КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Тема 4. Правовые основы государственного управления и экономическое регулирование в области охраны окружающей среды и природопользованияСамостоятельная работа Вопросы: 1. Правовая основа деятельности государственных органов по контролю за природопользованием и охране природы. 2. Понятие экономического механизма охраны окружающей среды. Общая характеристика и виды природных кадастров. Рекомендации: При подготовке ответа на первый вопрос необходимо раскрыть компетенцию государственных органов в области охраны окружающей среды, определить место и роль правоохранительных органов в системе государственных органов, осуществляющих функции природопользования и охраны природы. При подготовке ответа на второй вопрос следует дать понятие экономического механизма охраны окружающей среды. Дать общую характеристику видов природных кадастров, форм оплаты за использование земли и других природных ресурсов. Рассмотреть формы, субъекты и объекты экологического страхования.
Основные понятия: контроль за природопользованием и охране природы, экономический механизм охраны окружающей среды, экологический фонд, экологическое страхование.
Практические задания: Задача 1. Гражданин Р. предъявил в районный, а затем и в городской суд г. Санкт-Петербурга иск к мэру Санкт-Петербурга о признании его действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению права граждан на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды, неправомерными и о предоставлении экологической информации. Суды отказали истцу в приеме заявления и рассмотрении дела по существу. Их доводы сводились к тому, что данный спор неподведомствен суду, что право, за защитой которого обратился гражданин, в законодательстве закреплено нечетко, а формы его обеспечения неконкретны. Правомерен ли отказ судов? Какие шаги Вы посоветовали бы предпринять в данной или аналогичной ситуации? Задача 2. Много лет Кировский сельский строительный комбинат (ССК) сгружал с барж на берег р. Вятки песок. Место складирования — село Красное (в черте г. Кирова) расположено во втором поясе зоны санитарной охраны городского водозабора. Здесь же — уникальный геологический разрез, объявленный охраняемой зоной ландшафта. Кировский городской комитет по охране природы предписал ССК изменить технологию доставки песка и отказал в согласовании выделения земельного участка для складирования песка. Администрация Нововятского района отказала ССК в отводе земли для указанной цели. Однако ССК продолжал складирование и вывоз песка по той же технологии и в том же месте. Нововятское общество охраны природы (далее — Общество) послало ССК запрос, в котором просило сообщить следующую информацию: — на каких юридических основаниях осуществляется хозяйственная деятельность в селе Красном; — что делает ССК для охраны окружающей природной среды; — как выполняются предписания Кировского городского комитета по охране природы. Одновременно такой же запрос направил гражданин С. Руководство ССК в течение года на эти и повторные аналогичные запросы Общества и гражданина С. не ответило, в связи с чем они подали исковые заявления (раздельно) в суд по месту нахождения ответчика о защите права на получение экологической информации. В принятии исковых заявлений судом было отказано. Гражданин С. повторно предъявил иск, в котором, учитывая, что право Общества на получение экологической информации также нарушено, ходатайствовал о привлечении Общества к делу в качестве третьего лица. Кроме того, он обратился с заявлением в прокуратуру, в котором просил защитить его конституционное право на получение экологической информации и в связи с тем, что речь идет о нарушении конституционного права, просил прокуратуру принять участие в процессе. Ответа из прокуратуры гражданин С. в сроки, установленные законом для ответа на заявление граждан, не получил. Бывший заместитель председателя Общества гражданин К. (к тому времени в Обществе не работающий) также запросил информацию у ССК и, не получив ответа, предъявил ССК иск о предоставлении информации, ссылаясь на ст. 24 Закона РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. Какие права граждан и общественного объединения нарушены? Имеются ли юридические основания для защиты нарушенных прав в судебном порядке? В какой форме должна производиться защита права на информацию: в форме производства по жалобе на действия должностных лиц или в форме искового производства? Какие шаги Вы посоветовали бы предпринять гражданам, их объединениям в данной или аналогичной ситуации для наиболее эффективной защиты их экологических прав? Решите дело. Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. 2. Федеральный закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ (в действ. ред.) «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140. 3. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в действ. ред.) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133. 4. Федеральный закон от 8 авг. 2001 г. № 134-ФЗ (в действ. ред.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ. 2001. № 33 (часть I). Ст. 3436. 5. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (в действ. ред.) «О пожарной безопасности» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.
Рекомендуемая дополнительная литература: 1. Анисимов А. П. Институты экологического права: комплексное исследование // Журнал российского права. 2011. № 3. 2. Дубовик О. Л. Экологическое право: учебник / О. Л. Дубовик; Ин-т государства и права РАН. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2011. – 720 с. 3. Кананыкина Е. С. Правовое регулирование природопользования в Российской Федерации // Российская юстиция. – 2011. – № 9. – С. 36-40. 4. Кремер Л. Экологическое право Европейского Союза / Л. Кремер, Г. Винтер. – М.: Городец, 2007. – 144 с. 5. Майорова, Е. И. Экологическое право: практикум / Е. И.Майорова, В. А. Попов. – М.: ФОРУМ, 2011. – 192 с. – (Профессиональное образование).
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 1302; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |