Приоритеты развития страны на ближайшее будущее

В своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года Президент РФ Д.А. Медведев заострил внимание на основных приоритетах развития страны на ближайшее будущее.

В начале выступления Медведев охарактеризовал современную социально-экономическую и политическую ситуацию. Он отметил, что в 2008 году произошло обновление ключевых властных институтов. По итогам выборов Президента были сформированы новый состав Государственной Думы и новое Правительство. Началась реализация новых планов долгосрочного развития экономики и социальной сферы. Строятся заводы и дороги. Перевооружаются армия и флот. Осваиваются новые технологии. Создаются учебные, научные, медицинские, центры. Наши спортсмены показывают примеры ярких побед.

Но этот год стал для наших граждан, для всех нас не только временем новых надежд и достижений. Произошли события, ставшие, я уверен, очень значимыми буквально для каждого в нашей стране. И одновременно серьёзным испытанием для всей России. Это варварская агрессия против Южной Осетии. И, конечно, набирающий обороты глобальный финансовый кризис.

Конфликт на Кавказе был использован как предлог для ввода в Чёрное море военных кораблей НАТО, а затем и для ускоренного навязывания Европе американских противоракетных систем.

Мировой финансовый кризис тоже начинался как «локальное ЧП» – на национальном рынке Соединённых Штатов. Будучи теснейшим образом связанной с рынками всех развитых стран и при этом самой мощной из всех, экономика Соединённых Штатов потащила за собой вниз, на траекторию спада, финансовые рынки всей планеты. И этот кризис тоже приобрёл глобальный характер.

Вместе с тем, для защиты нашей экономики от внешних рисков уже многое было сделано – накоплены золотовалютные и бюджетные резервы, был осуществлен переход на среднесрочное бюджетное планирование. А при первых признаках воздействия глобального кризиса на нашу финансовую систему были предприняты оперативные шаги по нормализации положения: Правительство приняло программу действий по минимизации последствий кризиса в России; по оздоровлению банковской системы и поддержке отдельных секторов экономики.

Действия правительства в экономике будут базироваться на уже заявленной концепции четырёх «И» – 1) институты, 2) инвестиции, 3) инфраструктура, 4) инновации. Такой подход закреплён и в подготовленной Правительством концепции развития до 2020 года.

Медведев отметил, что к четырем составляющим необходимо добавить пятую составляющую – интеллект. Он пояснил, что наш приоритет – это производство (а в перспективе – и экспорт) знаний,новых технологий и передовой культуры. А значит, достижение лидирующих позиций в науке, в образовании, в искусстве. Мы обязаны быть на переднем крае инноваций в основных сферах экономики и общественной жизни.

Основу нашей политики должна составить идеология, в центре которой – человек. Для этого необходимо консолидироваться вокруг национальных приоритетов.

В отношении развития политической ситуации Д.А. Медведев подчеркнул, что Россия находится в настоящее время на новом этапе развития, российское общество подтверждает приверженность демократическим ценностям Конституции. Оно в основном освоило навыки, практики и процедуры демократии. И в отличие от недавнего прошлого демократическое устройство уже не ассоциируется у наших граждан с хаосом, с бессилием, с деградацией. Новая Россия доказала свою способность выполнять социальные обязательства и обеспечивать экономический рост, гарантировать права граждан и требовать соблюдения законов, успешно бороться с терроризмом и с внешней агрессией. Граждане России сейчас в гораздо большей степени, чем в начале реформ, готовы к свободной деятельности (и профессиональной, и общественно-политической).

Медведев выделил особо и те проблемы, которые мешают развитию демократического общества: 1) бюрократия; 2) коррупция; 3) массовый нигилизм.

Конкретные меры по борьбе с коррупцией, по мнению Президента, будут проведены следующие: 1) повысить требования к государственным и муниципальным служащим (речь идёт о предоставлении дополнительных сведений об их доходах и имуществе – в том числе принадлежащих членам их семей); 2) государственные и муниципальные служащие обязаны соотносить свои действия с установленными правилами поведения на службе; их невыполнение должно влечь дисциплинарную, а в необходимых случаях и административную, и уголовную ответственность; 3) будут введены меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, которые исполняют управленческие функции в негосударственных организациях; 4) будет введена административная ответственность юридических лиц за передачу взятки от имени или в интересах юридического лица; кроме того, устанавливается контроль за имущественным положением лиц с особым правовым статусом – прежде всего судей.

Чтобы совершенствовать демократические институты российского государства и общества, необходимо решить следующие задачи: 1) во-первых, постоянно доказывать дееспособность демократического устройства; 2) во-вторых, доверять всё большее число социальных и политических функций непосредственно гражданам, их организациям и самоуправлению.

В качестве конкретных мер по развитию гражданского общества и демократического государства Д.А. Медведев предложил следующие:

1. Снизить электоральный барьер для тех партий, которые имеют значительную поддержку населения, т.е. за которых на последних выборах проголосовалопочти 5 миллионов человек, но которые не преодолели 7% барьер и не попалив Государственную Думу.

Дата добавления: 2015-05-07