Тема 7. Федеративное устройство России

1. Понятие и формы государственного (государственно-террито­риального) устройства.

2. Становление и развитие Российской Федерации как федера­тивного государства. Федеративный договор.

3. Предметы ведения Российской Федерации.

4. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

5. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Фе­дерации: республик, краев, областей, городов федерального значе­ния, автономной области и автономных округов.

6. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Административно-территориальное устройство субъектов Рос­сийской Федерации.

Литература и нормативный.материал

1. Федеративный договор // Конституция Российской Федерации. -М.: Юрид. лит., 1993.- С. 63-94.

2. Федеральный конституционный от 17 декабря 2002г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ.- 2001.- № 52.- Ст. 4916.

3. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав ко­ренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1999.- № 18.-Ст.2208.

4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государ­ственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ.- 1999.- № 26.- Ст. 3176; 2002.- № 21.- Ст. 1915.

5. Федеральный закон от 3 июля 1992 г. № 3198-1 "Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- № 32.- Ст. 1868.

6. Федеральный закон "О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу" от 15 июля 1992 г. № 3303-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- № 34.- Ст. 1972.

7. Федеральный закон от 6 октября 1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ.- 1999.- № 42.- Ст. 5005; 2002.- № 30.- Ст. 3024; 2002.- № 50.- Ст. 4930.

8. Указ Президента РФ от 16 сентября 1995 г. № 948 "О мерах по осуществлению территориальной реабилитации репрессированных народов" // СЗ РФ.- 1995.- № 39.- Ст. 3752.

9. Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. "О дополнительных мерах по обеспечению правового пространства в Российской Федерации" // Российская газета.- 2000.- 15 августа.

10. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. "О государственном Совете Российской Федерации" и Положения о нем // Российская газета.- 2000.- 5 сентября.

11. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утверждена Указом Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24) // Российская газета.- 2000.- 18 января.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994 г. № 355 "О концепции государственной политики по отношению к казачеству" // СЗ РФ.- 1994.- № 3.- Ст. 210.

13. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 декабря 2000 г. № 990-III ГД "О федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о мерах по охране технологий в связи с запусками с российских космодромов Плесецк и Свободный и полигона Капустин Яр космических аппаратов, в отношении которых имеются лицензии США" от 31 января 2001 г. // СЗ РФ.- 2001.- № 1 (часть 2).- Ст. 49.

14. Договор Российской Федерации и Республики Татарстан от 15 февраля 1994 г. "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан" // Российская газета.- 1994.- 17 февраля.

15. Конституции республик в составе Российской Федерации: Сборник документов / Под ред. и вступ. статьей Н.А. Михалевой.- М.: Манускрипт, 1995.- 384 с.

16. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып.1.- М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996.- 351 с.

17. Абдулатипов Р.Г. Власть не может выходить за рамки закона // Федерализм.-1997.- № 1.- С. 7-24.

18. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-х книгах.- М., 1992-1993.

19. Аграшенков А.В., Новиков А.Б. Россия и зарубежные федерации: выборы конституционных основ формирования единого внутреннего рынка // Учен. зап. С.-Пб. фил. Рос. тамож. акад.- 1997.- № 1.- С. 24-33.

20. Безруков А.В. Проблемы правовой природы Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.- 2000.- № 2.- С. 11-12.

21. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права.- 2001.- № 1.- С. 110-117.

22. Белкин А.О. О некоторых вопросах разграничения предметов ведения и полномочий в российском федеративном устройстве // Право и жизнь.- 1996.- № 9.- С. 39-49.

23. Варламова Н. Конституционная модель российского федерализма // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.- 1999.- № 4.- С. 113-121.

24. Валентей С. Проблемы отечественного федерализма // Федерализм.- 1997.- № 2.- С. 3-20.

25. Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем? // Государство и право.- 1999.- № 4.- С. 5-13.

26. Ермакова А.М. Российское федеративное государство // Вестник МГУ. Серия 11. Право.- 1997.- № 3.- С. 86-94.

27. Иванов В.В. Автономные округа в составе края, области – феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование).- М.: Изд-во МГУ, 2002.- 256 с.

28. Илюхин В. Иллюзии и традиции: (О проблеме рос. государственности) // Молодая гвардия.- 1998.- № 4.- С. 197-228.

29. Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал российского права.- 2000.- № 3.- С. 22.

30. Златопольский Д.Л. Процесс развития федеративных отношений в России / Вестник Московского университета. Серия 11. Право.- 1998.- № 6.- С. 3-16.

31. Крылов Б.С. Российский федерализм - гарантия демократии и прав человека // Журнал российского права.- 2000.- № 1.- С. 7.

32. Кузнецов В. Противоречат ли Конституции Российской Федерации законы субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право.- 2000.- № 2.- С. 2-3.

33. Лексин И.В. Договорное регулирование федеративных отношений в России: новые решения и новые проблемы // Российский экономический журнал.- 1999.- № 8.- С. 7-17.

34. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика).- М.: Инт-т государства и права РАН, 1999.- 197 с.

35. Лысенко В.Н. Развитие федерации и Конституция России (конституционные изменения как направления потребностей развития федеративных отношений) // Государство и право.- 1997.- № 18.- С. 14-20.

36. Лысенко В.Н. Что строим мы в России: симметричную или ассиметричную федерацию? // Федералист.- 1998.- № 1.- С. 95-110.

37. Назарова И.С., Назаров Д.И. Некоторые аспекты характеристики российского федерализма // Конституционное и муниципальное право.- 2000.- № 2.- С. 11-12.

38. Степашин С.В. Российский федерализм и пути формирования единого правового пространства // Журнал российского права.- 1998.- № 3.- С. 3-6.

39. Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия: Науч.-практ. пособие / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ.- М.: Юрид. лит., 1998.- 236 с.

40. Румянцев О.Г. Формируется правовая система Союза России и Белоруссии // Журнал российского права.- 1998.- № 4-5.- С. 204-213.

41. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме ассиметричных федераций // Государство и право.- 1997.- № 8.- С. 56-58.

42. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право.- 1997.- № 2.- С. 3-17.

43. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство.- М., 1997.- 740 с.

44. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт.- М., 1998.- С. 294-338.

Контрольные вопросы

1. Раскройте понятие государственного устройства и его форм.

2. Какие признаки отличают федерацию от конфедерации? Что такое автономия? Раскройте это понятие.

3. Какие признаки характеризуют Россию как суверенное федеративное государство?

4. Назовите виды субъектов РФ.

5. Какие вопросы находятся в ведении Российской Федерации? Какие в совместном ведении РФ и ее субъектов?

6. Каковы принципы административно-территориального устройства субъектов РФ и порядок его изменения?

Дата добавления: 2015-05-10