИТК «Дашков и К°», 2010, 396 с. (электронный ресурс) http://ibooks.ru/reading.php?productid=22356

Борисенко Н. Ю. Пенсионное обеспечение. М.: ИТК «Дашков и К°», 2009, 576 с., (электронный ресурс) http://ibooks.ru/reading.php?productid=22327

Задачи:

1. После смерти одинокой матери – инвалида-чернобыльца осталась ее дочь (12 лет). Уход за сиротой осуществляет бабушка (56 лет) – мать умершей, получающая трудовую пенсию по старости в сумме 3 240 руб. Смерть наступила 30 декабря 2008 года, возраст умершей на момент смерти – 38 лет, женщина получала пенсию по инвалидности в размере 5 900 руб. (3 степень ограничения способности к трудовой деятельности).

Определите право на пенсионное обеспечение членов семьи (день обращения за пенсией – 4 февраля 2009 года) и размер пенсии. С какого момента и на какой срок будет назначена пенсия по случаю потери кормильца?

2. Гр. Ярову (1974 г.р.) 10 ноября 2001 г. установлена инвалидность 3 группы, причина – военная травма. 1 января 2002 г. он обратился за назначением пенсии. Стаж военной службы - 10 лет, имеет двух детей (3 года и 5 лет). Размер денежного довольствия – 15000 руб.

Определить право на пенсию и ее размер.

3. 22 марта 2008 года за назначением пенсии по инвалидности обратился Волков (23 года). В августе 2007 года он был уволен из армии после окончания службы по призыву. В сентябре 2007 года на свадьбе друга стал зачинщиком драки и получил тяжелую травму позвоночника, в ноябре 2007 года Волкова признали инвалидом 2 группы (2 степень ограничения способности к труду).

Определите право Волкова на пенсионное обеспечение. С какого момента будет назначена пенсия? В каком размере?

4. Егоров – курсант военного института. До зачисления в военное образовательное учреждение получал социальную пенсию в связи со смертью кормильца.

Сохраняет ли Егоров право на социальную пенсию по случаю потери кормильца до достижения им возраста 23 лет?

5. Возникает ли право на пенсионное обеспечение:

- у участника Великой Отечественной войны, в случае наступления у него инвалидности вследствие нарушения им правил дорожного движения;

- у детей-подкидышей, находящихся (переданных) под опеку, в приемные семьи, на полное государственное обеспечение;

- у нетрудоспособных членов семьи военнослужащего, в случае его суицида;

- у нетрудоспособных членов семьи, в случае отсутствия у кормильца страхового стажа?

6. Имеют ли право на установление социальной пенсии граждане из числа малочисленных народов Севера, проживающие на день обращения за назначением указанной пенсии в районах, не относящихся к районам проживания малочисленных народов?

Задания для самостоятельной работы студентов:

1. Составьте сравнительную таблицу условий назначения и размеров пенсий за выслугу лет для федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих Волгоградской области и муниципальных служащих г. Волжского (Волгограда).

Тема 19 Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан (Привилегированная пенсионная система)

дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федера­цией. Условия назначения. Сроки, на которые устанавливается ежемесячное материальное обеспечение. Размеры ежемесячного материального обеспечения граждан.

Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспече­ние при выходе на трудовую пенсию для работников, не­посредственно участвовавших в определенных видах деятельности организаций феде­рального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся разработка, производство и ликвидация ядерных зарядов и ядерных бо­еприпасов.

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Пожизненное материальное обеспечение судей.

Материальное обеспечение членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Ежемесячное денежное содержание для чле­нов семей судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

Литература

Основная литература

1. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник для вузов. М.:Издательство Юрайт, 2011, 559 с., МО (электронный ресурс) http://ibooks.ru/reading.php?productid=23279

2. Право социального обеспечения России: учебник для студентов вузов / под ред. К. Н. Гусова; М-во образ. и науки РФ; Моск. гос. юрид. акад. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 635 с. - ISBN 978-5-392-00208-5

Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации - http://www.ksrf.ru/;

Официальный сайт газеты «Российская газета» - http://www.rg.ru/;

http://www.consultant.ru

http://www.garant.ru

Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) - http://www.pfrf.ru/;

Официальный сайт журнала «Пенсия» -http://www.rospensia.ru/;

Минаева Л., Беликова Т. Пенсия: расчет и порядок оформления СПб.: Питер, 2011, 224 с. (электронный ресурс) http://ibooks.ru/reading.php?productid=22630

Федоров Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации. М.: ИТК «Дашков и К°», 2010, 396 с. (электронный ресурс) http://ibooks.ru/reading.php?productid=22356

Борисенко Н. Ю. Пенсионное обеспечение. М.: ИТК «Дашков и К°», 2009, 576 с., (электронный ресурс) http://ibooks.ru/reading.php?productid=22327

Тема 20 Исчисление пенсий Обращение за назначением пенсии. Инвестирование средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации

Сроки существования прав на пенсионное обеспечение. Право на получение двух пенсий одновременно. Выбор пенсии.

Назначение пенсии: первичное назначение пенсии, перевод (переход) с одного вида пенсии на другой, назначение пенсии повторно. Понятие обращения за пенсией, день обращения за пенсией. Процедура обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Заявление об установлении пенсии, порядок его рассмотрения. Порядок назначения пенсии. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение.

Изменение размера пенсии: перерасчет, индексация размера пенсии, корректировка размера пенсии. Перерасчеты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению: обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера базовой части трудовых пенсий, перерасчет и корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности, перерасчет размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению; сроки перерасчета размера пенсии. Перевод с одного вида пенсии на другой. Индексация базовой и страховой частей трудовой пенсии.

Выплата пенсии: начисление, перечисление, доставка. Органы, осуществляющие выплату пенсии. Общие правила, организация, сроки выплаты и доставки пенсии. Выплата пенсии по доверенности. Выплаты пенсии работающим пенсионерам. Приостановление и возобновление выплаты пенсий. Прекращение и восстановление выплаты пенсий. Сроки возобновления и восстановления выплаты пенсий. Выплата пенсий, не востребованных своевременно пенсионером, либо не полученных своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплата начисленных сумм пенсий, недополученных в связи со смертью пенсионера. Порядок выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсий. Ответственность пенсионера за несвоевременное предоставление сведений об обязательствах, влекущих за собой изменение размера или прекращение выплаты пенсии. Удержания из пенсий: основания для удержания, размеры удержаний, порядок удержания.

Краткое содержание

1. Законодателем ограничено право граждан, имеющих одновременно право на две и более пенсии различных видов. Таким гражданам назначается и выплачивается одна пенсия по их выбору. Вместе с тем ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены изъятия из этого правила для некоторых категорий лиц, имеющих одновременное право на установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовую пенсию (либо части трудовой пенсии).

2. Порядок обращения за пенсией имеет ряд особенностей в зависимости от вида пенсий. Для назначения большинства пенсий применяются Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. №17/19пб.

Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 г. №44.

Следует обратить внимание на стадии так называемого «пенсионного процесса» (комплекса отношений по реализации прав на пенсионное обеспечение). В качестве таких стадий выделяют:

- назначение пенсии (первичное назначение пенсии, перевод (переход) с одного вида пенсии на другой, назначение пенсии повторно);

- изменение размера пенсии (перерасчет, индексация размера пенсии, корректировка размера пенсии);

- выплату пенсии (начисление, перечисление, доставка, приостановление, возобновление, продление, прекращение и восстановление выплаты пенсии).

Первые две из указанных стадий связаны с правоустанавливающими действиями, третья выполняет обеспечительно-распределительную функцию, а все они в совокупности являют собой пример и удобную основу для анализа роли процедурных сроков в сфере реализации прав на социальное обеспечение.

3. В рамках первого этапа стадии назначения пенсии субъектами пенсионных правоотношений совершаются следующие процедурные действия:

- обращение за пенсией;

- рассмотрение обращения за пенсией (проверка соблюдения условий возникновения права на пенсию и их надлежащего подтверждения);

- определение размера пенсии;

- вынесение решения пенсионного органа об установлении пенсии либо отказе в установлении пенсии, содержащего обязательное указание на вид, размер пенсии и срок её установления;

- извещение пенсионным органом заявителя о вынесенном решении.

Новое пенсионное законодательство сохраняет прежнее правило о на­значении трудовых пенсий со дня обращения, в том числе и в тех слу­чаях, когда недостающие для назначения пенсии документы были пред­ставлены в течение трех месяцев со дня разъяснения застрахованному о необходимости их представления.

Сохранено также прежнее правило о назначении пенсии ранее дня обращения (трудовой пенсии по ста­рости, по инвалидности и по случаю потери кормильца), если обращение за ними последовало не позже указанных в законе сроков (ст. 19, п. 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Все виды пенсий по ГПО назначаются с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за их назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию (ст. 23 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

4. Перерасчет пенсий возможен по различным основаниям. Так, пенсионер, продолжающий работать либо осуществлять иную деятельность, на которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, вправе ежегодно обращаться за перерасчетом страховой части пенсии по старости или по инвалидности. Для этого он должен проработать не менее 12 полных месяцев со дня назначения страховой части пенсии либо со дня предыдущего перерасчета. Перерасчет СЧ - это право, а не обязанность пенсионера. Он может вообще за ним не обращаться либо обращаться по истечении большего срока, чем 12 месяцев.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает следующую формулу для перерасчета СЧ и по старости, и по инвалидности:

СЧ = СЧп + ПКп / (Т x К)

однако, поскольку далее сказано, что для пенсии по старости К = 1, фактически эта СЧ по старости определяется по формуле:

СЧ + ПКп / Т, где

СЧп - это уже установленная (получаемая) пенсионером страховая часть пенсии.

ПКп - сумма расчетного капитала на день, с которого производится перерасчет. В него включается как ранее определенный ПК, так и ПК, приобретенный после назначения или предыдущего перерасчета пенсии (т.е. сумма страховых пенсионных взносов, уплаченных за данное лицо для финансирования СЧ).

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии (определяется по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится перерасчет).

Одной из острейших проблем в пенсионном обеспечении была и ос­тается проблема обесценивания пенсионных выплат в связи с хрониче­ским инфляционным процессом. Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом роста инфляции в пределах средств, выделен­ных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фон­да РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ. Размер страхо­вой части трудовой пенсии индексируется по правилам, предусмотрен­ным ст. 17 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», эти правила также нужно знать.

5. Выплата трудовой пенсии производится в установленном размере непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной ор­ганизацией по заявлению пенсионера. Доставка пенсии по месту жи­тельства или по месту пребывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пен­сия. По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверен­ности. Необходимо знать также порядок выплаты трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории РФ.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены основания для приостановления, во­зобновления, прекращения и восстановления выплаты трудовых пенсий. Необходимо знать эти основания, сроки и цели указанных процедур.

Впервые Конституция РФ и пенсионное законодательство предусмотрели право граждан на судебную защиту по вопросам пен­сионного обеспечения. В то же время сохранен и административный порядок обжалования принятых решений. Новым пенсионным законо­дательством данные правила сохранены.

Основная литература

1. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник для вузов. М.:Издательство Юрайт, 2011, 559 с., МО (электронный ресурс) http://ibooks.ru/reading.php?productid=23279

2. Право социального обеспечения России: учебник для студентов вузов / под ред. К. Н. Гусова; М-во образ. и науки РФ; Моск. гос. юрид. акад. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 635 с. - ISBN 978-5-392-00208-5

Дата добавления: 2015-05-10