Порядок работы экспертной комиссии

4.1.Работа экспертной комиссии государственной экологической экспер­тизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присут­ствуют члены экспертной комиссии, заказчик документации, подлежащей эко­логической экспертизе, или его представители, письмо о командировании кото­рых готовится ответственным секретарем экспертной комиссии, а также, при необходимости, представители других заинтересованных организаций.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" государственная экологическая экспертиза объектов федерального уровня, реа­лизация которых затрагивает интересы субъектов Российской Федерации, про водится с участием представителей соответствующих территориальных органов Госкомэкологии России.

Участие территориального органа может осуществляться в следующих формах:

территориальный орган делегирует в состав экспертной комиссии своего(их) представителя(ей);

территориальный орган передает свои заключения с выводами о возмож­ности реализации объекта экспертизы.

4.3. На организационном заседании:

представитель экспертного подразделения или ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о приказе на проведение государственной эко­логической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации;

представитель заказчика (разработчика) представленной на экспертизу до­кументации докладывает о характере намечаемой деятельности;

уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов;

определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений;

определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии.

4.4.Члены экспертной комиссии: изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу; в случае поступления анализиру­ют заключения общественной экологической экспертизы, аргументированные предложения (по экологическим аспектам экспертируемой деятельности) орга­нов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан; подготавливают индивидуальные экспертные заключения.

4.5.В соответствии с п. 13 Постановления Правительства "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" при необходимости предусматривается выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Коман­дирование группы экспертов оформляется приказом.

4.6.Приказом Госкомэкологии России (его территориального органа) в со­став экспертной комиссии могут в случае необходимости дополнительно вклю­чаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экс­пертизы. В этом случае заказчику документации, проходящей государственную экологическую экспертизу, выставляется дополнительный счет на ее оплату с приложение дополнительной сметы расходов.

4.7.В соответствии с п. 12 Постановления Правительства "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" в процессе проведения государственной экологической экспертизы при необ­ходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков про­ведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Госкомэкологии России (его территориального органа). Об изменении сроков информируется заказчик документации, подлежащей государственной экологи­ческой экспертизе, соответствующие административные органы и общественные организации.

4.8. Для получения дополнительной информации о рассматриваемом объ­екте по запросу экспертов (членов экспертной комиссии) или руководителя экспертной комиссии, руководитель экспертного подразделения направляет официальное уведомление заказчику о предоставлении дополнительных мате­риалов.

4.9. В целях разъяснения проектных решений (технологических, техниче­ских, организационных и т.п.) руководитель экспертной комиссии и руководи­тели групп могут приглашать заказчика для участия в рабочих заседаниях экс­пертной комиссии.

4.10.После получения индивидуальных экспертных заключений руководи­тели групп подготавливают проекты групповых заключений, обсуждают их на заседаниях экспертных групп и представляют ответственному секретарю или руководителю экспертной комиссии индивидуальные и групповые заключения.

4.11.Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь ана­лизируют и обобщают заключения экспертов (или групповые заключения), го­товят проект заключения государственной экологической экспертизы и мате­риалы о рассмотрении при проведении государственной экологической экспер­тизы аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой деятельности, поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан, в случае их направления разработчикам.

4.12.Проект заключения экспертной комиссии обсуждается на заключи­тельном заседании экспертной комиссии, на которое приглашаются заказчик, разработчики материалов, представители администрации, территориального органа, общественности. Руководитель экспертной комиссии докладывает о ре­зультатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения. При­глашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могут высказать по проекту замечания.

4.13.Заключение государственной экологической экспертизы составляется с учетом ст. 18 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и подпи­сывается всеми членами экспертной комиссии Госкомэкологии России (его территориального органа).

4.14.Каждое рабочее заседание экспертных групп оформляется протоко­лами и явочными листами, которые подписываются руководителем группы.

4.15.Положительное заключение государственной экологической экспер­тизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) до­кументации намечаемых решений.

4.16.При наличии замечаний экспертов по проекту заключения экспертной комиссии он дорабатывается и подписывается руководителем, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми ее членами.

4.17.Заключение экспертной комиссии (группы) не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

4.18.Заключение экспертной комиссии в существующем составе считается принятым, если оно подписано квалифицированным большинством членов ко­миссии, составляющим не менее двух третей (2/3) ее списочного состава.

4.19.В случае несогласия члена экспертной комиссии с выводами заклю­чения, эксперт формулирует особое мнение и оформляет его в виде записки, которая прикладывается к заключению. При этом эксперт подписывает заклю­чение экспертной комиссии с отметкой "особое мнение".

4.20.В случае неподписания заключения квалифицированным большинст­вом членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании за­ключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более од­ной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают руководству Госкомэ­кологии России (его территориального органа) о невозможности принятия ко­миссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения (но не более 6 месяцев со дня ее начала) и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

4.21.В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано ква­лифицированным большинством голосов ее списочного состава и после про­дления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключе­ния и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экс­пертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

Оплата работы экспертной комиссии при продлении срока проведения го­сударственной экологической экспертизы в случаях, указанных в настоящем пункте, производится за счет средств Госкомэкологии России (его территориальных органов).

Дата добавления: 2015-05-10