Поступление на гражданскую службу

Понятие государственного служащего.Классификация государсвтенных служащих.

Классификация должностей гражданской службы.

Государственне должности,их виды.

Виды государственной службы.

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Федеральная государственная служба и государственная служба РФ. Федеральная государственная служба может быть подразделена на федеральную государственную гражданскую службу, военную службу и правоохранительную службу. Государственная гражданская служба субъекта РФ.

Государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее - государственные органы), с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Правовой статус лиц, их замещающих, регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Такие лица не считаются федеральными государственными служащими, им не присваиваются классные чины федеральной государственной гражданской службы (но присваиваются воинские и специальные звания, дипломатические ранги, классные чины правоохранительной службы).

Государственные должности Российской Федерации следует отличать от должностей государственной службы, а также от государственных должностей субъектов Российской Федерации. Последние устанавливаются конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

ФЗ предусматривает 4 категории должностей государственной гражданской службы: руководители, помощники-советники, специалисты, обеспечивающие специалисты. Должности гражданской службы подразделяются на группы: высшие должности гражданской службы, главные должности гражданской службы, ведущие должности гражданской службы, старшие должности гражданской службы, младшие должности гражданской службы. Должности категорий руководители и помощники-советники подразделяются на высшую главную и ведущую группу должностей гражданской службы. Должности категории специалисты подразделяются на высшую главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. Должности категории обеспечивающие специалисты подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Специфика труда служащих в том, что они не создают непосредственно материальные ценности; у них особый предмет труда – информация; служащие воздействуют на людей; труд служащих является умственным. Государственным служащим является гражданин РФ, осуществляющий профессиональную служебную деятельность по занимаемой должности государственной службы и получающий денежное содержание за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

ФЗ «О системе государственной службы РФ» предусматривает 2 вида государственных служащих: федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов РФ. В зависимости от характера государственной службы можно выделить 2 вида государственных служащих: государственные гражданские служащие и негражданские служащие (милитаризованные государственные служащие). Государственные служащие делятся на 3 вида: государственные служащие в органах законодательной власти, исполнительной и судебной власти. К государственным служащим не относятся служащие государственных предприятий и государственных учреждений. Лица, замещающие государственные должности РФ, а также лица, замещающие государственные должности субъекта РФ, также не могут быть отнесены к государственным служащим.

Поступление на службу детально урегулировано лишь ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, установленным ФЗ. Правило поступления на государственную гражданскую службу возникает только с 18 лет, это связано с особыми требованиями, предъявляемыми к служащим. Обязательными требованиями являются условия владения государственным языком. ФЗ предусматривает ограничения, связанные с гражданской службой; гражданин не может быть принят, а гражданский служащий не может находиться на службе в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу, осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы, гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия неснятой или непогашенной в установленной ФЗ порядке судимости, наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на гражданскую службу, и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительства РФ федеральным органом исполнительной власти. Сейчас это компетенция Министерства здравоохранения и социального развития. Ст. 16 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».

Гражданин, поступающий на государственную гражданскую службу, при заключении контракта представляется документы представителю (руководитель государственного органа) нанимателя: заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы; собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы (распоряжение правительства); паспорт; трудовая книжка за исключением случаев, когда служебная трудовая деятельность осуществляется впервые; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования за исключением случаев, когда служебная трудовая деятельность осуществляется впервые; свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ; документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании; сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Закон от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» содержит нормы, имеющие непосредственное отношение к институту государственной службы: непредставление гражданином сведений о своих доходах и обязательствах имущественного характера, своих супруги супруга и несовершеннолетних детей является основанием для отказа в приеме гражданина на государственную службу.

Дата добавления: 2015-05-10