Тема 1. Основи бюджетного планування. На самостійне вивчення виносяться такі питання:

На самостійне вивчення виносяться такі питання:

1. Бюджетна політика Української держави, її особливості та значення.

2. Бюджетне планування як складова частина фінансового планування.

3. Бюджетна стратегія і бюджетна тактика держави в ринкових умовах господарювання.

На самостійне вивчення виносяться такі питання:

2. Основні принципи бюджетного фінансування, їхня сутність.

3. Джерела фінансування видатків бюджетних установ.

Тема 3. Поняття бюджетної класифікації її структури

На самостійне вивчення виносяться такі питання:

Тема 4. Кошторис бюджетної установи його форма та зміст

На самостійне вивчення виносяться такі питання:

1. Зародження кошторисного планування в епоху Київської держави та Запорізької Січі.

2. Розвиток кошторисного планування на Західній Україні.

3. Стимулююча та організуюча функції кошторисів.

4. Основні складові видаткової та дохідної частин кошторису.

Тема 5. Порядок складання, затвердження та виконання кошторисів

На самостійне вивчення виносяться такі питання:

1. Цільове призначення бюджетного асигнування.

2. Використання режиму економії у витрачанні коштів.

3. Порядок визначення граничних обсягів асигнувань.

1. Визначення умов за яких вносяться зміни до кошторисів.

2. Порядок несення змін до загального та спеціального фондів кошторису.

Тема 6. Планування видатків за економічною та функціональною ознаками

На самостійне вивчення виносяться такі питання:

1. Розподіл видатків на поточні та капітальні.

2. Планування поточних видатків: на оплату праці, енергоносії, продукти харчування та медикаменти, канцелярські та господарські витрати, відрядження, програми та заходи.

3. Планування видатків капітального характеру: придбання обладнання та інвентарю, капітальний ремонт, реконструкція та реставрація, будівництво.

4. Планування видатків за відомчим та функціональним змістом.

Тема 7. Планування видатків за програмно-цільовим методом

На самостійне вивчення виносяться такі питання:

1. Особливості програмно-цільового методу бюджетування в освіті, культуру, охороні здоров’я.

2. Зарубіжний досвід програмно-цільового методу бюджетування.

3.Історія програмно-цільового методу планування в контексті стратегічного державного планування

Тема 8. Особливості галузевого планування видатків

На самостійне вивчення виносяться такі питання:

1. Проблеми формування фінансової бази освіти в Україні.

2. Проблеми зміцнення фінансової бази установ охорони здоров’я.

3. Страхова медицина – нова модель фінансування охорони здоров’я.

4. Роль бюджетів у розвитку культури в Україні.

5. Система органів влади та управління в Україні

Тема 9. Звітність про виконання кошторисів бюджетних установ

На самостійне вивчення виносяться такі питання:

1. Взаємозв’язок звітів про виконання кошторису та звіту з мережі,

2. Аналіз балансу бюджетної установи через призму виконання кошторисів установ освіти, культури, охорони здоров’я.

Тема 10. Контроль за складанням та виконанням кошторисів бюджетних установ

На самостійне вивчення виносяться такі питання:

1. Контрольні функції фінансових органів та головних розпорядників коштів на стадії кошторисного планування.

2. Контроль органів Державного казначейства, контрольно-ревізійної служби та Рахункової палати за виконанням кошторисів бюджетних установ.

Література: користуватися літературою передбаченою п.4.

9. ІНДИВІДУАЛЬНА НАУКОВО-ДОСЛІДНА РОБОТА СТУДЕНТІВ

Індивідуальне науково-дослідне завдання з навчальної дисципліни “Кошторисне планування у бюджетних установах” стимулює студентів до наукової й творчої праці, є формою організації навчального процесу, яка передбачає створення умов для якнайповнішої реалізації творчих можливостей студентів через індивідуально-спрямований розвиток їх здібностей, науково-дослідну роботу і творчу діяльність.

ІНДЗ передбачає безпосередню участь студента у виконанні наукових досліджень та інших творчих завдань. Індивідуальне навчально-дослідне завдання (ІНДЗ) є видом позааудиторної індивідуальної роботи студента навчального, навчально-дослідницького характеру, яке використовується в процесі вивчення програмного матеріалу навчальної дисципліни

Метою ІНДЗ єпоглиблення, узагальнення та закріплення знань, які студенти отримують у процесі навчання, а також застосування цих знань на практиці та розвиток навичок самостійної роботи.

Зміст ІНДЗ. ІНДЗ – це завершена теоретична або практична робота в межах навчальної програми дисципліни, яка виконується на основі знань, умінь і навичок, отриманих у процесі лекційних, семінарських занять, охоплює одну чи декілька тем.

Індивідуальні завдання виконують студенти самостійно під керівництвом викладача. Як правило, індивідуальні завдання виконуються окремо кожним студентом. Завдання можуть мати комплексний характер і тоді до їх виконання можуть залучатися кілька студентів.

З навчальної дисципліни “Кошторисне планування у бюджетних установах” ІНДЗ включає такі види: написання пошукових або дослідницьких рефератів, наукових статей та участь в науково-практичних конференціях, круглих столах, наукових семінарах.

Структура індивідуальних науково-дослідних завдань (орієнтовна):

· вступ – зазначається тема, мета та завдання роботи та основні її положення;

· теоретичне обґрунтування – виклад базових теоретичних положень, законів, принципів, тощо, на основі яких виконується завдання;

· методи – вказуються і коротко характеризуються методи роботи;

· основні результати роботи та їх обговорення – подаються статистичні або якісні результати роботи, схеми, малюнки, моделі, описи, систематизована реферативна інформація та її аналіз тощо;

Звіт про виконання ІНДЗ подається у вигляді скріпленого (зшитого) зошита (реферату) з титульною сторінкою стандартного зразка і внутрішнім наповненням із зазначенням усіх позицій змісту завдання (за об’ємом до 10 арк.)

ІНДЗ подається викладачу, який читає лекційний курс з даної дисципліни та приймає залік, не пізніше ніж за 2 тижні до заліку.

Оцінка за ІНДЗ виставляється на заключному занятті з навчальної дисципліни на основі попереднього ознайомлення викладача зі змістом ІНДЗ. Можливий захист завдання шляхом усного звіту студента про виконану роботу (до 5 хв.).

Оцінка за ІНДЗ є обов’язковим компонентом залікової оцінки і враховується при виведенні підсумкової оцінки з навчальної дисципліни. Питома вага ІНДЗ у загальній оцінці з дисципліни, залежно від складності та змісту завдання визначається викладачем.

ЗАВДАННЯ ДЛЯ ІНДИВІДУАЛЬНОЇ НАУКОВО-ДОСЛІДНОЇ РОБОТИ

2. Особливості кошторисного фінансування бюджетних установ

3. Суперечності планування видаткової частини державного бюджету

4. Проблеми формування та використання власних надходжень бюджетних установ.

5. Сутнісно-теоретичні аспекти кошторисного фінансування

6. Кошторисне фінансування загальноосвітніх навчальних закладів

7. Організація формування дохідної та видаткової частин кошторису.

8. Контроль за складанням та виконанням кошторисів бюджетних установ.

9. Суть та необхідність програмно-цільового методу бюджетування.

10. Бюджетні видатки на фінансування освіти в Україні

11. Бюджетні видатки на фінансування охорони здоров’я в Україні

12. Бюджетні видатки на фінансування установ культури та мистецтва в Україні.

14. Планування видатків установ охорони здоров’я;

16. Проблеми бюджетного фінансування соціальної сфери

17. Особливості кошторисного фінансування бюджетних установ

18. Контроль за правильністю складання та виконання кошторисів бюджетних установ.

19. Відмінність традиційного та програмного методів планування видатків на забезпечення функціонування бюджетних установ

20. Формування розрахунків до кошторису бюджетної установи в частині надходжень спеціального фонду.

21. Визначення обсягу витрат бюджетної установи на базі оперативно-мережевих показників встановлених норм і нормативів.

22. Зарубіжний досвід програмно-цільового методу бюджетування

23. Контрольні функції фінансових органів та головних розпорядників коштів на стадії кошторисного планування.

24. Контроль органів Державного казначейства, контрольно-ревізійної служби та Рахункової палати за виконанням кошторисів бюджетних установ.

10. ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ, ЯКІ ВИНОСЯТЬСЯ НА ПІДСУМКОВИЙ КОНТРОЛЬ

2. Кошторис як засіб узагальненого відображення доходів та видатків бюджетної установи. Побудова і зміст кошторису.

3. Розділи кошторису та статті витрат. Періодичність та етапи складання кошторису. Поняття кошторисного планування в бюджетних установах.

4. Зародження кошторисного планування в епоху Київської держави та Запорізької Січі.

5. Особливості формування кошторисів у Російській імперії (кінець ХІХ – початок ХХ століття). Розвиток кошторисного планування УРСР за радянських часів.

7. Суть кошторисного планування, його необхідність та визначення основних завдань.

8. Контролююча, стимулююча та організуюча функції кошторисів.

9. Індивідуальні та зведені кошториси: їх характеристика та взаємозв’язок.

10. Основні складові видаткової частини кошторису.

11. Економічний та функціональний зміст видаткової частини кошторису.

12. Організація формування дохідної та видаткової частин кошторису.

14. Видатки загального і спеціального фондів.

15. Контроль за складанням та виконанням кошторисів бюджетних установ.

17. Порядок визначення граничних обсягів асигнувань.

19. Терміни та порядок затвердження кошторисів.

20. Порядок несення змін до загального та спеціального фондів кошторису.

21. Розподіл видатків на поточні та капітальні. Особливості планування поточних та капітальних видатків.

22. Планування поточних видатків: на оплату праці, енергоносії, продукти харчування та медикаменти, канцелярські та господарські витрати, відрядження, програми та заходи.

23. Планування видатків на реалізацію програм та проведення заходів.

24. Планування видатків капітального характеру: придбання обладнання та інвентарю, капітальний ремонт, реконструкція та реставрація, будівництво.

25. Планування видатків за функціональним змістом.

26. Планування видатків за відомчою структурою.

27. Суть та необхідність програмно-цільового методу бюджетування.

28. Основні показники програмно-цільового методу бюджетування.

29. Особливості планування видатків в галузі освіти,

30. Особливості планування видатків в галузі охорони здоров’я.

31. Особливості планування видатків в галузі культури і мистецтва.

32. Особливості планування видатків в галузі фізичної культури і спорту.

33. Особливості планування видатків в галузі соціального захисту.

34. Особливості планування видатків органів управління.

35. Особливості планування капітальних вкладень.

36. Застосування показників мережі, штатів та контингентів при кошторисному плануванні видатків.

37. Основні форми бухгалтерської звітності бюджетних установ, періодичність їх складання. Звіти з мережі, штатів та контингентів.

38. Поняття юридичних та фінансових зобов’язань.

39. Поняття попереднього та послідуючого контролю.

40. Контроль за правильністю складання та виконання кошторисів бюджетних установ.

41. Контрольні функції фінансових органів на стадії кошторисного планування.

42. Контрольні функції головних розпорядників коштів на стадії кошторисного планування

11.1. Таблиця оцінювання (визначення рейтингу) навчальної діяльності студентів

Поточний модульний контроль (100балів)	Разом
Семінари	Практичні	ЗМ	ІНДЗ

11.2. Система нарахування рейтингових балів та критерії оцінювання знань студентів

№ з / п	Види робіт та критерії оцінювання знань студентів	Бали рейтингу	Максима-льна кількість балів

1.	Бали поточної успішності за участь у семінарських заняттях (у тому числі СРС – від 0 до 1 бала)	Від 0 до 5 балів	5 х 5 = 25
	· розгорнутий, вичерпний виклад змісту питання; · повний перелік необхідних для розкриття змісту питання категорій та законів; · правильне розкриття змісту категорії та законів, механізму їх взаємозв’язку і взаємодії; · здатність здійснювати порівняльний аналіз різних теорій, концепцій, підходів та самостійно робити логічні висновки і узагальнення, знання історії створення таких теорій та еволюції поглядів їх представників; · уміння користуватись методами наукового аналізу економічних явищ, процесів і характеризувати їх риси та форми виявлення; · демонстрація здатності висловлення та аргументування власного ставлення до альтернативних поглядів на дане питання; · використання актуальних фактичних та статистичних даних, матеріалів останніх подій в економічній та фінансовій сфері в країні та за її межами; · знання необхідних законів і нормативних матеріалів України, міжнародних та міждержавних угод, обов’язкове посилання на них під час розкриття питань; активна участь в обговоренні дискусійних і проблемних питань теми семінару.
	· порівняно з відповіддю на найвищий бал не зроблено розкриття хоча б одного-двох пунктів, указаних вище (якщо вони потрібні для вичерпного розкриття питання); · при розкритті змісту питання в цілому правильно за зазначеними вимогами все ж таки студентом допущені помилки під час використання цифрового матеріалу, посилання на конкретні історичні періоди та факти, неточності у формулюванні термінів і категорій, проте з допомогою викладача він швидко орієнтується і знаходить правильні відповіді; · студент не бере участі в обговоренні проблемних питань семінару.
	· порівняно з відповіддю на найвищий бал не зроблено розкриття трьох чи більше пунктів, указаних вище (якщо вони потрібні для вичерпного розкриття питання); одночасно мають місце два чи більше типів недоліків, які окремо характеризують критерії оцінки ”задовільно”;
· у відповіді відсутні належні докази і аргументи, зроблені висновки не відповідають загальноприйнятим, хибні; · характер відповіді дає підставу стверджувати, що студент неправильно зрозумів суть питання чи не знає правильної відповіді; · допущені грубі помилки і студент не може їх виправити.	1-2
	·студент відсутній на занятті; ·студент не приймав участь в обговоренні питань семінару.
	·відпрацьоване семінарське заняття через пропуск з поважних причин у повному обсязі
	·відпрацьоване семінарське заняття через пропуск з поважних причин у повному обсязі з неточностями у відповідях
	·відпрацьоване семінарське заняття через пропуск з поважних причин у неповному обсязі з неточностями у відповідях
	·відпрацьоване семінарське заняття через пропуск без поважних причин у повному обсязі
	·відпрацьоване семінарське заняття через пропуск без поважних причин у неповному обсязі з неточностями у відповідях
	·пропущене семінарське заняття невідпрацьоване
2.	Критерії оцінки практичних робіт (у тому числі СРС – від 0 до 1 бала)	Від 0 до 5 балів	3 х 5 =15
	· практична робота виконана у зазначений термін (за розкладом), у повному обсязі, без помилок і зарахована
	· практична робота виконана у зазначений термін (за розкладом), у повному обсязі, зарахована, але має незначні зауваження
	· практична робота виконана у неповному обсязі, та (або) при наявності значних помилок, і зарахована при умові її доопрацювання, та (або) повторне виконання не зарахованої практичної роботи · практична робота виконана з порушенням терміну з поважних причин у повному обсязі без помилок
	· практична робота виконана з порушенням терміну з поважних причин у повному обсязі, але має незначні зауваження
	· практична робота виконана з порушенням терміну без поважних причин
	· практична робота не виконана, або не зарахована
4.	Критерії оцінки ІНДЗ	Від 0 до 20балів
4.	Написання реферату	Від 0-15 балів
	· поглиблене розкриття проблеми, відображення власної позиції
	· обґрунтоване розкриття проблеми
	· реферат суто компілятивного рівня
	Доповідь на науковій конференції з тематики дисципліни за рівнями:	Від 0-20 балів
	· в академії
	· всеукраїнській
	· міжнародній
	Публікація з тематики дисципліни	Від 0-20 балів
	· стаття, яка відповідає вимогам ВАК України
	· стаття, опублікована в зарубіжному науковому виданні
	· тези
5.	Модульний контроль	Від 0 до 40 балів
	Перший рівень - теоретичні питання, що мають по чотири варіанти відповідей, з яких одна є правильною. Завдання з вибором відповіді вважається виконаним правильно, якщо в картці тестування записано тільки номер правильної відповіді.
	Другий рівень - завдання з короткою відповіддю. Відповідь - визначення вписується в картці тестування. Завдання з короткою відповіддю вважається виконаним правильно, якщо в картці тестування записана правильна відповідь.
	Третій рівень - глибоке обгрунтоване розкриття двох питання В цих завданнях треба акуратно записати розкриття змісту даного питання, зробити необхідні посилання на законодавчо-нормативну базу, з якої випливає те чи інше твердження. В картці тестування студент обов’язково записує правильну відповідь.
· Разом балів

11.3. Шкала оцінювання успішності студента за результатами проміжного контролю за чотирибальною системою

Оцінки	Відсотки (%) від набраних балів за результатами проміжного контролю
5 „відмінно”	90-100
4 „добре”	89-75
3 „задовільно”	74-51
2 „незадовільно”	Менше 50%

11.4. Шкала оцінювання успішності студента за результатами підсумкового контролю

Рейтинг студента (балів)	Оцінка за шкалою ECTS	Визначення	Оцінка
за національною системою	за системою ЛДФА
90-100	А	Відмінно (EXCELENT) відмінне виконання з незначною кількістю	відмінно
82-89	В	Дуже добре (VERI GOOD) вище середніх стандартів, але з деякими помилками	добре
75-81	С	Добре (GOOD) – в цілому змістовна і правильна робота з певною кількістю значних помилок	добре
69-74	D	Задовільно (SATISFACTORI) – непогано, але зі значною кількістю недоліків	задовільно
60-68	Е	Достатньо (SUFFICIENT) - виконання відповідає мінімальним критеріям	задовільно
35-59	FX	Незадовільно (FAIL) – необхідна ще певна додаткова робота для успішного складання заліку	незадовільно
1-34	F	Незадовільно (FAIL) – необхідна серйозна подальша робота, обов’язковий повторний курс

FX означає „незадовільно” і студент може бути допущений до до підсумкового контролю за умови певної додаткової роботи.

F означає „незадовільно” і необхідна значна подальша робота, без виконання якої студент не допускається до підсумкового контролю.

12. МЕТОДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДИСЦИПЛІНИ. МЕТОДИКА АКТИВІЗАЦІЇ ПРОЦЕСУ НАВЧАННЯ

Навчально-методичне та наукове забезпечення кредитно-модульної системи організації навчального процесу з навчальної дисципліни „Кошторисне планування у бюджетних установах” включає:

· плани семінарських і практичних занять та методичні рекомендації з їх проведення;

· завдання та методичні матеріали до виконання самостійної роботи (СРС);

· завдання та методичні матеріали до виконання індивідуальної науково-дослідної роботи (ІНДЗ);

· завдання для проведення проміжного контролю (тестові завдання);

· законодавчі та інструктивно-методичні матеріали;

· структурно-логічні схеми та інший ілюстративний матеріал.

12.2. Методика активізації процесу навчання

Методи активізації процесу навчання	Практичне застосування навчальних технологій

Проблемні лекції
Проблемні лекціїспрямовані на розвиток логічного мислення студентів. ● Коло питань теми обмежується двома - трьома ключовими моментами. ● Студентам під час лекцій роздається друкований матеріал, виділяються головні висновки з питань, що розглядаються. ● При читанні лекцій студентам даються питання для самостійного обмірковування. ● студенти здійснюють коментарі самостійно або за участю викладача.	ТЕМА 6. Планування видатків за економічною та функціональною ознаками. Тема 7. Планування видатків за програмно-цільовим методом. ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ: 1. Яка відмінність у плануванні видатків за функціональною класифікацією. 2. Відмінність традиційного та програмного методів планування видатків на забезпечення функціонування бюджетних установ. ТЕМА 9. Звітність про виконання кошторисів бюджетних установ. ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ: 1. Перелік форм бухгалтерської звітності, які складають бюджетні установи. 2. Застосування методів аналізу звітності. 3. Знання економічної та функціональної класифікації, що використовується бюджетними установами при складанні звітності.
Семінари – дискусії. Мозкові атаки. Кейс – метод. презентації.
Семінари – дискусії Передбачають обмін думками і поглядами учасників з приводу даної теми, а також розвивають мислення, допомагають формувати погляди і переконання, виробляють вміння формулювати думки й висловлювати їх, вчать оцінювати пропозиції інших людей, критично підходити до власних поглядів. Мозкові атаки – метод розв’язання невідкладних завдань, сутність якого полягає в тому, щоб висловити якомога більшу кількість ідей за дуже обмежений проміжок часу, обговорити і здійснити їх селекцію. Кейс-метод – розгляд, аналіз конкретних ситуацій, який дає змогу наблизити процес навчання до реальної практичної діяльності. Презентації – виступи перед аудиторією, що використовується; для представлення певних досягнень, результатів роботи групи, звіту про виконання індивідуальних завдань тощо.	ТЕМА 4. Кошторис бюджетної установи його форма та зміст Проблемне повідомлення та дискусія з питань семінарського заняття №2: 1. Завдання кошторисного планування. 2. Функції кошторисів.. 3. Різні підходи до визначення складових кошторисів. ТЕМА 10. Контроль за складанням та виконанням кошторисів бюджетних установ Проблемне повідомлення та дискусія з питань семінарського заняття №3: 1. Необхідність попереднього, поточного та послідуючого контролю за виконанням кошторисів. 2. Перелік органів, які здійснюють контроль за виконанням кошторисів.
Робота в малих групах на практичних заняттях
Робота в малих групахдає змогу структурувати семінарські заняття за формою і змістом, створює можливості для участі кожного студента в роботі за темою заняття, забезпечує формування особистісних якостей та досвіду спілкування.	ПРАКТИЧНІ РОБОТИ З теми 8 “Особливості галузевого планування видатків“ Розв’язання практичних завдань зі складання кошторисів розрахунків до них на прикладі установ освіти, охорони здоров’я, культури та ін.

Ресурси мережі Інтернет

Ресурси мережі ЛДФА з навчальної дисципліни “Кошторисне планування у бюджетних установах”

www.president.gov.ua– офіційний сайт Президента України www.rada.gov.ua– офіційний сайт Верховної Ради України www.ac-rada.gov.ua – офіційний сайт Рахункової палати України www.kmu.gov.ua – офіційний сайт Кабінету міністрів України www.minfin.gov.ua – офіційний сайт Міністерства фінансів України www.treasury.gov.ua – офіційний сайт Державної казначейської служби України www.dkrs.gov.ua – офіційний сайт Головної Контрольно-ревізійної служби України

· Програма навчальної дисципліни “Кошторисне планування у бюджетних установах” · Робоча програма навчальної дисципліни “Кошторисне планування у бюджетних установах” Опорний конспект лекцій з дисципліни “Кошторисне планування у бюджетних установах" · Завдання та методичні рекомендації до проведення семінарських та практичних занять з дисципліни «Кошторисне планування у бюджетних установах» · Завдання та методичні рекомендації до виконання самостійної роботи (СРС) · Завдання та методичні рекомендації до виконання ІНДЗ Структурно-логічні схеми та інший ілюстративний матеріал. ·

14. ЗМІНИ ТА ДОПОВНЕННЯ ДО РОБОЧОЇ ПРОГРАМИ