Методические указания. Тема 7. Пенсионная система России на современном этапе

Тема 7. Пенсионная система России на современном этапе

Вопросы:

1. Основные положения пенсионной реформы, осуществленной в 2001 году.

2. Общая характеристика федеральных законов, закрепивших новую пенсионную систему.

3. Круг лиц, обеспечиваемых трудовыми и государственными пенсиями. Виды пенсий. Право на единовременное получение двух пенсий.

Постановлением правительства РФ от 7 августа 1995 г. была одобрена Концепция реформы системы пенсионного обеспечения. Основными целями пенсионной реформы являются: 1) реализация гарантированного Конституцией РФ права граждан на пенсионное обеспечение в старости, в случае инвалидности, при потере кормильца и в иных установленных законом случаях; 2) обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы и создание предпосылок для устойчивого развития пенсионного обеспечения на основе государственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования; 3) адаптация системы пенсионного обеспечения к развивающимся в Российской Федерации рыночным отношениям; 4) рационализация и оптимизация условий предоставления и размеров пенсий; 5) повышение эффективности пенсионной системы путем совершенствования системы управления пенсионным обеспечением.

С 1 января 2002 г. в России в основном завершена пенсионная ре­форма. Она осуществлена на основе таких федеральных законов, как ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря 2001 г., ФЗ «О государственном пен­сионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г. и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г.

Суть пенсионной реформы состоит в упразд­нении распределительной пенсионной системы, базирующейся на принци­пах обязательного социального страхования и охватывающей застрахо­ванных и их семьи, и переходе к обязательной накопительной пенсионной системе.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. Необходимо глубоко изучить содержание данного нормативного акта.

Пенсионная система России на современном этапе состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: системы трудовых пенсий, закрепленной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и системы государственных пенсий, закрепленной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». По системе трудовых пенсий сумма пенсионных выплат каждому застрахованному не может превышать суммы страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете. Это означает, что система обязательного пенсионного страхования из системы коллективной, солидарной защиты превратилась в свой антипод – систему индивидуальной защиты и как следствие этого – трудовые пенсии исключены из числа государственных пенсий.

Трудовые пенсии предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года. В соответствии с данным законом устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей. Порядок финансового обеспечения выплаты трудовой пенсии определяется Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Государственные пенсии предусмотрены Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. Право на пенсию по госу­дарственному пенсионному обеспечению имеют: 1) федеральные государственные гражданские служащие; 2) военнослужащие; 3) участники Великой Отечественной войны; 4) граждане, награждённые знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; 5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 6) граждане из числа космонавтов; 7) граждане из числа работников лётно – испытательного состава; 8) нетрудоспособные граждане. Указанным Законом установлены все виды пенсий: за выслугу лет, по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальные пенсии. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. предусмотрен круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий (ст. 3). Данный перечень необходимо хорошо знать.

Дата добавления: 2015-05-10