Механізм державного регулювання підприємницької діяльності туристичних підприємств

Розрізняють прямі (адміністративні) та непрямі (економічні) форми впливу держави на економіку туристичного підприємства (рис.3).

Економічні форми впливу здійснюються за допомогою економічних важелів, до яких належать наступні: розміщення державного замовлення з гарантованим матеріально-технічним забезпеченням; податки (в т. ч. універсальні та специфічні акцизи), стимулювання розвитку малих підприємств, стимулювання інвестиційної та науково-дослідної діяльності, регулювання експортно-імпортних та бартерних операцій, створення відповідної законодавчої бази щодо методик формування цін, платостроможності покупців, встановлення фіксованих й регульованих цін на окремі товари та здійснення контролю за ними, надання дотацій, компенсацій тощо.

До специфічних особливостей адміністративного регулювання діяльності туристичних підприємств в Україні належать:

- ліцензування окремих видів туристичної діяльності;

- стандартизація та сертифікація якості послуг;

- визначення порядку в′їзду іноземних громадян в Україну та виїзду українців за кордон;

- кількісні обмеження на ввезення в Україну та вивезення з України валютних коштів, матеріальних та інших цінностей;

Так, згідно з Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про туризм” з метою створення рівних можливостей суб'єктам туристичної діяльності на ринку туристичних послуг та забезпечення захисту прав і законних інтересів громадян, захисту навколишнього природного середовища, підвищення рівня туристичного обслуговування громадян здійснюється ліцензування туроператорської та турагентської діяльності, стандартизація і сертифікація якості послуг підприємств туристичної інфраструктури. Суб'єкт господарювання не має права у своїй назві використовувати слова "туроператор" і "турагент" без отримання ним ліцензії на здійснення відповідно туроператорської чи турагентської діяльності.

Рис. 3 Форми впливу держави на економіку туристичного підприємства

Суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав ліцензію на туроператорську діяльність, має виключне право на надання послуг з міжнародного туризму та оформлення документів для виїзду громадян за межі України. Водночас туроператор може здійснювати також і турагентську діяльність без отримання відповідної ліцензії.Не може бути видана ліцензія на туроператорську чи турагентську діяльність суб'єкту підприємницької діяльності із назвою, тотожною назві іншого суб'єкта підприємницької діяльності, якому ліцензія видана раніше і інформація про нього внесена до відповідного реєстру.

На сучасному етапі якість обслуговування на туристичних підприємствах України є об’єктом вивчення й аналізу, планування та управління як на рівні підприємства, так і на державному та міжрегіональному рівнях. Одним з основних методів державного контролю якості послуг є їх стандартизація та сертифікація. Сертифікація являє собою систему заходів, які засвідчують і документально підтверджують відповідність послуг встановленим стандартам. Досвід багатьох країн свідчить про те, що цей метод державного контролю є ефективним, тому що вже під час підготовки до сертифікації послуг керівництво й персонал туристичного підприємства докладають максимум зусиль для вдосконалення показників якості обслуговування, ставлячи за мету отримання сертифікату вищого рівня.

Сертифікат відповідності – документ, що підтверджує якість туристичних послуг та їх відповідність конкретному стандарту чи іншому нормативному документу.

Державна система стандартизації і сертифікації послуг у сфері туристичної діяльності спрямована на захист інтересів споживачів і держави з питань безпеки туризму, життя і здоров'я громадян, охорони майна та довкілля; вона включає вирішення наступних завдань: - класифікацію туристичних ресурсів України, забезпечення їх охорони, встановлення гранично припустимих навантажень на об'єкти культурної спадщини та довкілля; - підвищення якості товарів, робіт, послуг відповідно до потреб споживачів; забезпечення безпеки об'єктів туристичних відвідувань з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф та інших надзвичайних ситуацій;- запобігання реалізації товарів, робіт, послуг, небезпечних для життя, здоров'я людей, майна і довкілля;- сприяння споживачам у свідомому виборі товарів, робіт, послуг; забезпечення дотримання обов'язкових норм, правил, вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки;- гармонізації стандартів, норм і правил з міжнародними стандартами, рекомендаціями, нормами і правилами, що стосуються вимог до об'єктів відвідування і туристичних послуг, взаємодії туроператорів, використання обмежених туристичних ресурсів, якості і видів туристичних послуг. Законом України „Про туризм” передбачається встановлення категорій якості та рівня обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури. Встановлення об'єктам туристичної інфраструктури (готелям, іншим об'єктам, призначеним для надання послуг з розміщення, закладам харчування, курортним закладам тощо) відповідної категорії здійснюється за заявою його власника. Основним документом, який регулює відносини між туристом та суб’єктом туристичної діяльності, відображає обсяг наданих послуг та їх якісні параметри, є договір на туристичне обслуговування. За договором на туристичне обслуговування одна сторона (туроператор, турагент) за встановлену договором плату зобов'язується забезпечити надання за замовленням іншої сторони (туриста) комплексу туристичних послуг (туристичний продукт).До договору на туристичне обслуговування застосовуються загальні положення договору про надання послуг.

Дата добавления: 2015-05-22