Тема 1. Сущность и роль денег в общественном воспроизводственном процессе

Сроки.

Дознание необязательно (альтернативная форма предварительного расследования). При необходимости прокурор может заменить его предварительным следствием. Но следствие не может быть заменено дознанием.

На дознании отсутствует предъявление обвинения.

Итоговым документом дознания признается не обвинительное заключение, как на предварительном следствии, а обвинительный акт.

Согласие на производство следствия и иных процессуальных действий, когда таковое требуется по закону, дознавателю дает не руководитель следственного органа, а прокурор.

Функции органов предварительного расследования: основная ф-я органов предварительного расследования (а для органов предварительного следствия единственная) состоит в уголовном преследовании: это деятельность, проводимая органами предварительного расследования в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Но органы дознания могут осуществлять еще и другую функцию - оперативно-розыскная деятельность.

Фз об опертивно-розыскн деят 1995 года.

Оперативно-розыск: это вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями гос органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты прав человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности и собственности государства.

Задачи оперативно-розыскной деятельности.

1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших.

2. Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, предварительного следствия, суда, уклоняющихся от уголовного наказания. Розыск без вести пропавших лиц.

3. Добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России.

Принципы:

1. Законность

2. Уважение и соблюдение прав и свобод человека.

3. Принцип конспирации

4. Сочетание гласных и негласных методов и средств.

К гласным опер-розыскным методам относятся: опрос, т е общение с лицом с целью получения информации, имеющей значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Наведение справок. Сбор образцов для сравнительного исследования. Исследования предметов и документов.

К негласным: наблюдение. Негласное обследование помещений, зданий, транспортных средств и других объектов. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Прослушивание телефонных переговоров. Снятие информации с технических каналов связи. Оперативное внедрение.

Система органов предварительного расследования.

Здесь тоже существует несколько звеньев.

Районное и городское звено

Уровень субъекта РФ.

Звено по федеральным округам.

Уровень РФ.

Следственный комитет. Закон о следственном комитете #404 фз.

Положение о следственном комитете РФ, которое утверждено указом президента от 14 янв 2011 года. Раньше это был следственный комитет при прокуратуре. Сл комитет, согл ст 1, является федеральным гос органом, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Следственный комитет составляет единую федеральную централизованную систему следственных органов и учреждений, действующих на основе подчинения нижестоящих вышестоящим...

Основные задачи следственного комитета.

1. Оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с той подследственностью, которая определена для следственного комитета.

2. Обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлении, возбуждение уголовных дел, защита прав и свобод человека и гражданина.

3. Осуществление процессуального контроля.

4. Разработка мер по реализации гос политики в сфере исполнения законодательства РФ об уголовном судопроизводстве и тд.

Следственный комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности главой государства.

Система следственного комитета РФ:

1. Сл органы сл комитета - центральный аппарат сл комитета и подразделения сл комитете, в т ч и по федеральным округам.

2. Главное следственное управление сл комитета и управление по субъектам федерации,

3. Следственные отделы и отделения следственного комитета по районам, городам, включая специальные сл подразделения.

Следственный комитет осуществляет свою деятельность непосредственно или через главное следственное управление (гсу), которое является структурным подразделением центрального аппарата.

Сайт следственного комитета.

В аппарат гсу, согласно положению о сл комитете рф, входят старшие след по особо важным делам....

Военные органы сл комитета.

Состоят из 3-х звеньев. Возглавляет руководитель главного военного следственного управления, который по должн явл заместите... Высшим звеном явл главное военное сл управление сл комитета. Оно образуется в центральном аппарате сл комитета на правах стр подразд.

Сл упр по военным округам, флотам, ракетным войскам стртегич назнач.

Сл отделы по объед, гарнизонам и соедин вооруж сил рф.

Следственные органы в системе мвд. Самый многочисл следственный аппарат.

Высшим звеном явл следственный департамент мвд. Начальник следственного департамента мвд назначается и освобождается от должности главой государства.

1. Происхождение и сущность денег

Предпосылками к появлению денег послужили:

· Переход от натурального хозяйства к производству и обмену товаров

· Возникновение имущественной независимости хозяйств-собственников, производящих товарную продукцию

· Соблюдение эквивалентности про обмене

Этапы развития денег:

Этап развития производства	Форма стоимости
1.Натуральное хозяйство	1.Простая форма стоимости. Избыток продукта возникает периодически → обмен носит эпизодический характер и ограничен из-за низкого уровня производства. Требуется совпадение интересов производителя и покупателя, а также стоимости обмениваемых товаров: Т1 = Т2 (определенное количество товара 1 обменивается на определенное количество товара 2). Приоритетной является потребительская стоимость, т.е. способность продукта удовлетворять какие-либо потребности человека.
2.Рост производства	2.Развернутая форма стоимости. Один товар обменивается с множеством товаров-эквивалентов и выражает в них свою стоимость. При этом приоритетной является меновая стоимость, т.е. способность товара обмениваться на другие товары в определенных пропорциях. Т2 Т1 Т3 Т4
3.Расширение производства (цель производителя получить за продукт своего труда всеобщий товар, необходимый всем)	3.Всеобщая форма стоимости. С развитием обмена одни товары стали чаще других появляться на рынке и множество товаров выражало в них свою стоимость, т.о. выделяется всеобщий эквивалент. Таким эквивалентом стал скот, меха, украшения, однако, по своим свойствам они не соответствовали некоторым условиям эквивалента и поэтому такие товары недолго были в его роли. Т2 Т3 Т1 Т4
4.Товарное производство	4.Денежная форма стоимости. В качестве всеобщего эквивалента закрепились металлы (золото и серебро). Данный товар-эквивалент отвечал следующим требованиям: высокая собственная стоимость; однородность и делимость; сохранность в течение длительного периода; трудность добычи. Т.о закрепление функции всеобщего эквивалента за каким-либо одним товаром явилось следствием естественного отбора.
5.Монополизация производства	5.Бумажно-денежная форма обмена. Современная денежная система при которой деньги утрачивают товарную форму (наличие собственной стоимости) и сохраняют лишь меновую стоимость.

С возникновением денег:

1) создаются условия для появления и расширения рынка;

2) единый акт обмена (Т-Т) делиться на две самостоятельные сделки:

- реализация товара (Т-Д)

- приобретение товара (Д-Т)

Причем эти сделки могут разделены во времени и пространстве;

3) стали возникать денежные накопления, которые могли быть использованы как на приобретение товаров, так и на предоставление денег взаем и погашение долгов, следовательно, движение денег приобретает самостоятельное значение, отделилось от движения товаров.

В современном мире не дается четкого определения понятию «деньги», но деньги как экономическая категория выражают общественные отношения между людьми в процессе воспроизводства, т.е все общественные и экономические отношения проявляются через деньги. Главное свойство денег – их ликвидность, которая означает способность денег участвовать в немедленном приобретении товаров, работ, услуг и других благ.

Сущность денег характеризуется тем, что они:

1. служат средством всеобщей эквивалентности на товары, недвижимость, драгоценности;

2. обслуживают общественные отношения;

3. выражают стоимость товара, определяют его цену.

2. Функции денег, состав и особенности.

Деньги выполняют следующие функции:

1. Мера стоимости – деньги в данном случае используются для соизмерения стоимости товаров, т.е. величины затрат общественно-необходимого труда, связанного с изготовлением и реализацией товара. Данная функция реализуется через масштаб цен. Масштаб цен – это средство выражения стоимости в денежных единицах. В каждой стране действует свой масштаб цен.

2. Средство обращения – деньги используются для оплаты приобретенных товаров, работ, услуг. Данную функцию выполняют только реально существующие (наличные) деньги. Здесь деньги играют роль посредника в процессе обмена: Т-Д-Т.

3. Средство платежа – деньги используются для погашения задолженности, выплаты зарплаты, уплаты налогов, погашения кредитов и т.д. отсюда возникает особая форма денег – кредитные деньги. Т-ДО→ДО-Д (ДО - долговое обязательство).

4. Средство накопления и сбережения. Значение данной функции возрастает по мере развития товарного производства, т.к. накопления и сбережения является основой для дальнейшего развития воспроизводства. S→I (S – сбережения; I - инвестиции). Накопления образуются как у физических лиц (наличные деньги или счета в банках), так и у государства (золотой запас).

5. Мировые деньги – функция проявляется во взаимоотношениях между странами, между юридическими и физическими лицами, находящимися в разных странах. Формой проявления являются международные безналичные платежи, международные займы и кредиты, международные финансовые услуги и др., а также обмен валюты.

3. Виды денег.

Деньги делятся на 2 основные группы:

1. Действительные – деньги, номинальная стоимость которых соответствует реальной стоимости (золотые, серебряные монеты).

2. Заменители действительных денег (знаки стоимости) – деньги, номинальная стоимость которых выше реальной, т.е. выше затраченного на их производство труда. К ним относят:

2.1. бумажные деньги – денежные знаки, выпускаемые государством для покрытия бюджетного дефицита из специальной бумаги;

2.2. кредитные деньги – бумажные знаки стоимости, возникающие на основе рассрочки платежа (кредита):

· Банкноты – долговое обязательство банка, выпускаемое и контролируемое в обращении ЦБ РФ;

· Вексель – письменное долговое обязательство, предоставляющее право получения определенной суммы в определенный срок;

· Чек – письменное распоряжение плательщика своему банку уплатить обозначенную сумму чекодержателю;

· Электронные деньги – деньги на счетах в компьютерной памяти банков;

· Кредитные карты.

4. Сущность денежной массы и денежной базы.

Денежная масса (ДМ) – совокупный объем покупательных и платежных средств, обслуживающий различные экономические связи между юридическими, физическими лицами и государством.

Денежный оборот – совокупность наличных и безналичных денег, находящихся в обращении.

С целью анализа объема и структуры денежной массы используются денежные агрегаты. Вся денежная масса может быть представлена как совокупный денежный агрегат.

Денежный агрегат – это группировка банковских счетов по степени ликвидности, т.е по быстроте превращения средств на счетах в наличные деньги.

Несмотря на аналогичное обозначение денежных агрегатов во всех странах, их качественный состав различен:

1. Методика ЦБ РФ применяемая в на внутреннем рынке для национальной экономики

М₀ = наличные деньги, находящиеся в обращении (банкноты, монеты) – самые ликвидные.

М₁ = М₀ + денежные средства на текущих, расчетных, чековых счетах, счетах до востребования физических и юридических лиц в банках + средства Госстраха.

М₂ = М₁ + средства на банковских сберегательных и срочных вкладах физических и юридических лиц.

М₀, М₁ и М₂ учитывают деньги только в национальной валюте (рубли). Для учета денежной массы с учетом вкладов в иностранной валюте используется агрегат М₂Х = М₂ + все виды банковских депозитов и иностранной валюте (в рублевом эквиваленте).

2. Методика МВФ. Данную методику используют все члены МВФ, в т.ч РФ с 1996г. Согласно данной методике денежная масса подразделяется на следующие агрегаты:

«деньги» = наличные деньги в обращении + депозиты до востребования, средства на расчетных, чековых, текущих счетах в банках (М₁)

«квази-деньги» = денежные средства на срочных и сберегательных депозитах, национальная и иностранная валюта физических и юридических лиц и банков (М₂Х – М₁)

«мировые деньги» = сумма агрегатов «деньги» и «квази-деньги» (М₂Х)

3. Методика применяемая в США

М₁ = наличные деньги в обращении + дорожные чеки, депозиты до востребования, чековые депозиты, кредитные карты

М₂ = М₁ + нечековые сберегательные депозиты, срочные вклады в банках, однодневные депозиты резидентов США, операции РЕПО (покупка-продажа ценных бумаг с обратным выкупом-продажей)

М₃ = М₂ + краткосрочные государственные облигации, срочные евро-доллоровые депощиты резидентов США в зарубежных филиалах американских банков

L = М₃ + казначейские ценные бумаги и банковские ценные бумаги, размещенные вне банковской системы.

Помимо перечисленных методик денежную массу можно подразделить на:

1. Активные деньги, которые обслуживают наличный и безналичный оборот.

2. Пассивные деньги, которые создают потенциальную возможность увеличения активных денег в денежном обороте.

Наряду с денежной массой в РФ используется понятие денежной базы.

Денежная база (ДБ) – количественный показатель, учитывающий наличные и безналичные денежные средства, обращающиеся в пределах банковской системы.

ДМ больше ДБ в 1,5 – 2 раза.

Структура денежной базы:

1. Денежная база узкая – это агрегат, включающий в себя М₀ + наличные деньги в кассах кредитных организаций + средства на счетах обязательных резервов кредитных организаций в ЦБ.

2. Денежная база широкая – это денежная база узкая + средства на корреспондентских счетах, на депозитных счетах одного банка в другом + вложения кредитных организаций в облигации ЦБ.

Дата добавления: 2015-05-10