Методические указания. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Материально-техническое обеспечение дисциплины

Ресурсы Интернета

1. www.ru – Система «Гарант», правовые базы российского законодательства;

2. www.ru – Общероссийская сеть распространения правовой информации (Консультант-плюс);

3. www.pravo.ru - право в области информационных технологий;

4. www.rg.ru – сервер «Российской газеты»;

5. www.nyu.edu /library/ foreign intl – База ссылок на национальные ресурсы в сфере юриспруденции, подготовленная Школой права Университета Нью – Йорка.

В качестве средств обучения используются мультимедийные презентации, флэш-презентации (схематично представленные конспекты отдельных разделов дисциплины), тренировочные тесты (для проверки знаний), контрольные тесты (для повторения изученного материала), программы компьютерного тестирования; словарь терминов; видеокейсы по трудовому праву.

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объем лекционных курсов 36 часов.

Освоение дисциплины производится на базе обычных и мультимедийных учебных аудиторий 1-го и 4-го корпусов НФИ КемГУ.

Мультимедийные аудитории для лекций-презентаций для видеокейсов необходимы при изучении тем №№ 6,8,9.

Контроль знаний с помощью компьютерных тестов проводится по каждому разделу дисциплины «Трудовое право».

Практические (семинарские) занятия организуются по группам. Общий объем семинарских занятий по учебным планам: 108 часов.

Практические занятия по темам №№ 8,12 осуществляются с использованием мультимедийного оборудования (в обычных и мультимедийных учебных аудиториях 1-го и 4-го корпусов НФИ КемГУ).

Аннотация дисциплины «Трудовое право»

Предмет, метод и система трудового права. Источники трудового права. Принципы трудового права. Субъекты трудового права. Права профсоюзов в сфере трудовых отношений. Правоотношения в сфере трудового права. Социальное партнерство в сфере труда. Правовое регулирование занятости и трудоустройства. Трудовой договор. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников. Рабочее время. Время отдыха. Оплата и нормирование труда. Гарантии и компенсации. Дисциплина труда. Материальная ответственность сторон трудового договора. Охрана труда. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. Защита трудовых прав работников. Трудовые споры. Международно-правовое регулирование труда.

РАЗДЕЛ II. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

ТЕМА 1. ТРУДОВОЕ ПРАВО КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА (4ЧАСА)

Задачи семинара: Изучение предмета и метода трудового права; отграничение трудового права от смежных отраслей, регулирующих отношения, связанные с трудом; усвоение системы трудового права; усвоение источников трудового права; обоснование принципов трудового права; повторение учебного материала, усвоенного на лекциях, в форме собеседования; решение правовых задач; проведение текущего контроля (тестирование).

План семинара:

1. Понятие трудового права. Место трудового права в общей системе российского права.

2. Предмет трудового права как отрасли права.

3. Метод трудового права как отрасли права.

4. Понятие системы трудового права, ее структура.

5. Отграничение трудового права от смежных отраслей, регулирующих отношения, связанные с трудом.

6. Понятие источников трудового права, их виды и особенности.

7. Принципы трудового права.

Приступая к изучению российского трудового права, необходимо уяснить понятие труда. Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения определенных материальных или духовных благ, именуемых продуктом труда, продуктом производства.

В современном обществе труд является категорией социальной, экономической, а также политической. Следует понять, что трудовое право регулирует отношения по труду лишь в общественной организации труда.

Трудовое право является одной из ведущих отраслей российского права. Само название данной отрасли говорит о том, что его предметом являются общественные отношения, связанные с трудом. Будучи самостоятельной отраслью права, трудовое право регулирует комплекс общественных отношений в сфере труда.

Таким образом, трудовое право как самостоятельная отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Являясь самостоятельной отраслью, трудовое право имеет свой предмет и метод правового регулирования.

Предметом трудового права как отрасли является комплекс общественных отношений. Трудовые отношения занимают цен­тральное место в предмете трудового права. Впервые в Трудовом кодексе РФ (ст. 15) дается понятие трудовых отношений. Сторо­нами трудового отношения выступают работник и работодатель.

Законодатель в ст. 1 ТК РФ предусматривает, что предмет тру­дового права составляют не только трудовые отношения, но иные непосредственно связанные с ними отношения. Таких отноше­ний — девять групп, так как Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ в ст. 1 ТК РФ включена новая группа, а именно: отношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральным законом. Весь комплекс общест­венных отношений, которые составляют предмет трудового права, можно разделить на три вида по отношению к трудовым: 1) пред­шествующие; 2) сопутствующие; 3) сменяющие (приходящие на смену трудовым).

Студент должен знать, кто является сторонами, раскрыть со­держание каждой из этих групп отношений, привести примеры иных непосредственно связанных отношений, которые относятся к предшествующим, сопутствующим и сменяющим.

Кроме предмета трудовое право как отрасль российского права имеет свой собственный метод.

Под методом правового регулирования понимается способ воздействия норм права на те или иные общественные отношения, на поведение людей. Следует помнить, что метод правового регу­лирования не устанавливается произвольно законодателем или правоприменительными органами, он обусловливается объективными жизненными обстоятельствами. Метод правового регулирования непосредственно определяется характером и содержанием регулируемых отношений, предметом правового регулирования.

Под методом трудового права следует понимать совокупность тех способов (приемов), с помощью которых осуществляется регулирование тех общественных отношений, которые составляют предмет трудового права. Метод — это сущностная категория тру­дового права, отражающая суть различия способов (приемов) регу­лирования и создания норм трудового права. За последние годы метод трудового права, как и предмет отрасли, претерпел опреде­ленные изменения.

Метод трудового права состоит из специфичных для данной отрасли права способов правового регулирования труда. К ним относятся: 1) сочетание централизованного и локального, законо­дательного и договорного регулирования; 2) договорный характер труда и установление его условий; 3) юридическое равноправие сторон трудового договора, с одной стороны, и подчинение ра­ботника власти работодателя — с другой; 4) участие работников в управлении организацией; 5) специфический способ защиты трудовых прав участников; 6) единство и дифференциация норм трудового законодательства.

При изучении данной темы необходимо помнить, что в трудо­вом праве находят свое отражение как публично-правовые, так и частноправовые начала. Трудовое право отличается от смежных отраслей, регулирующих отношения, связанные с трудом. В связи с этим следует показать отличие трудового права от гражданского, административного и от права социального обеспечения.

Самостоятельное место занимает вопрос о сфере действия тру­дового права. Во второй половине XX столетия ученые дискутиро­вали, какова сфера трудового права — широкая или узкая. В 1992 г. в ст. 1 КЗоТ РФ были внесены изменения, которые в ч. 1 этой статьи регламентировали, что трудовое законодательство ре­гулирует трудовые отношения всех работников. По этому пути по­шел и Трудовой кодекс РФ, в ст. 11 которого закреплено положе­ние о том, что трудовое законодательство распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор, и на всех работодате­лей независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.

В тех случаях, когда судом установлено, что договором граж­данско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отноше­ниям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 ТК РФ нормы трудового права распространяются на трудовые отношения не только граждан Российской Федерации, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, а также на организации, создаваемые ими либо с их участием, но с учетом условий, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Каждая отрасль права, в том числе и трудовое право, имеет свою систему норм, т. е. определенную их группировку и последователь­ность расположения в структуре отрасли.

Система трудового права как отрасли права делится на Общую и Особенную части, каждая из которых регламентирует определен­ный круг вопросов. Система отрасли предопределена ее предме­том.

Общая часть состоит из норм, имеющих общее значение, ее нормы распространяются на все отношения трудового права. Это нормы, регулирующие предмет отрасли, принципы трудового пра­ва, источники трудового права, действие трудового права во вре­мени и пространстве, трудовые правоотношения в сфере трудового права, социальное партнерство и в сфере труда.

Особенная часть начинается с института содействия занятости и трудоустройству, трудового договора, рабочего времени и време­ни отдыха, заработной платы, дисциплины труда, материальной ответственности сторон трудового договора, охраны труда, трудо­вых споров и т. д.

Понятия «цели», «задачи» и «роль» трудового права тесно взаи­мосвязаны. Все они отражают интересы работников, работодате­лей, общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ТК РФ целями трудового права яв­ляются: 1) установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан; 2) создание благоприятных условий труда; 3) за­щита прав и интересов работников и работодателей.

Основным задачам трудового законодательства посвящена ч. 2 и 1 ТК РФ.

Завершается изучение данной темы знакомством с основными функциями трудового права. Вопрос о функциях имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Термин «функция» и философском и общесоциологическом плане трактуется как «внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений».

Для трудового права, как и для всего российского права, характерны такие общие функции, как регулятивная и охранительная. Кроме того, трудовому праву присущи следующие специфические функции: социальная, защитная, воспитательная, хозяйственно-производственная и функция развития производственной демократии. Студент должен усвоить содержание перечисленных основных функций трудового права.

Источники трудового права.

Рассматриваемая тема является одной из важнейших в Общей части курса российского трудового права, поскольку ее обстоя­тельное изучение важно не только в теоретическом аспекте, но и для практического применения специалистами всей системы ис­точников трудового права.

В процессе изучения данной темы студентам необходимо опи­раться на научные положения общей теории государства и права о наличии двух аспектов понимания термина «источник пра­ва» — в материальном и в формальном смыслах, поскольку они учитываются и при характеристике источников права в отраслевых правовых науках.

В основе понятия «источник права в материальном смысле» ле­жат сила, причины, определяющие необходимость создания в го­сударстве общеобязательных правил поведения, имеющих характер правовых норм. Это прежде всего экономический строй, матери­альные условия жизни общества, а также духовные факторы, опре­делившие признание естественных и неотчуждаемых прав человека и необходимость установления определенных правил обществен­ного поведения.

Под источником права в формальном смысле имеется в виду ус­тановленная форма внешнего выражения правовой нормы, благо­даря которой она приобретает общеобязательный характер.

Характеристика понятия источников трудового права и офици­ально установленных форм их выражения, содержащаяся в совре­менной учебной литературе по трудовому праву, опирается глав­ным образом на теоретические положения об источниках права в формальном смысле. Студентам важно уметь раскрыть понятие источников трудового права, под которыми понимаются официаль­но установленные или санкционированные государством формы нормативных правовых актов, в которых закрепляются обязатель­ные правила регулирования социально-трудовых и иных непосред­ственно связанных с ними отношений. Формы источников трудо­вого права предусмотрены в ст. 5—10 ТК РФ.

Обращаясь к ст. 5 ТК РФ, следует обратить внимание на разгра­ничение понятия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответст­вии с Конституцией РФ трудовое законодательство (включая зако­нодательство об охране труда) охватывает Трудовой кодекс РФ, иные федеральные законы и законы субъектов Российской Федера­ции, содержащие нормы трудового права. Перечисление в ней зако­нов и иных актов, содержащих нормы трудового права, дано с уче­том принятой иерархической последовательности, согласно которой первое место принадлежит указанной в Трудовом кодексе Консти­туции, имеющей высшую юридическую силу, прямое действие и применяемой на всей территории Российской Федерации.

Важно хорошо знать закрепленные в Конституции РФ права и свободы, реализуемые в сфере социально-трудовых отношений. Они указаны в основном в главе 2 Конституции РФ, поэтому не­обходимо внимательно изучить ст. 15, 17, 18, 19, 27, 30, п. 4 ст. 32, ст. 34, 37, 41, 42, 43, 45, 46, ч. 1 ст. 48, ст. 53, 55, ч. 3 ст. 62.

В Конституции РФ отражены естественные общепризнанные права и принципы, закрепленные во Всеобщей декларации прав че­ловека 1948 г., в Международном пакте об экономических, социаль­ных и культурных правах 1966 г. и ряде других международных ак­тов, касающихся права каждого человека на получение возможно­сти зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается, на благоприятные условия труда, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на за­щиту от безработицы и других условий, обеспечивающих трудовую деятельность человека.

ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

Трудовому праву присущи свои отраслевые принципы, которые тесно связаны и сочетаются с общеправовыми и межотраслевыми принципами, конкретизируют, развивают и дополняют их.

Принципы трудового права — это руководящие идеи, исходные по­ложения (основные начала), выражающие сущность трудового права, характеризующие внутреннее единство и общую направленность раз­вития этой отрасли.

Раскрывая значение принципов трудового права, нужно отме­тить, что они выступают фундаментом, каркасом отрасли, характе­ризуют содержание норм трудового права, выявляют наиболее зна­чимые их признаки, определяют положение субъектов трудового права, их права и обязанности. Принципы позволяют понять суть трудового права как особой отрасли, одной из основных целей ко­торой является социальная защита человека труда.

В соответствии с принципами осуществляется толкование норм трудового права. К принципам всегда обращаются правопримени­тельные органы в тех случаях, когда имеют место противоречия и пробелы в правовом регулировании. Принципы трудового права, поскольку в них проявляются сущность этой отрасли права, важ­нейшие закономерности, направленность ее развития, предопреде­ляют и пути дальнейшего совершенствования правового регулиро­вания в сфере трудовых отношений. При разработке новых норм и институтов трудового права должно обеспечиваться их соответст­вие принципам этой отрасли, которые по сравнению с нормами трудового права являются более устойчивой категорией, что не ис­ключает их корректировки, изменений, отражающих особенности того или иного периода развития государства.

Основные принципы трудового права идентичны основным принципам правового регулирования труда, хотя не все уче­ные-трудовики придерживаются такой точки зрения. Различаются также и позиции ученых по поводу формулировки основных прин­ципов, их количества, системы. Ознакомление с рекомендованной литературой позволит уяснить суть высказываемых по этим вопро­сам мнений.

Основные принципы правового регулирования труда — это глав­ные положения, кратко отражающие суть действующего трудового законодательства и политику государства в установлении и приме­нении условий труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей и других субъектов трудового права.

В теории права выделяют две формы отражения принципов в законодательстве: текстуальную (когда формулировка принципа закрепляется непосредственно в правовой норме) и смысловую (когда принцип выводится из содержания, смысла норм). До недавне­го времени принципы правового регулирования труда не были тек­стуально сформулированы в каком-либо акте трудового законода­тельства как общие начала отрасли!) Вместе с тем ряд основных принципов, относящихся и к трудовому праву, в той или иной форме закреплялись в Конституции РФ, содержались в КЗоТ РФ и других законодательных актах о труде.

Законодательное закрепление основных принципов правового регулирования труда (принципов трудового права) было осуществ­лено лишь с принятием Трудового кодекса РФ, в ст. 2 которого перечислены основные принципы правового регулирования трудо­вых отношений и иных непосредственно связанных с ними отно­шений.

Изучая содержание этих принципов, необходимо обратить вни­мание на то, что выделены и сформулированы они с учетом поло­жений общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ (на это прямо указывает аб­зац первый ст. 2 ТК). Если говорить об общепризнанных принци­пах и нормах международного права в сфере регулирования трудо­вых отношений, то они содержатся прежде всего во Всеобщей дек­ларации прав человека (1948 г.), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), а также в ряде конвенций и рекомендаций Международной организации труда (МОТ), закрепляющих основные социально-экономические права в сфере труда и предусматривающих меры, которые должны предпринять государства, с тем чтобы обеспечивалась возможность их реализации (например, Конвенция № 29 «О принудительном или обязательном труде» (1930 г.), Конвенция № 87 «О свободе ас­социации и защите права на организацию» (1948 г.), Конвенция № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд рав­ной ценности» (1951 г.), Конвенция № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.) и др.).

В системе принципов правового регулирования труда могут быть выделены различные группы принципов в зависимости от то­го, какую цель преследует их классификация и что является ее ос­нованием. Так, в учебнике «Трудовое право России» (2007 г.), ав­торами которого являются К. Н. Гусов и В. Н. Толкунова, основ­ные принципы в зависимости от их целенаправленности подразделяются на: 1) принципы реализации права на труд; 2) принципы обеспечения надлежащих условий труда; 3) принципы защиты трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей.

Авторы учебника «Трудовое право» под редакцией О. В. Смир­нова и И. О. Снегиревой (2007 г.) выделяются принципы: 1) выра­жающие политику государства в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости; 2) содержащие руководя­щие начала в области установления условий труда работников; 3) определяющие правовое регулирование применения труда наемных работников; 4) отражающие главные направления правовой
политики в области охраны здоровья и защиты трудовых прав.
В качестве основания классификации в данном случае выступают
основные направления правового регулирования труда.

В учебнике А. М. Лушникова и М. В. Лушниковой «Курс тру­дового права» (Т. 1, 2003 г.) предлагается строить систему принци­пов трудового права на взаимных парных категориях — дозволении и запрете, направленных на достижение общей цели. Исходя из этого выделяются, например, принцип свободы договоров о труде и запрета принудительного труда, принцип равенства (единства) и дифференциации трудовых прав и обязанностей, а равно запрет дискриминации в трудовых отношениях.

При рассмотрении вопроса о соотношении правовых принци­пов регулирования труда с субъективными правами и обязанностя­ми следует иметь в виду, что на протяжении длительного времени большинством ученых-трудовиков основные права и обязанности работников рассматривались как принципы трудового права. В та­ком подходе проявлялась специфика трудового права, он был в русле общей тенденции развития права на основе признания и обеспечения основных прав человека.

Вместе с тем в научной и учебной литературе последних лет справедливо обращалось внимание на то, что нельзя полностью отождествлять принципы трудового права и основные права и обя­занности работника. Принципы не могут сводиться к правам и обязанностям лишь одного субъекта трудового права, они обла­дают регулирующим воздействием на всех субъектов трудового права. Кроме того, в отличие от субъективных прав, принципы, как говорилось ранее, являются особой правовой категорией, вы­ражающей направленность законодательства, государственной политики в сфере труда.

Содержанием основного субъективного трудового права явля­ется комплекс определенных возможностей получить соответст­вующее социально-экономическое благо. Принципы же трудового права имеют более широкое содержание — в них отражены не только субъективные трудовые права и обязанности, но и их юри­дические гарантии.

При изучении вопроса о гарантиях основных трудовых прав и свобод следует иметь в виду, что этим понятием охватываются условия, средства и способы обеспечения реального осуществле­ния и защиты этих прав. В их системе выделяют гарантии реализа­ции и гарантии защиты трудовых прав. По содержанию гарантии делят на социально-экономические условия, отражающие состоя­ние экономики общества, и юридические средства, способы и ме­ры обеспечения прав, исполнения трудовых обязанностей, уста­новленные законодательством. В зависимости от сферы действия по кругу лиц различают общие гарантии, т. е. относящиеся ко всем работникам, и специальные, относящиеся к определенным категориям (женщинам, подросткам, работникам, занятым в опре­деленной сфере деятельности, и т. д.).

При ответе на вопросы данной темы нужно уметь объяснить на конкретных примерах, какие нормы выступают гарантиями тех или иных основных трудовых прав, а также как осуществляется конкретизация основных принципов правового регулирования тру­да в институтах данной отрасли. Для этого необходим анализ норм трудового законодательства с точки зрения отражения в них соот­ветствующих основных принципов. Если, например, обратиться к принципу свободы труда, то он реализуется в различных право­вых нормах, регламентирующих возникновение, изменение и пре­кращение трудового отношения. Указанный принцип конкретизи­руется в нормах институтов содействия занятости и трудоустройства, трудового договора, охраны труда, трудовых споров. Такой основополагающий принцип правового регулирования труда, как равенство прав и возможностей работников, находит конкретиза­цию практически во всех институтах трудового права.

Усвоив общий смысл трудового права как отрасли права, необходимо решить задачи с обязательным обоснованием ответов и ссылками на нормы трудового законодательства.

Дата добавления: 2015-05-10