Поэтапно должно быть снижено минимальное количество членов организации, требуемых для регистрации новой политической партии

Предложения по кандидатурам будущих руководителей исполнительной власти субъектов Федерации представлять Президенту только партиям, набравшими наибольшее число голосов на региональных выборах.

3. Отменить использование денежного залога на выборах всех уровней. Надо обсудить и возможность поэтапного снижения количества подписей избирателей, собираемых для участия в выборах в Государственную Думу. А партии, которые в ходе следующих выборов в Государственную Думу смогут набрать более 5 процентов голосов либо создавшие фракции в более чем трети региональных парламентов, надо полностью освободить от сбора подписей.

4. Совет Федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. Так называемый ценз оседлости, предписывающий члену Совета Федерации проживать в ранее определённом регионе определённое количество лет, должен быть отменён.

6. В закон о партиях надо внести поправки, обязывающие производить ротации руководящего партийного аппарата, согласно которым одно и то же лицо не может занимать определённую руководящую должность в аппарате партии дольше определённого срока.

7. Представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать, а при необходимости – и отстранять от должности руководителей муниципалитетов.

8. Прошу предусмотреть дополнительные меры для привлечения к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций, Общественной палаты.

9. Парламентские партии должны иметь чётко сформулированные гарантии освещения их работы в государственных СМИ.

10. Свобода слова должна быть обеспечена технологическими новациями. Нужно не уговаривать, а как можно активнее расширять свободное пространство интернета и цифрового телевидения.

Президент отметил также, что фундаментальные институты демократии должны быть стабильны и прочны, имея ввиду прежде всего под такими институтами Президента и федеральный парламент. Эти институты решают важнейшие задачи в различных областях жизни нашей страны. В связи с этим Д.А. Медведев выдвинул 2 предложения, касающихся полномочий Президента и парламента: 1) расширить конституционные права Федерального Собрания, отнести к предметам ведения Государственной Думы (статья 103) контрольные функции в отношении исполнительной власти, установив конституционную норму, обязывающую Правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом; 2) увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно.

Президент отметил, что необходимо совершенствовать судебную систему, так как мере укрепления нашего демократического государства роль суда будет только возрастать. В настоящее время проблемы формирования судебной системы в значительной части решены. В том числе расширена компетенция судов, связанная с рассмотрением жалоб на действия государственных органов и должностных лиц, а также с возмещением вреда, причинённого их незаконными действиями. Президент, сообщил, что он собирается внести следующие предложения по совершенствованию работы судов: 1) законопроект по сокращению сроков рассмотрения гражданских дел и введению дополнительных мер ответственности за создание препятствий, ведущих к затягиванию судопроизводства; 2) установить механизм возмещения ущерба, причинённого гражданам при нарушении их прав на судопроизводство в разумные сроки, на полное и своевременное исполнение судебных решений; 3) следует принять закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (он даст людям возможность получать достоверные сведения о функционировании судебной системы).

Такие изменения будут способствуют усилению национального механизма применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В отношении развития российского федерализма Президент выделил несколько наиболее важных моментов.

1. Достигнуть оптимального баланса разграничения полномочий между Федерацией и регионами.

2. Найти схему оптимального размещения по стране территориальных структур федеральных органов исполнительной власти. Их вообще очень много, надо их сокращать. А также нужна схема их эффективного взаимодействия с региональными органами власти

3. Законодательные органы власти субъектов Федерации вносят в Государственную Думу множество инициатив, но законами из этих инициатив становятся лишь единицы. Это объясняется их недостаточной проработкой и большим количеством альтернативных законопроектов в Думе. А в целом плохой информированностью регионов о законодательном процессе на федеральном уровне. Полагаю, что здесь значительно большую роль, чем сейчас, мог бы сыграть Совет Федерации – как координатор законодательной деятельности представительных органов территорий. Прошу представить такие предложения с учётом предлагаемого мной нового порядка его комплектования.

Дата добавления: 2015-05-07