Субъекты уголовно-исправительных правоотношений

Порядок исполнения приговора, которым в качестве на­казания назначены исправительные работы, четко регламен­тирован УК РФ, УИК РФ. Субъек­тами данных уголовно-исполнительных правоотношений явля­ются:

а) суд;

б) уголовно-исполнительная инспекция;

в) администрация по месту, работы осужденного;

г) прокурор, осуществляющий надзор за исполнением на­казания;

д) осужденный, отбывающий исправительные работы.

При этом первые три субъекта вступают в уголовно-ис­полнительные правоотношения не только с осужденным, но и между собой (по поводу исполнения исправительных работ).

Судвыполняет двоякую функцию. С одной стороны, он обращает приговор к исполнению, а с другой — осуществляет функцию контроля за законностью его исполнения осужден­ным, уголовно-исполнительной инспекцией и организацией по месту работы осужденного.

Исполнительная функция суда выражается в том, что он после вступления приговора в законную силу направляет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту работы осуж­денного распоряжение о приведении приговора в исполнение вместе с копией приговора.

Контролирующая функция суда заключается в том, что, рас­сматривая представления уголовно-исполнительной инспекции:

• об условно-досрочном освобождении осужденного от на­казания;

• о замене осужденному (в связи со злостным уклонени­ем от исправительных работ) не отбытой части исправитель­ных работ на более строгий вид наказания;

• об отсрочке отбывания исправительных работ в случае беременности осужденной в период отбывания наказания;

• об освобождении от отбывания исправительных работ в случае тяжелой болезни осужденного, суд проверяет их обоснованность и может удовлетворить или отказать в их удовлетворении.

Контролирующая функция суда выражается и в рассмот­рении жалоб осужденного на действия уголовно-исполнитель­ной инспекции или администрации по месту работы осужден­ного, нарушающие порядок и условия исправительных работ и законные права осужденного.

На уголовно-исполнительные инспекциивозложены следующие функции:

а) учет осужденных;

б) разъяснение порядка и условий отбывания наказания;

в) контроль за соблюдением условий отбывания исправительных работ и исполнением приговора организациями, в ко­торых работают осужденные;

г) проведение с осужденными воспитательной работы;

д) контроль за поведением осужденных, направление их при необходимости в органы службы занятости для трудоустройства;

е) принятие решений о приводе осужденных, не являю­щихся по вызову или на регистрацию без уважительных при­чин;

ж) проведение первоначальных мероприятий по розыску осужденных;

з) подготовка и передача в соответствующую службу ма­териалов об осужденных, местонахождение которых неизвес­тно;

и) выдача разрешений на увольнение осужденных по соб­ственному желанию в период отбывания исправительных ра­бот.

Уголовно-исполнительная инспекция обязана поставить осужденного на учет, завести на него личное дело и не по­зднее 15 дней со дня получения распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) привлечь осужденного, к отбыванию наказания.

Привлечение осужденного к отбыванию исправительных работ в указанный выше срок означает:

а) вызов осужденного в уголовно-исполнительную инспек­цию для:

• разъяснения ему под расписку порядка и условий отбывания наказания, его прав и обязанностей, оснований и порядка применения мер поощрения и взыскания; уточнения и проверки анкетных данных; выяснения данных о близких родственниках выяснения других вопросов, имеющих значение для кон­троля за его поведением;

б) направление уголовно-исполнительной инспекцией ад­министрации организации, в которой работает осужденный, копии приговора (определения, постановления, предписания), извещения по установленной форме и расчетных сведений.

В извещении администрации подробно разъясняются ее права и обязанности по исполнению приговора суда, условия отбывания исправительных работ, порядок производства удер­жаний из заработной платы осужденного, а также ответствен­ность конкретных лиц за злостное неисполнение приговора суда, установленная ст. 315 УК РФ.

Администрация организации, в которой работает осуж­денныйк исправительным работам, обязана:

а) правильно и своевременно производить удержания из заработной платы и в установленном порядке перечислять удер­жанные суммы;

б) контролировать поведение осужденного на производ­стве;

в) содействовать уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с осужденным;

г) соблюдать условия отбывания наказания;

д) уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию о при­мененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, ук­лонениях его от отбывания исправительных работ, о перево­де осужденного на другую должность или его увольнении.

Это относится к администрации как основного места ра­боты осужденного, так и работы по совместительству. В слу­чаях, когда осужденному к исправительным работам в каче­стве дополнительного наказания назначено лишение права занимать определенные должности и заниматься определен­ной деятельностью, это также касается и основной работы, и работы по совместительству.

Удержания из заработной платы производятся за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы за вторую половину месяца, а при увольнении — за проработанную часть месяца.

Удержания производятся из заработной платы осужденно­го, включая все виды дополнительных выплат, в том числе денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения.[3]

• Удержания производятся без исключения из заработной пла­ты налогов и других платежей, а также независимо от наличия к осужденному претензий по исполнительным документам

При удержании из натуральной части заработной платы осужденного она остается в распоряжении организации, а ее стоимость по государственным закупочным (рыночным) ценам перечисляется на текущий счет инспекции.

Удержания не производятся из:

• пособий, получаемых осужденными в порядке социаль­ного обеспечения и социального страхования;

• выплат и вознаграждений единовременного характера (в том числе компенсаций за неиспользованный отпуск);

• заработной платы, начисленной за дни, проработанные сверх графика работы;

• выходного пособия;

• сумм, выплачиваемых в качестве компенсации за рас­ходы, связанные с командировками, переводами, приемом на работу вновь и направлением в другие местности;

• сумм, выплачиваемых за использование лично принад­лежащего работнику инструмента, транспорта, за не выданную спецодежду и спец-обувь, иных компенсационных выплат.

Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона "О прокурату­ре Российской Федерации'' 1995 г. прокуроросуществляет над­зор за исполнением законов уголовно-исполнительной инспекци­ей, администрацией по месту работы осужденного и самим осуж­денным, а также законностью принимаемых судом решений по вопросам, возникающим в процессе исполнения этого вида нака­зания. Кроме того, прокурор дает санкции на задержание зло­стно уклоняющегося от исполнения исправительных работ осуж­денного, тем самым проверяя законность его задержания.

Основным субъектом уголовно-исполнительных правоотно­шений является лицо, осужденное к наказанию в виде исправи­тельных работ. На него возложены следующие обязанности:

а) соблюдать порядок и условия отбывания наказания (на­пример, не увольняться с работы по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции);

б) при отсутствии работы самостоятельно трудоустроиться либо встать на учет в органах службы занятости;

в) не отказываться от предложенной органами службы занятости работы или переквалификации;

г) сообщать в течение 10 дней в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы или места жительства;

д) являться по вызову уголовно-исполнительной инспек­ции;

е) соблюдать предписания уголовно-исполнительной инс­пекции, устанавливающие определенные обязанности и зап­реты и др.;

ж) добросовестно относиться к труду.

Осужденный к исправительным работам пользуется всеми правами гражданина Российской Федерации, за изъятием ог­раничений в правах, предусмотренных на период исполнения наказания.

Кроме того, осужденный приобретает специфические пра­ва, порождаемые фактом исполнения исправительных работ:

а) обжаловать в суд отказ уголовно-исполнительной инс­пекции в разрешении уволиться с работы по собственному желанию;

б) ходатайствовать перед судом о снижении размера удер­жаний из заработной платы в случае ухудшения его матери­ального положения;

в) на сокращение сроков действия и объема обязанностей и запретов, установленных уголовно-исполнительной инспек­цией, при хорошем поведении и добросовестном отношении к труду;

г) требовать возврата излишне удержанных из заработ­ной платы денег и др.

Осужденный может быть привлечен к ответственности за нарушение порядка и условий отбывания исправительных ра­бот и за злостное уклонение от их отбывания (ст. 46 УИК РФ). К таким нарушениям относятся:

а) не поступление без уважительных причин на работу в пределах 15 дней со дня постановки на учет в уголовно-испол­нительной инспекции либо уклонение от постановки на учет в органах службы занятости в пределах того же срока;

б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без ува­жительных причин;

в) нарушение установленных УИК РФ и возложенных на него обязанностей и запретов;

г) прогул или появление на работе в состоянии алкоголь­ного, наркотического или токсического опьянения.

За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может приме нить к нему взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказа­ния.

Злостно уклоняющимся признается осужденный, допус­тивший повторное нарушение порядка и условий отбыванияисправительных работ после того, как ему объявлено пись­менное предупреждение, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

Скрывшийся осужденный объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на срок до 30 суток.

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от от­бывания исправительных работ, уголовно-исполнительная ин­спекция направляет в суд представление о замене исправи­тельных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3^; ст. 50 УК РФ.

Согласно со ст. 173 УИК РФ отбывание исправительных работ прекращается в последний день срока наказания с уче­том тех изменений, которые могут быть внесены в этот срок в соответствии с законом. Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от них по другим причинам — не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов обязана предложить администрации по месту работы осужденного прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается справка об отбытии наказания илиосвобождении от него.

Снятие осужденных с учета по отбытии наказания в виде исправительных работ производится по рапорту сотрудника инспекции, утвержденному начальником инспекции. Документом, подтверждающим наличие оснований для снятия осужденного с учета инспекции, является учетная карточка, в которой произведен расчет времени, включенного в срок отбывания исправительных работ, общих сумм заработной платы и произведенных удержаний.

О дате и основании снятия осужденного с учета делаются отметки в журнале учета осужденных, личном деле и в учетной карточке. Личные дела осужденных, снятых с учета, списываются начальником инспекции в архив.

Дата добавления: 2015-05-10