Конфликт в Мали (с 2012 г.): общая характеристика

Перечень Резолюций, принятых в Совете Безопасности ООН

в связи с конфликтом в Центральноафриканской Республике (с 2004 г.)

Резолюция Совета Безопасности ООН №1125 от 6 августа 1997 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1136 от 6 ноября 1997 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1152 от 5 февраля 1998 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1155 от 16 марта 1998 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1159 от 27 марта 1998 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1201 от 15 октября 1998 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1230 от 26 февраля 1999 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1271 от 22 октября 1999 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1778 от 25 сентября 2007 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1834 от 24 сентября 2008 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1861 от 14 января 2009 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1913 от 12 марта 2010 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1922 от 12 мая 2010 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №1923 от 25 мая 2010 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №2031 от 21 декабря 2011 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №2088 от 24 января 2013 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №2121 от 10 октября 2013 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №2127 от 5 декабря 2013 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №2134 от 28 января 2014 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №2149 от 10 апреля 2014 г.

Основным содержанием конфликта в Мали является Туарегское восстание (2012-2013 гг.), вспыхнувшее в Азаваде. Продолжительность: 17 января 2012 г. – 18 июня 2013 г. Место: Северное Мали / Азавад. Итог: перемирие.

Восстание туарегов за независимость Азавада усугубилось государственным переворотом в марте 2012 г., в ходе которого был отстранён Амаду Тумани Туре.

Северное Мали полностью захвачено повстанцами к апрелю 2012 г. Независимость Азавада была провозглашена «Национальным движением за освобождение Азавада» («НДОА»), поддержанным на первых порах исламистами.

Радикальные исламистские группы («Ансар-ад-Дин», Аль-Каида в странах исламского Магриба, «Движение за единство и джихад в Западной Африке») выбивают «НДОА» из Северного Мали и вводят нормы шариата.

Франция предпринимает интервенцию, её поддерживают африканские государства и Совет Безопасности ООН

Восстановление контроля над регионом Правительством Мали. Перемирие между властями и светскими туарегами-сепаратистами подписано 18 июня 2013 г.

Туарегское восстание 2012-2013 гг. – вооружённый конфликт между сепаратистами-туарегами, борющимися за независимость Азавада, т.е. территории, расположенной на севере Мали, и правительством Мали.

После неудачных восстаний 1990-1995 гг. и 2007-2009 гг. в северных районах Нигера и Мали многие туарегские повстанцы эмигрировали в Ливию, где вошли в состав ливийской армии. В результате репрессиий туарегов со стороны сторонников ПНС часть служивших в ливийской армии туарегов вернулась в Северный Мали и способствовала созданию единой организации туарегов.

Национальное движение Азавада было создано в октябре 2011 г. в результате слияния нескольких групп, таких как Движение туарегов Северного Мали. Движение выступает за освобождение всех народов Азавада – сонгай, арабов, фульбе и туарегов.

В январе 2012 г. НДОА подняло восстание в Малийском Азаваде. Его вооружению способствовал приток оружия, предназначенного для повстанцев в Ливии. Кроме того, повстанцы были вооружены остатками оружия от предыдущих восстаний туарегов в Азаваде и даже полученным из армии Мали в результате дезертировавших арабских и туарегских военнослужащих. Тогда НДОА объявила о том, что его бойцы сбили МиГ-21 ВВС Мали с помощью ПЗРК, поставленного НАТО сторонникам ПНС в Ливии.

В январе 2012 г. повстанцы освободили три области Северного Мали от контроля правительства Мали и объявили о намерении добиваться независимости Азавада. 19 января 2012 г. бойцы НДОА с территории Ливии атаковали Менаку, Тессалит, Ньяфунке и Аджельхок. К 1 февраля 2012 г. они объявили о взятии Менаки и своём контроле над рядам северных регионов Мали, а также об открытии фронта в районе населённого пункта Лере. 8 января 2012 г. бойцы НДОА очистили от малийских войск город Тинзауатен, центр восстания туарегов 2007-2009 гг., где были захвачены две военные базы с хранящимся на них вооружением.

4 февраля 2012 г. бойцы НДОА атаковали гарнизон города Кидаль с целью захвата города и двух военных баз армии Мали на его территории.

Между тем, восстание туарегов стало причиной государственного переворота в Мали. 22 марта 2012 г. военные, поставившие в вину президенту неспособность подавить восстание туарегов, результатом которого стали захват последними северо-восточной половины территории страны и последовавшее провозглашение независимого государства Азавад, совершили государственный переворот.

События начались 21 марта 2012 г., когда восставшие военные взяли с боем в столице Бамако президентский дворец, здание государственного телевидения и военные казармы. Нападавшие заявили, что ими создан Национальный комитет восстановления демократии и возрождения государства, главой которого является капитан Амаду Саного. Также было объявлено, что свергнут режим президента Мали Амаду Тумани Туре, были арестованы несколько министров, в том числе глава МИД Мали Сумейлу Бубей Маига.

С осуждением путча в Мали выступили Франция, Африканский союз, Экономическое сообщество стран Западной Африки. Последствия государственного переворота в Мали имели большое влияние на ситуацию в стране.

30 марта 2012 г. повстанцы-туареги после 48-часового штурма взяли первый из трех северных провинциальных центров республики – город Кидаль, а на следующий день – Гао. 1 апреля 2012 г. настала очередь Тимбукту.

2 апреля 2012 г. Экономическое сообщество стран Западной Африки объявили о прекращении экономической помощи Мали и потребовало от военных в течение 72 часов передать власть гражданскому правительству. Военная хунта Мали 7 апреля 2012 г. передала власть спикеру парламента Дионкунде Траоре.

После военного переворота Национальное движение за освобождение Азавада ещё более активизировало свои действия, взяло историческую столицу Азавада Тимбукту и всю территорию Малийского Азавада, объявило об одностороннем прекращении огня в связи с достижением своих целей и провозгласило Азавад независимым государством.

6 апреля 2012 г. повстанцы провозгласили Независимое Государство Азавад. Исполнительный комитет НДОА обратился к международному сообществу с просьбой признать независимость Азавада.

8 апреля 2012 г. свергнутый военными президент Мали Амаду Тумани Туре официально подал в отставку. Он передал Джибрилю Бассоле, министру иностранных дел Буркина-Фасо и главному представителю членов ЭКОВАС, письменное уведомление о собственной отставке. МИД Буркина-Фасо выступил посредником на переговорах между военными-мятежниками и Амаду Тумани Туре.

8 апреля 2012 г. страны ЭКОВАС отменили санкции, введённые в отношении Мали, после того как Амаду Саного, лидер военной хунты, согласился на передачу власти главе Национального собрания (однопалатного парламента).

Вскоре после провозглашения независимости обострились противоречия между сепаратистскими (умеренными) и исламистскими (радикальными) группировками повстанцев, а 8 июня 2012 г. между ними начались вооружённые столкновения.

21 мая 2012 г. тысячи жителей Мали захватили президентский дворец. Главным требованием граждан являлась отставка временного президента Дионкунды Траоре, назначенного на эту должность под давлением мирового сообщества. По мнению участников акции, Траоре, ранее работавшего спикером парламента, должен заменить капитан Амаду Саного – лидер революционеров, свергнувших в конце марта прежнее правительство страны. Никаких беспорядков и бесчинств протестующие не устраивали. Военнослужащие, охраняющие президентский дворец, в происходящее не вмешивались.

К концу июня 2012 г. радикальная группировка «Ансар ад-Дин» установила контроль над городами Гао и Тимбукту (ранее принадлежавших «умеренным») и приступили к разрушению древних мавзолеев и даже мечетей.

15 июля 2012 г. представители Национального движения за освобождение Азавада сообщили, что поскольку мировое сообщество не признало Независимое Государство Азавад, рассматривая его как неотъемлемую часть государства Мали, они отказались от идеи создания Независимого Государства Азавад, предпочтя получение культурной, экономической и политической независимости отделению от Мали.

20 декабря 2012 г. Совет Безопасности ООН одобрил резолюцию №2085, которой санкционировалось развёртывание международной миссии по поддержке Мали (АФИСМА). Одной из целей миссии было названо восстановление власти правительства на севере страны. Также Совет призвал все страны оказывать поддержку «малийским силам обороны и безопасности в соответствии с их внутренними потребностями с целью восстановить власть малийского государства на всей национальной территории».

В середине января 2013 г. боевики радикальных исламистских группировок начали наступление на юг страны. 10 января 2013 г. они захватили населённый пункт Кона. Однако уже 11 января 2013 г. поступила информация о том, что правительственные войска отбили атаку исламистов и заняли Кону, чему в немалой степени способствовала активная вооруженная поддержка Франции. Однако позже эти сведения не подтвердились. В боях за Кону погиб французский пилот вертолета «Газель», потери боевиков достигли ста человек.

13 января 2013 г. французские силы проводили бомбардировки в различных областях страны. Удары были сосредоточены по городам Лере, Дуэнца, Нампала, Гао. Были сообщения о том, что исламисты покинули многие города на севере страны после авиаударов. Сами сепаратисты назвали своё отступление тактической перегруппировкой. Несмотря на французскую интервенцию, туарегские повстанцы 14 января 2013 г. продолжили наступление, захватив Диабали, в 400 километрах от столицы Бамако. Министр обороны Французской республики Жан-Ив Ле Дриан заявил, что, хотя на восточном участке фронта удалось потеснить исламистов, на западе им противостоят хорошо вооружённые и обученные отряды.

15 января 2013 г. 30-50 (по разным данным) бронемашин французской армии выехали из столицы страны к линии фронта.

16 января 2013 г. франко-малийские силы вступили в бой с исламистами за город Диабали.

16 января 2013 г. малийские повстанцы предприняли рейд в Алжир с требованием остановить французскую интервенцию. Они называли власти Алжира предателями, так как те поддержали операцию «Сервал», проводимую Пятой республикой. Исламисты взяли в заложники более 600 человек, в том числе иностранцев, и удерживали их на газовой станции в Ин-Аменас.

17 января 2013 г. в Мали прибыл первый вооружённый отряд из стран Западной Африки: 40 военных из Того высадились в Бамако. Ожидалось, что за ними последуют солдаты из других стран ЭКОВАС. Контингент стран Западной Африки в Мали должен составить 3300 человек.

18 января 2013 г. малийские военные объявили о восстановлении контроля за городом Кона. Представитель вооружённых сил Мали рассказал, что после почти 48 часового боя исламистам был нанесён большой ущерб и их удалось выбить из города. В тот же день франко-малийские войска установили контроль над городом Диабали, который 4 дня удерживали вооруженные отряды повстанцев.

21 января 2013 г. министр обороны Франции Жан-Ив Ле Дриан объявил, что французские войска, не встретив сопротивления, вошли в Диабали. Также сообщалось об установлении контроля за городом Дуэнца.

24-25 января 2013 г. французская авиация наносила удары по позициям исламистов в городе Ансонго, расположенном недалеко от границы с Нигером. Сообщалось об уничтожении нескольких баз сепаратистов.

24 января 2013 г. от радикальной мусульманской группировки «Ансар ад-Дин» отделилось «Исламское движение Азавада». Сторонники этого движения утверждают, что не приемлют любые формы экстремизма и готовы бороться с террористами, поддержав силы международной коалиции.

25 января 2013 г. франко-малийские войска выбили исламистов из поселения Хомбори и продолжили наступление на город Гао на северо-востоке страны, который считается главным оплотом «Движения за единство и джихад в Западной Африке». 26 января 2013 г. французы захватили аэропорт, расположенный в 6 километрах от Гао. Затем французы и малийцы начали бой за город. Часть повстанцев покинула город, однако некоторые оказали вооружённое сопротивление. В этот же день наступавшим удалось очистить Гао от исламистов.

27 января 2013 г. французская авиация нанесла удары по лагерю боевиков в городе Кидаль. Бомбардировки затронули также дом главы «Ансар-ад-Дин» Ияда Аг Гали. Основные силы международной коалиции двинулись в сторону Тимбукту. Позже стало известно, что они вошли в город. Исламисты оставили Тимбукту до прихода международных сил, но перед отступлением они подожгли Институт Ахмеда Бабы, в котором хранились 20 тысяч рукописей XIV-XVI вв. Судьба манускриптов оставалась неизвестной, пока не появились сообщения о том, что большая часть документов была вынесена из здания ещё до захвата города в апреле 2012 г.

28 января 2013 г. радикальные исламисты ушли из Кидаля. Власть в городе взяли представители светского «Национального движения за освобождение Азавада» и отделившегося от «Ансар ад-Дин» «Исламского движения Азавада». Эти группировки выступают за диалог с международной коалицией. В ночь на 30 января 2013 г. французский контингент высадился в аэропорту Кидаля. Перед вступлением в город французы провели переговоры с движениями, контролирующими его. Таким образом, этот последний крупный город на севере Мали был, как и Тимбукту, взят без единого выстрела.

2 февраля 2013 г. с однодневным визитом в Мали прибыл Президент Франции Франсуа Олланд. Сначала он посетил город Севарэ, где прошла встреча с Президентом Мали Дионкудой Траоре. Затем он направился в Тимбукту. В ходе визита глава Французской республики призвал африканские страны к активным действиям в целях обеспечения безопасности и усмирения исламистов в Мали, а малийские власти к переговорам с отвергающими радикализм группировками.

3 февраля 2013 г. ВВС Франции подвергли бомбардировке местность рядом с населённым пунктом Тессалит, расположенным в 70 км от границы с Алжиром, на плоскогорье Адрар-Ифорас. Целью ударов стали тренировочные пункты и склады скрывающихся на севере Мали боевиков. 8 февраля 2013 г. французские и чадские войска заняли город Тессалит.

8 февраля 2013 г. произошёл первый со времени начала французской интервенции теракт. Смертник взорвал себя на посту малийской армии в ста километрах к северу от Гао. Один солдат был ранен. В этот же день малийские части провели операцию против элитных подразделений армии Мали, так называемых «красных беретов», которые остались верными свергнутому президенту Амаду Тумани Туре. «Красные береты» проживали в военном городке, недалеко от Бамако, и, как сообщают в министерстве обороны Мали, отказывались участвовать в боях с исламистами. После столкновения были пострадавшие с обеих сторон и среди гражданского населения.

10 февраля 2013 г. исламисты устроили ещё один теракт на том же месте, где и первый. Пострадал один человек. Ответственное за оба теракта «Движение за единство и джихад в Западной Африке» 10 февраля 2013 г. совершило атаку на Гао. Боевики смогли достичь центра города, укрепиться в жилых домах и полицейском участке. Бои шли весь день. В понедельник утром французская авиация разбомбила полицейский участок, а малийским частям пришлось проверять кварталы города.

19 февраля 2013 г. франко-малийские силы проводили операцию на севере страны, в гористой местности Адрар-Ифорас. В боях были ликвидированы 20 исламистов, авиация разбомбила склады с оружием. В перестрелке погиб французский сержант. Он стал вторым убитым исламистами французским солдатом в Мали с начала интервенции.

21 февраля 2013 г. «Движения за единство и джихад в Западной Африке» в очередной раз напало на Гао. Исламисты проникли в город в ночь со среды на четверг. Они заняли мэрию и резиденцию губернатора. В четверг и пятницу малийцы и французы старались выбить противников. Были задействованы французские вертолёты. В ходе перестрелки пострадало здание суда, в котором произошёл пожар. В другой части страны, недалеко от города Кидаль, боевики той же группировки устроили теракт. Террорист-смертник подорвался в автомобиле рядом с военным лагерем, где расположились войска Франции и Чада.

23 февраля 2013 г. войска международной коалиции, продолжающие сражаться с исламистами на плоскогорье Адрар-Ифорас, вступили в бой с отрядами противника, в котором погибли до 65 боевиков. Также были убиты 13 солдат армии Чада, что стало самой крупной потерей иностранных сил в Мали.

Президент США Барак Обама объявил 22 февраля 2013 г. о том, что около 100 американских военных уже отправлены в Нигер, соседнюю с Мали страну, для того чтобы помочь международным силам в Мали. Американский отряд должен будет установить военно-воздушную базу в столице Ниамей, откуда будет возможно осуществлять наблюдение за террористическими группами. Информацией США будут делится с воюющими в Мали государствами.

29 апреля 2013 г. французский десантник погиб, взорвавшись на придорожной мине в северном Мали. Ещё два солдата ранены. Это уже шестой убитый военнослужащий французской армии в Мали.

Тем временем, министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус ещё в начале февраля 2013 г. заявил, что Франция не собирается оставаться в Мали на долгое время и что гарантировать единство, безопасность и суверенитет страны должны африканцы и малийцы. Он объявил о выводе французских войск, начиная с марта 2013 г. Позднее был обнародован план, согласно которому к лету 2013 г. в Мали останутся 2 из 4 тысяч военнослужащих Франции. К концу года выведут ещё одну тысячу. Оставшиеся подразделения должны войти в миротворческий контингент ООН. В конце марта – начале апреля 2013 г. начался первый этап вывода войск. 9 апреля 2013 г. 100 солдат вылетели в Республику Кипр, откуда вернулись на родину.

14 апреля 2013 г. президент Чада Идрис Деби объявил, что страна начала выводить свои войска из Мали, объяснив это тем, что главная миссия выполнена, а его армия не обучена вести партизанскую войну. Об этом решении стало известно через 2 дня после атаки смертника, который убил трёх солдат Чада в Кидале.

25 апреля 2013 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию №2100. Согласно ей была учреждена новая миссия ООН в Мали (МИНУСМА), в которую вошли африканская миссия, основанная резолюцией №2085 (АФИСМА), и Отделение Организации Объединенных Наций в Мали. В состав миссии должны входить 11200 военнослужащих и 1440 полицейских. Миротворцы должны обеспечить стабильность и отражать угрозы в основных населённых пунктах Мали, помогать в проведении диалога между властями и северными территориями страны и в проведении выборов президента и депутатов парламента, содействовать в гуманитарных операциях. Также Совет Безопасности в пункте 18 уполномочил Францию использовать по просьбе Генерального секретаря ООН все необходимые средства для поддержки элементов миссии в случае серьёзной угрозы.

В июне 2013 г. в столице Буркина-Фасо при посредничестве президента Блэза Компаоре начались переговоры между властями Мали и повстанцами-туарегами, удерживающими город Кидаль. 18 июня 2013 г. было достигнуто соглашение, предусматривавшее немедленное прекращение огня, разоружение вооружённых групп, передачу Кидаля под контроль официального правительства и целостность государства (туареги перестают требовать независимости Азавада от Мали). Стороны решили создать комитет из 4 представителей армии и 4 от туарегов, который будет определять сроки выполнения договора и следить за его выполнением. В течение 60 дней после выборов должен быть начат диалог, касающийся административного и территориального устройства региона. Гарантом соглашения стало международное сообщество в составе представителя Генерального секретаря ООН, Европейского союза, Африканского союза, ЭКОВАС.

Тем не менее, операция «Сервал» - операция французских вооружённых сил в Мали против восставших на севере страны туарегов и радикальных исламистских группировок, начавшаяся еще 11 января 2013 г., фактически продолжается до сих пор.

По заявлениям французских официальных лиц, интервенция предпринята по просьбе правительства страны с целью остановить продвижение исламских экстремистов в направлении столицы Бамако, обеспечить безопасность нескольких тысяч французских граждан в Мали, сохранить территориальную целостность страны и, в конечном счете, освободить от исламистов север страны. Сроки окончания операции не установлены и, по заявлению французского руководства, она будет продолжаться до тех пор, пока в этом будет необходимость.

При этом, вопреки появлявшимся в прессе заявлениям, что в интервенции принимают участие немецкие войска, по заявлению начальника штаба вооружённых сил Франции адмирала Эдуара Гийо, это исключительно французская операция, в которой не принимают участие союзники по НАТО. 12 января 2013 г. в ходе телефонного разговора между британским премьер-министром Дэвидом Камероном и французским президентом Франсуа Олландом было достигнуто соглашение об оказании Великобританией помощи в логистическом сопровождении и транспортировке иностранных войск и военного снаряжения в Мали. Однако глава британского правительства исключил возможность прямого участия войск Великобритании в военной операции. Об отправке в течение 10 дней в Мали 2000-х тысячного военного контингента заявли страны блока ЭКОВАС. 13 января 2013 г. Алжир предоставил своё воздушное пространство для пролёта французской авиации. До этого момента его правительство выступало против иностранной интервенции в Мали. На следующий день, 14 января 2013 г., США официально подтвердили подключение к операции, выразив готовность направить в Мали свои беспилотники, а также предоставлять разведданные. С предложением оказать логистическую поддержку французским войскам выступили также Бельгия, Дания и Канада. 16 января 2013 г. Германия согласилась отправить в помощь два С-160 ВВС Германии. В этот же день правительство Нидерландов начало рассматривать вопрос о предоставлении одного транспортного самолёта в распоряжение антитеррористической коалиции. 18 января 2013 г. Испания отправила в помощь коалиции один C-130. Также помощь коалиции в виде предоставления транспортных самолётов выразили Швеция и Объединённые Арабские Эмираты. Правительство Италии 28 января 2013 г. изменило решение и отказалось предоставлять помощь. 3 марта 2013 г. Латвия направила в Мали 2 военнослужащих, а к 8 апреля 2013 г. численность контингента была увеличена до 4 военнослужащих. Таким образом, операция «Сервал» приобрела международный характер.

Операция французских войск в Мали получила поддержку как со стороны союзников Франции по НАТО, так и со стороны африканских государств.

15 января 2013 г. Совет Безопасности ООН поддержал действия Франции в Мали.

Дата добавления: 2015-05-07