Подзаконные нормативные правовые акты по вопросам налогообложения как источник налогового права

Общее налоговое законодательство как источник налогового права

1. Общее налоговое законодательство включает в себя иные федеральные законы, не входящие в объем понятия "законодательство о налогах и сборах", но содержащие нормы налогового права.

2. В состав общего налогового законодательства РФ входят федеральные законы, направленные в первую очередь на регулирование не налоговых, а иных правоотношений, но содержащие отдельные положения о налогообложении:

• Таможенный кодекс Таможенного союза;

• Бюджетный кодекс РФ;

• ежегодные федеральные законы о бюджете;

• Уголовный кодекс РФ;

• Федеральный закон "О бухгалтерском учете";

• и другие законы, содержащие налогово-правовые нормы. |

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

Согласно Конституции РФ в состав "законодательства РФ" подзаконные акты не входят. Соответственно НК РФ также не включает подзаконные нормативные акты в состав законодательства РФ о налогах и сборах.

Подзаконные нормативные правовые акты, содержащие нормы налогового права, делятся на две группы:

• акты органов общей компетенции;

• акты органов специальной компетенции.

К актам органов общей компетенции относятся:

• указы Президента РФ;

• постановления Правительства РФ;

• подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, принятые органами исполнительной власти субъектов РФ;

• подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, принятые исполнительными органами местного самоуправления.

Указы Президента РФ, которые не должны противоречить Конституции РФ и налоговому законодательству, имеют приоритетное значение по отношению к другим подзаконным актам.

Указы Президента могут приниматься по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. 90 Конституции РФ), в т. ч. по вопросам, составляющим предмет налогового права. Исключение составляют случай, когда отношения, связанные с налогообложением и сборами в соответствии с НК РФ могут быть урегулированы только законом.

Например, к действующим актам этой группы относится:

Указ Президента РФ "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины" от 08.05.96 № 685;

Дата добавления: 2015-05-10