Виды административно-правовых отношений. Административно-правовые отношения –это урегулированные нормами административного права общественные отношения в сфере государственного управления

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами административного права общественные отношения в сфере государственного управления.

Властная природа административно-правовых отношений обусловлена потребностями субъектов административного права в установлении и обеспечении всеобщих императивных правил поведения, стабильности правоотношений, закрепленных соответствующими положениями закона.

Инициатором возникновения административно-правовых отношений, обладающим полномочиями распорядительного характера, выступают органы управления или должностные лица, но какими бы властными полномочиями ни обладал орган управления, он их реализует от имени государства и в его интересах. Следовательно, другая сторона административно-правовых отношений в случае нарушений соответствующих норм несет ответственность перед государством, а разрешение споров и других вопросов осуществляется, как правило, в административном порядке.

Участники административно-правовых отношений, как правило, ограничены в своих возможностях, изменять права и обязанности по своему усмотрению.

Административные правоотношения достаточно разнообразны. Подразделение их на виды совпадает с классификацией правовых норм, так как правовые отношения являются продолжением, проекцией норм на общественные отношения.

Так, в зависимости от метода воздействия на поведение субъектов правоотношения, как и нормы, делятся на:

а) обязывающие;

б) запрещающие;

в) уполномочивающие.

В зависимости от функций норм административного права правоотношения бывают:

а) регулятивные и охранительные;

б) активные и пассивные;

в) вертикальные и горизонтальные;

г) внутриаппаратные и внеаппаратные.

Основанием возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений являются юридические факты — установленные нормой обстоятельства, при которых между сторонами должны (или могут) возникнуть конкретные правоотношения. Юридическими фактами признаются действия и события.

Действия — акт волеизъявления субъекта. По соответствию требованиям юридических норм выделяют правомерные и неправомерные действия.

События в отличие от действия не зависят от воли субъектов. К событиям относят факты рождения, смерти, достижения определенного возраста и т. д. Для административного права время рождения и смерти – это юридические факты, способствующие возникновению и соответственно прекращению административной правоспособности граждан.

Под административной правоспособностью понимается признаваемая государством и определяемая законом фактическая возможность быть субъектом административного права. Объем и содержание правоспособности могут быть изменены законом. С фактом достижения гражданином определенного возраста закон связывает возникновение его административной дееспособности. За гражданином признается способность своими личными действиями приобретать, осуществлять права и выполнять обязанности, предусмотренные административным законодательством.

Административно-правовые отношения имеют свою четко определенную структуру. Несмотря на то, что этот вопрос остается до сих пор дискуссионным, общепризнано, что состав правоотношения образуют следующие элементы: субъект (участник) правоотношений, объект (цель, на достижение которой направлено правоотношение) и содержание фактическое (или материальное) и юридическое.

Субъектом (участником) правоотношения является лицо, наделенное в соответствии с нормой правами и обязанностями.

Объектом (целью) административного правоотношения являются, как правило, упорядоченность и согласованность взаимоотношений в сфере государственного управления.

Фактическое (материальное) содержание — это конкретные действия лиц, в которых реализуются права и обязанности сторон, юридическое содержание — субъективные права и обязанности.

Дата добавления: 2015-05-10