Проанализируйте особенности административной ответственности за нарушение экологического законодательства

Охарактеризуйте экологическое правонарушение как основание ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования.

Основанием эколого-правовой отв-сти явля-тся экологическое правонарушение, которое представляет собой виновное противоправное деяние, нарушающее экологическое законодательство и причиняющее или могущее причинить вред ОС, а также жизни и здоровью человека, имуществу физ и юр лиц.

Сущность экологического, как и всякого иного, правонарушения раскрывается через его состав: субъект, объект, субъективную и объективную стороны. Отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения исключает возможность применения юридической ответственности. Из всех элементов состава экологических правонарушений для выделения их в самостоятельную группу наибольшее значение имеет объект и объективная сторона.

Объект - это общественные отношения по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, урегулированные нормами права. Общий объект дифференцируется на специальные объекты. В качестве специальных объектов экологических правонарушений выступают группы однородных общественных отношений по охране и рациональному использованию земли, вод, недр, лесов, животного мира, охране атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий и объектов и некоторые другие.

Объективная сторона выражается в действиях, нарушающих экологические предписания, причиняющих вред природной среде, либо в бездействии, которое заключается в невыполнении обязательных предписаний.

К числу основополагающих признаков объективной стороны экологического правонарушения относится:

-причинение вреда окружающей среде, здоровью человека или реальная угроза такого причинения.

-между нарушением закона и наступившими последствиями должна существовать причинно-следственная связь.

Субъектами могут быть юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Субъективная сторона характеризуется наличием вины правонарушителя. Экологическое законодательство воспринимает обе формы вины: умысел и неосторожность.

Так, к умышленным правонарушениям относятся, например, незаконная порубка деревьев и кустарников, незаконная добыча рыбы или водных животных, незаконная охота. По неосторожности могут быть совершены такие правонарушения, как уничтожение либо повреждение леса по неосторожности.

Административная отв-сть выражается в применении взыскания к физ лицу, совершившему административное парвонарушение, а также к юр лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности.

Общий возраст наступления адм отв – 16, в отд случаях – 16 лет.

КоАП определяет составы административных правонарушений в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, при совершении которых наступает административная ответственность, виды административных взысканий, налагаемых в случае совершения таких правонарушений, а также особенности применения административной ответственности при нарушении экологического законодательства.

Составы правонарушений в области природопользования и охраны окружающей среды перечислены в главе 15 КоАП «Административные

правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования» (ст. 15.1—15.37; 15.48—15.63). Ряд составов правонарушений в области окружающей среды находится в иных главах (например, в гл. 10 КоАП установлена административная ответственность за нарушение права государственной собственности на недра, воды, леса, животный мир – ст. 10.1—10.4; в гл. 23 – за самовольное занятие земельного участка – ст. 23.41).

Дата добавления: 2015-05-31