Функции права в обществе

Социальные функции права - это направления его воздействия на общественные отношения. Функции права необходимо рассматривать в единой системе социального управления и неразрывной связи с экономическими, собственно соци­альными, политическими и идеологическими факторами общественного развития. К социальным функциям права относятся интегративная, коммуникативная функции права, охранительная, ре­гулятивная и функция социализации. Иногда выделяют воспитательную функцию права.

Интегративная функция — это ведущая функция спло­чения всех социальных образований. Правовая система общества сплачивает все иные систе­мы (экономические, политические и другие). Общество, представляющее собой сложный конгломерат различных, зачастую противоречивых субъектов социального действия, находит свое единство именно в праве и государстве. Пра­вовая система не должна ставиться выше самого общества, поскольку ее источник - народ (ст. 3 Конституции Респуб­лики Беларусь). Поскольку интеграция может быть достигнута разными способами, в том числе и принуждением в тоталитарном обществе, то право интегри­рует общество, не унифицируя его. Правовая интеграция должна осуществляться не путем подавления различий и навязывания чьей-то политической воли, а посредством взаимоувязки многообразных интересов различных соци­альных субъектов, которые находят в праве защиту. Эта функция права нацелена на достижение объединяющего общество социального согласия через решение конфликтов в рамках всеобщей правовой формы. Разумеется, право - далеко не единственный социальный интегратор, но в силу своей абстрактности, обобщенности и универсальности оно является наиболее мощным из интеграторов.

Интеграция уравновешивается социальной дифференци­ацией. Интеграция и конфликт (дифференциация) - это два неотъемлемых слагаемых социального действия. Так, в конфликтных ситуациях, например, двое «дружат» про­тив третьего, а позже против друг друга. Сейчас наблюдается все большая дифференциация об­щества. Ранее человек по рождению принадлежал к опреде­ленному клану, социальному слою, и его переход в иной клан или слой был крайне затруднителен. Это - общество строгой стратификации. Сейчас общественная структура очень подвижна. Социальные группы становятся все мель­че и более специализированными. Наблюдается постоян­ный переход по социальной лестнице из одной социальной группы в другую. Процессы стратификации особенно уско­рились в техногенном обществе XX в. Если ранее конф­ликт и кооперация были более простые по форме, то сейчас, существуют сложнейшие формы конфликтов и кооперации. Это объясняется отсутствием противостоящих классов по типу пролетариев и буржуа и наличием так называемых «групп интересов», которые являются потенциальными группами конфликтов («зеленые», ветераны, молодежные неформальные организации и др.).В социологии вы­деляют следующие типы кооперации: семья, партии, про­фессиональные группы и прочее. Даже типично конфликтные виды социального действия (от судебной тяжбы до избирательной кампании или войн) вырабатывают механизмы кооперации. Даже са­мые жестокие войны следуют правилам ведения войны, пусть минимально. Нарушение этих правил (например, уничтожение пленных) вызывает протест и считается воен­ным преступлением. Интеграция интересов и совместное действие, пусть кратковременное, наблюдается во всех соци­альных группах. Без кооперации нет ни одной социальной организации или института, которые распознают «своих» и «чужих», что является показателем внешнего конфликта. Случается и внутренний конфликт, между «своими». Гово­рят также о «конфликте всех против всех».

Коммуникативная функция права обусловлена тем, что социальная жизнедеятельность сопряжена с получени­ем, восприятием, переработкой и усвоением информации. В настоящее время наблюдается переход к информационно­му обществу. Поэтому сегодня информация - главный на­учно-технический, управленческо-организационный и пра­вовой ресурс развития общества и государства.

Термин «правовая информация» возник в связи с раз­витием автоматизированных информационных служб в об­ласти права. Правовая информация - это часть социальной информации и преимущественно имеет предписывающий характер. При помощи правовых норм до сведения участ­ников общественного отношения доводится позиция госу­дарства. Граждане информируются о средствах и способах достижения необходимых результатов, о последствиях на­рушения правовых предписаний. В широком смысле это весь объем официального норма­тивного материала, необходимый для решения вопросов в правотворческой и правореализационной деятельности. Надо помнить, что реально в правореализационной деятель­ности действует очень малая часть правовых норм. В узком смысле правовая информация является нормативным материалом (от законов до индивидуальных правоприменительных актов).

Специфичность правовой информации заключается в том, что она носит общеобязательный характер и в отли­чие от простого сообщения, ее ин формационное воздействие рассчитано на убеждение, усвоение норм поведения потре­бителем. В отличие от внушения, принуждения правовая информация основывается на системе доказательств и пред­полагает осознанное отношение к информации. Вынужден­ное принуждение в праве исходит только от специализиро­ванного органа и выполняет сознательно установленную функцию.

Другой особенностью правовой ин­формации является необходимость в точном, единообразном ее понимании. Давно подмечено, что право, наполненное ре­альным содержанием и выполняющее инструментальную роль, теряет практическую ценность и перестает выполнять свою роль по стабилизации и упорядочиванию обществен­ных связей, если практиками понимается по-разному.

Устойчивая психологическая оценка составля­ет основу привычки, навыка, автоматизма в соблюдении правовых норм. Нормы должны быть переведены на язык эмоций, и только тогда они формируют поведение. Лич­ность не является простым потребителем информации, она - ее интерпретатор и носитель. Причем социальная обработ ка правовой информации весьма существенна и рассчитана на высокий образовательный уровень ее потребителя. Дол­гое время механизм восприятия правовой информации уп­рощенно считался непрерывным процессом накопления не­кой суммы знаний о праве, а психологическое воздействие, влияющие на ее усвоение, игнорировалось.

Всю правовую информацию можно классифицировать по определенным критериям. По направленности информаци­онных потоков выделяют вертикальную информацию (све­дения о праве, исходящие от государственных органов для должностных лиц и граждан, и, наоборот, поступающие в государственные органы) и горизонтальную (сведения о праве, распространяемые в межличностном общении в кол­лективах и малых социальных группах). По систематизированности информации выделяют систематизированную и несистематизированную; по способам получения разли­чают информацию, полученную в процессе обучения и в про­цессе социальной практики; в зависимости от источника известны официальная, неофициальная и официозная (по­луофициальная) информация.

Заметно влияние коллектива на восприятие индивидом правовой информации. В оценке правовой информации важ­на роль лидера группы или иных лиц, обладающих прести­жем. Внутригрупповые ценности влияют также на лиц вне группы. Если правовая информация совпадает с внутригрупповыми ценностями и нормами, то она легче усваива­ется. Если она противоречит внутригрупповым ценностям и нормам, то ее успех зависит от убедительности пропаган­ды в доказуемости правильности и полезности такой ин­формации.

Регулятивная функция права выражается в наделении субъектов правоотношений определенной суммой прав и обязанностей по отношению друг к другу, к государству и его органам. В социологии права — это одна из вспомога­тельных функций. Регулятивная функция права в обществе не сводится к установлению запретов, дозволений, обязанностей, но и к созданию позитивных стимулов, гарантий развития граж­данско-правовой активности. Общество может опережать государство в правотворческой деятельности. Поэтому социальное регу­лирование не заканчивается правотворчеством, а «доуком­плектовывается» через решения должностных лиц и орга­нов, применяющих право.

Однако регулятивную функцию права невозможно пе­реоценить. Право является не единственным, но важней­шим социальным регулятором, регулирующим в свою оче­редь действие других социальных регуляторов. Такая способность права объясняется его опорой на правообразующий интерес. Поэтому правовое общество - это такое об­щество, где право в полной мере стало всеобщим регулято­ром (не по объему, а по качеству), другими словами, когда правовой способ разрешения социальных конфликтов при­знается единственно возможным.

Охранительная функция права определяется необходи­мостью защиты общественных отношений, интересов част­ных (в первую очередь, элиты) и общих. В рамках осуществ­ления этой функции реализуется правовая ответственность. Необходимо помнить, что чем строже запрет, тем больше ре­сурсов надо на его осуществление, поскольку число контро­лирующих и органов, налагающих штрафные санкции, уве­личивается.

Дата добавления: 2015-05-10