Методы оценки экономического ущерба

Методы оценки экономических ущербов от загрязнения окружающей природной среды подразделяются на 4 вида:

1. Метод денежной оценки физических изменений в окружающей среде (метод прямого счета).

2. Метод расчета по «монозагрязнителю».

3. Метод обобщенных косвенных оценок.

4. Метод производственных функций.

1. Метод денежной оценки физических изменений в окружающей среде (метод прямого счета) заключается в определении суммы величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных выбросов. Этот метод требует детальной информации об изменении фактических характеристик загрязнения во времени. Что предполагает постановку мониторинговых исследований и сложность практической реализации данного метода.

2. Метод расчета предотвращенного экологического ущерба по «монозагрязнителю». В настоящее время для определения предотвращенного экологического ущерба принят подход, основанный на упрощенной процедуре, сводящейся к расчету по единой формуле.

По времени общий ущерб, наносимый окружающей среде и человеку, подразделяется: на текущий (фактический), т.е. существующий в настоящее время, и прогнозный – потери, которые появятся в будущем. Разница между прогнозным и текущим ущербом называется предотвращенным(уменьшенным) ущербом.

В основу определения общего ущерба положены удельные ущербы, наносимые при определенном уровне загрязнения условной расчетной единицы.

Практика показывает, что экономический ущерб целесообразно рассчитывать отдельно по основным элементам природной среды (воздуху, водным объектам, земельным ресурсам, недрам) в связи с особенностями этих природных компонентов.

3. Расчет экономического ущерба по методу обобщенных косвенных оценок положен в основу современной системы платежей в России за загрязнение окружающей среды. Согласно упрощенной интерпретации этого метода общий (суммарный) экономический ущерб, наносимый окружающей среде техногенным загрязнением, определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферы (У_а), воды (У_в), почвы (У_п).

Расчет экономического ущерба по отдельным объектам может быть произведен по следующей формуле:

У _э = P_i·M_i·K_э,

где У_э – экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, тыс. р./год; P_i – базовый норматив платы за загрязнение окружающей среды, р./т; M_i – масса выбрасываемых в окружающую среду загрязняющих веществ по отдельным ингредиентам, т; K _э – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости района.

В развитых зарубежных странах экономический ущерб, обусловленный загрязнением окружающей среды, в настоящее время оценивается в 2–7 % ВНП (валового национального продукта). При этом финансовые вложения в природоохранные мероприятия составляют 4–6 % ВНП. Оценка суммарных размеров ежегодного экологического ущерба для России составляет приблизительно 15–17 % ВНП (2006 г). Общий объем природоохранных затрат составляет 0,8 % ВНП (2005 г). Очевидно, что экономический ущерб от загрязнения окружающей среды оказывает неблагоприятное влияние на экономическое благосостояние.

Плата за загрязнение окружающей природной среды. Это форма возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в ОПС и за размещение отходов на территории РФ. Она возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ стимулирует их снижение, утилизацию отходов и затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов.

Виды платежей:

1. В пределах предельно допустимых нормативов.

2. В пределах временно установленных лимитов.

3. Плата за загрязнения сверх лимитов.

Источники платежей:

1. В пределах природопользовательских нормативов за счет себестоимости продукции.

2. В пределах временно установленных лимитов, плата за загрязнения сверх лимитов за счет прибыли.

При аварийных загрязнениях устанавливаются штрафы.

4. Метод производственной функции позволяет в состав факторов производства включать естественные ресурсы (например, в сельском хозяйстве – это плодородие земель, состояние атмосферного воздуха и качество воды). Объем производства является результатом влияния всех производственных факторов. Дальнейшей задачей является вычленение воздействия естественных ресурсов, выраженных в рыночных ценах, на объем производства.

Дата добавления: 2015-05-31