Формальная и неформальная организация

Организация как объект управления

Алгоритм организации системы

1) Постановка целей (включая разработку планов).

2) Структуризация ролей (классификация видов деятельности).

3) Группирование ресурсов по видам деятельности (исходя из эффективного использования ресурсов)

4) Определение управляющих видами деятельности и закрепление за

управляющими ролей (групп деятельности).

5) Делегирование управляющими полномочий на нижние уровни управления (с учетом норм управляемости).

6) Координация исполнения ролей по вертикали ("линиям соподчинения) и по горизонтали.

В этом понимании организация - это вид производственной системы: предприятие, учреждение, объединение, фирма и т.д.

Создание производственной организации обусловлено человеческой потребностью в кооперации усилий [5, с. 37]. Люди имеют определенные потребности и цели, однако они имеют ряд физических, биологических, социально-психологических ограничений для достижения целей и вынуждены объединить свои усилия [5, с. 37, 52-54]. Однако это объединение не простое, оно становится организацией, после того как использован основной источник эффективности деятельности (экономии расходов) - разделение труда. Таким образом, организации как объекту управления можно дать следующее определение: это структура ролей. Причем если это сознательно формализованная структура, то она отражает распределение административных ролей (начальник, подчиненный, бухгалтер, снабженец). Если же речь идет о неформальной структуре, то она показывает распределение психологических ролей (лидер, исполнитель, генератор идей). Таким образом, работникв организации играет две роли -административную и социально-психологическую. Такое разделение предопределяется двумя сторонами организации - формальной и неформальной, которые выделял Ч.Барнард в своей теории социальных систем [5, с. 52-54]. Формальная и неформальная организации - это не виды организации, а ее аспекты.

Формальная организация - это официально установленное и зафиксированное строение системы и порядок функционирования элементов. Фиксация осуществляется в организационных документах. Суть формальной организации заключается в наличии и осознании общей цели у индивидов, которые могут и хотят ее реализовывать совместно. При этой реализации они договариваются об определенном распределении полномочий и обязанностей. Уровень формализации организации определяется четкостью разграничения полномочий и обязанностей. Эти границы официально устанавливают степени свободы для каждого участника организации.

Неформальная организация – любая совместная деятельность индивидов, в которой отсутствует осознанная общая цель. Хотя эта деятельность и может приводить к общим результатам. Таким образом, в отличие от формальной организации неформальная организация не закреплена в каких-либо организационных документах. Причина возникновения неформальной организации заключается в недостатке формализации ролей (в нечетком распределении прав и обязанностей) и необходимости налаживания межличностных связей между участниками организации при исполнении их формальных ролей. В рамках этих связей выявляется мотивация участников организации. Работники вступают в неформальные группы, поскольку хотят принадлежать данной социальной группе, в поисках защиты и общения, просто из симпатии к тем или иным людям. Неформальная организация осуществляет социальный контроль над деятельностью предприятия (через социальные нормы), выдвигает своих неформальных лидеров и даже может сопротивляться переменам.

Исходя из сравнения формальной и неформальной организации, можно сделать вывод, что вопрос разделения формальной и неформальной организации - это вопрос разделения двух подходов в процессе организации: организационно-технического и социально-психологического. В рамках первого осуществляется управление созданием формальной организации (классическая школа). В рамках второго руководители могут влиять на формирование и развитие неформальной организации, роль которой для эффективности организации (в частности, при профилактике конфликтов) была отмечена в различных научных трудах по организации управления (доктрина человеческих отношений, бихевиоризм).

Существует ряд требований для того, чтобы формальная организация была эффективной:

ü учет объективных закономерностей и возможностей (ограничений по ресурсам, условий внешней среды);

ü закрепление рационального распределения ролей с полным и четким описанием прав и обязанностей;

ü непротиворечивость распределения ролей в отношении к общей цели и между собой;

ü однозначность восприятия ролей.

С другой стороны, сформулирован ряд требований и к неформальной организации, которая зачастую играет деструктивную роль (распространение ложных слухов, принятие негативных социальных норм):

ü признание существования неформальной организации наряду с формальной;

ü выявление неформальных лидеров и их интересов и мотивов;

ü учет возможных отрицательных последствий для неформальных организаций при принятии решений;

ü привлечение ведущих членов неформальной организации к принятию решений;

ü оперативное распространение точной информации через неформальную организацию.

Классификация организаций как объектов управления

Можно выделить различные виды организаций в зависимости от способа и степени регламентации ролей.

По целям среди хозяйственных организаций выделяются:

§ хозяйственные (бизнес)

§ политические

§ общественные

§ государственные (в том числе военные)

§ религиозные

По роли в принятии решений выделяются головные (материнские) организации, дочерние и координирующие организации.

По способу финансирования организации классифицируются на бюджетные (финансируемые из специально сформированного бюджета, в том числе из государственного бюджета) и предпринимательские (организации, функционирующие на основе самоокупаемости - иначе говоря, коммерческие организации).

Дата добавления: 2015-05-09