Вопрос 4.Підстави та завдання представництва прокурором інтересів громадянина або держави в суді

Вопрос 3.Відмінність представництва прокурором інтересів громадянина або держави в суді від інших видів представництва.

Прокурор – особливий суб’єкт представництва інтересів громадянина або держави у суді, і його участь у господарському, цивільному, адміністративному, кримінальному судочинстві (з цивільним позовом) і виконавчому провадженні зумовлена необхідністю виконання функції представництва інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом, п. 2 ст. 121 Конституції України, ч. 2 ст. 45 ЦПК України, ст. ст. 2, 29 ГПК України, ст. ст. 60, 61 КАС України та ст. 22 КВК України.

Стаття 24 нового Закону про прокуратуру передбачає Право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства Генеральному прокурору України, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.

2. Право подання цивільного позову у кримінальному провадженні надається прокурору, який бере в ньому участь.

3. Право подання апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення в цивільній, адміністративній, господарській справі надається прокурору, який брав участь у судовому розгляді, а також незалежно від участі в розгляді справи прокурору вищого рівня: Генеральному прокурору України, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, першим заступникам та заступникам керівників регіональних прокуратур.

При цьому прокурор повинен надати суду письмову згоду законного представника або органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси відповідної особи, або органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб’єкта владних повноважень на здійснення ним представництва.

4. Право подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в цивільній, адміністративній, господарській справі надається Генеральному прокурору України, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних прокуратур.

6. Змінити, доповнити, відкликати, відмовитися від позову (заяви, подання), апеляційної, касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом України має право прокурор, який її подав, або прокурор вищого рівня.

7. Повноваження прокурорів, передбачені цією статтею, здійснюються виключно на підставах та в межах, передбачених процесуальним законодавством.

При вирішенні питання щодо здійснення дій представницького характеру прокурор повинен мати на це відповідні підстави. Підстави здійснення прокурором представницьких повноважень визначені ст. 36-1 Закону.

Відповідно до цієї норми підставою представництва прокурором в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження.

Вказаний перелік є вичерпним та може бути розширено тільки законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 36-1 Закону підставою здійснення представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Відповідно до ст. 23 Закону від 14.10.2014 Прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) у випадках, якщо така особа не спроможна самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

При вирішенні питання щодо здійснення дій представницького характеру прокурор має пересвідчитися щодо наявності порушеного права та інтересу громадянина або держави.

Необхідно зауважити, що під час визначення підстав для застосування представницьких повноважень прокурори мають пересвідчитися у недопущенні ними підміни органів державної влади, органів місцевого самоврядування та державного нагляду (контролю), а також інших органів, яким законом надано право захищати інтереси громадян та держави у суді.

Головними завданнями органів прокуратури з представництва у суді є:

- реальний захист та поновлення прав і законних інтересів громадян, які внаслідок не досягнення повноліття (діти), недієздатності або обмеженої дієздатності не можуть самостійно захистити свої права або реалізувати процесуальні повноваження, а також захист інтересів держави, що порушуються або можуть бути порушені внаслідок протиправних діянь фізичних і юридичних осіб, фактичне усунення порушень закону;

- вжиття заходів, спрямованих на своєчасне і реальне виконання судових рішень, постановлених за позовами, заявами прокурорів. Забезпечення належного захисту інтересів громадян та держави при виконанні судових рішень

Дата добавления: 2015-05-08