Тема 10. Правовое регулирование обеспечения качества продукции, работ и услуг 4 страница

составлять в соответствии с законодательством протоколы об административных правонарушениях.

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору имеет право выносить юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания о запрете:

осуществления деятельности в случаях необеспечения ими государственным инспекторам при осуществлении государственного метрологического надзора доступа в служебные и производственные помещения, непредъявления государственным инспекторам для осуществления государственного метрологического надзора документов, сведений, средств измерений, фасованных товаров;

реализации средств измерений, передачи их в аренду, в том числе прокат, в случае нарушения требований законодательства об обеспечении единства измерений;

реализации фасованных товаров в случае несоответствия их количества и (или) маркировки требованиям, предъявляемым к фасованным товарам.

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору и государственные инспекторы при осуществлении государственного метрологического надзора имеют также иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.

По результатам государственного метрологического надзора составляется акт проверки по форме, установленной Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Акт проверки государственного метрологического надзора является основанием для принятия предусмотренных законодательством правовых мер к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным физическим лицам за нарушения требований в области обеспечения единства измерений, а также мер запретительного характера.

Руководители юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны:

обеспечивать государственным инспекторам при предъявлении ими предписаний на проведение проверки и служебных удостоверений установленной формы свободный доступ в служебные и производственные помещения с учетом режима работы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

выделять специалистов, предоставлять технические средства, документы и сведения, необходимые для проведения государственного метрологического надзора, в том числе информацию об объемах выполненных работ и оказанных услуг;

предъявлять государственным инспекторам для осуществления государственного метрологического надзора средства измерений и фасованные товары.

Действия государственного инспектора при осуществлении государственного метрологического надзора или решения, принятые по результатам государственного метрологического надзора, могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке в орган государственного метрологического надзора либо в суд.

Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 186 "О некоторых мерах по повышению ответственности за качество отечественных товаров" (далее - Указ N 186) в целях повышения качества технически сложных товаров отечественного производства (кроме продукции военного назначения), защиты прав и законных интересов приобретателей таких товаров, усиления ответственности производителей и продавцов (поставщиков) установлено, что:

юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - покупатели), приобретшие произведенные в Республике Беларусь технически сложные товары для предпринимательской деятельности (далее - товары), вправе в пределах гарантийного срока обратиться к производителю товара или предоставившему товар лицу (далее - продавец (поставщик)) с требованиями о безвозмездном устранении недостатков (ремонте) некачественного товара либо о замене товара в случае существенного нарушения требований к его качеству (п. 2 ст. 445 ГК).

Производитель товара не вправе отказаться от удовлетворения требований покупателя, указанных в части первой подпункта 1.1 пункта 1 Указа N 186 и заявленных в пределах гарантийного срока, кроме случаев, когда вина за ненадлежащее качество товара лежит на продавце (поставщике). Продавец (поставщик) отвечает за недостатки товара, если не докажет, что эти недостатки возникли после передачи товара покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

Вместо предъявления указанных требований покупатель вправе отказаться от исполнения договора, на основании которого приобретается товар, и потребовать от продавца (поставщика) возврата уплаченной за товар денежной суммы (иного встречного предоставления). При этом покупатель по требованию продавца (поставщика) и за его счет должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества. При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец (поставщик) не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.

Если недостатки товара не были оговорены (за исключением случаев существенного нарушения требований к качеству товара) продавцом (поставщиком), покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца (поставщика) соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков (ремонта) некачественного товара в разумный срок или возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Производитель или продавец (поставщик) обязан устанавливать гарантийный срок на товар не менее двух лет, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь, законами или постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. Гарантийный срок может быть также установлен в часах, циклах срабатываний, километрах пробега и иных аналогичных показателях, соответствующих нормальной эксплуатации товара в течение двух лет. Гарантийный срок на товар в целом распространяется также на комплектующие изделия или составные части основного изделия, за исключением комплектующих (составных частей), подлежащих периодической замене.

Гарантийный срок исчисляется со дня ввода товара в эксплуатацию, но не позднее шести месяцев со дня его приобретения, а на сельскохозяйственные машины и оборудование сезонного использования - не позднее одного года со дня их приобретения, если иное не предусмотрено нормативно-технической документацией или договором. Дата ввода товара в эксплуатацию указывается в соответствии с законодательством покупателем в гарантийном талоне. При отсутствии такой отметки гарантийный срок исчисляется со дня приобретения товара на основании соответствующих отметок в гарантийном талоне или документов, подтверждающих факт приобретения товара.

Гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца (поставщика) о недостатках товара в порядке, установленном законодательством и (или) договором.

Производитель или продавец (поставщик) передает покупателю вместе с реализованным товаром необходимую нормативно-техническую документацию и надлежащим образом оформленный гарантийный талон установленной Советом Министров Республики Беларусь формы.

Производитель или продавец (поставщик) обязан произвести безвозмездное устранение недостатков (ремонт) некачественного товара либо заменить товар в случае существенного нарушения требований к качеству товара в возможно короткий срок, но не позднее четырнадцати дней со дня предъявления соответствующего требования покупателя.

При отсутствии у производителя или продавца (поставщика) необходимого для замены товара на день предъявления указанного требования производитель или продавец (поставщик) должен заменить такой товар в течение месяца со дня предъявления этого требования. В случае отсутствия у производителя или продавца (поставщика) товара данной модели (марки, типа и т.п.) по независящим от него причинам в течение месяца со дня предъявления требования покупателем производитель или продавец (поставщик) обязан предоставить ему аналогичный товар другой модели (марки, типа и т.п.) с согласия покупателя. В периоды выполнения сельскохозяйственной организацией (юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов от общей суммы выручки) посевных и уборочных работ (с апреля по октябрь включительно) товар, вышедший из строя в гарантийный срок эксплуатации по вине производителя или продавца (поставщика), восстанавливается производителем или продавцом (поставщиком) в технически возможные сроки, но не более чем за пять дней.

На время, необходимое для замены либо устранения недостатков (ремонта) некачественного товара, покупателю по его требованию предоставляется в безвозмездное пользование не позднее одного рабочего дня со дня предъявления требования о замене или ремонте такой же либо аналогичный товар надлежащего качества. В случае отсутствия такого же или аналогичного товара надлежащего качества у производителя или продавца (поставщика) покупатель вправе требовать от производителя или продавца (поставщика) возмещения понесенных расходов, связанных с приобретением у третьих лиц такого же или аналогичного товара в пользование на время, необходимое для замены либо устранения недостатков (ремонта).

Доставка товара для ремонта (замены) и возврат его покупателю осуществляются силами и за счет производителя или продавца (поставщика). В случае неисполнения данной обязанности, а также если производитель или продавец (поставщик) не имеет своего места нахождения (жительства) либо филиалов или представительств в населенном пункте, являющемся местом нахождения (жительства) покупателя, доставка и возврат товара могут осуществляться покупателем. При этом производитель или продавец (поставщик) обязан возместить покупателю по его требованию расходы, связанные с доставкой и возвратом товара.

Производитель обязан организовать и обеспечить ремонт и техническое обслуживание товара на территории Республики Беларусь, а также поставку запасных частей в торговые и ремонтные организации Республики Беларусь в необходимых для ремонта и технического обслуживания объемах и ассортименте в течение срока производства товара, после снятия его с производства - в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня прекращения выпуска товара.

При устранении недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия на новые комплектующее изделие или составную часть основного изделия гарантийный срок устанавливается той же продолжительности, что и на замененные, и исчисляется со дня выдачи покупателю этого товара по окончании ремонта.

Продавец (поставщик), удовлетворивший требования покупателя, имеет право обратного требования (регресса) к производителю о возмещении причиненных убытков.

В случае купли-продажи (поставки) некачественного товара, в том числе при существенном нарушении требований к качеству товара, продавец (поставщик) уплачивает покупателю неустойку в размере 5 процентов от стоимости некачественного товара, если больший размер неустойки не установлен договором, предусматривающим приобретение соответствующих товаров. Неустойка не взыскивается, если продавец (поставщик) заменит некачественный товар, в том числе при существенном нарушении требований к качеству товара, либо устранит недостатки без промедления с момента поставки некачественного товара или в срок, установленный сторонами.

При нарушении производителем или продавцом (поставщиком) сроков, кроме случаев, когда нарушение допущено вследствие непреодолимой силы, производитель или продавец (поставщик), которому предъявлено соответствующее требование, уплачивает покупателю неустойку в размере 0,1 процента от стоимости некачественного товара, в том числе при существенном нарушении требований к качеству товара, за каждый день просрочки в удовлетворении требований покупателя, если больший размер неустойки не установлен договором, предусматривающим приобретение соответствующих товаров.

Уплата неустойки не освобождает производителя или продавца (поставщика) товара от исполнения обязательств в натуре. При этом неустойка взыскивается независимо от уплаты неустойки, предусмотренной законодательством и (или) договором за куплю-продажу (поставку) товара ненадлежащего качества.

Руководители организаций и их заместители, руководители структурных подразделений организаций и их заместители несут дисциплинарную ответственность, вплоть до освобождения от занимаемой должности, за выпуск и реализацию этими организациями (их структурными подразделениями) некачественных товаров, в том числе товаров, имеющих существенные нарушения требований к качеству.

В соответствии со ст. 12.25 КоАП нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, порядка обязательного подтверждения соответствия алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а также неоднократное (два и более раза в течение одного года) нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, порядка обязательного подтверждения соответствия табачного сырья и табачных изделий требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации влекут наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от тридцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией реализуемых продукции и спирта, табачного сырья и табачных изделий.

УК установлена ответственность за незаконные изготовление, использование либо сбыт государственных пробирных клейм (ст. 258 УК), а также за фальсификацию средств измерения (ст. 259 УК).

Литература:

Основная литература:

1. Вабищевич,С.С. Предпринимательское право: моногр. в 2 Т. / С.С. Вабищевич. – Минск: Молодежное, 2008 г. – Т. 1. – 498 с.

2. Вабищевич,С.С. Предпринимательское право: моногр. в 2 Т. / С.С. Вабищевич. – Минск: Молодежное, 2008 г. – Т. 2. – 498 с.

3. Вабищевич, С.С. Хозяйственное право (правовое регулирование хозяйственной деятельности) / С.С. Вабищевич, И.А. Маньковский. – Минск: Молодежное, 2010. – 300 с.

4. Вабищевич С.С., Маньковский И.А. Хозяйственное право.– 5-е изд, перераб. и доп. – Минск: Молодежное, 2011. – 304 с.

5. Кацубо, С.П. Хозяйственное право: курс лекций / С.П. Кацубо. – Минск: Дикта, 2009. – 272 с.

Дополнительная литература:

1. Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовые основы предпринимательской деятельности): учеб. / Жилинский. – М.: НОРМА, 2007. – 944 с.

2. Зенин, И.А. Предпринимательское право: учеб. / И.А. Жилинский. – М.: Высшее образование, 2008. – 629 с.

3. Круглова, Н. Ю. Хозяйственное право: учеб. пособие / Н.Ю. Круглова. – М.: КНОРУС, 2009. – 496 с.

НПА:

См. Приложение № 1 к ЭУМК «Нормативные правовые акты по курсу Хозяйственное право».

Основные НПА по теме:

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. (с изм. и доп. от 03.07.2011 г.) // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. № 7-9. Ст. 101.

2. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. (с изм. и доп. от 13.12.2011 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 76. 2/50.

3. Об обеспечении единства измерений: Закон Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. (с изм. и доп. от 04.01.2010 г.)// Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995. №32. Ст. 420.

4. О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. (с изм. и доп. от 8 июля 2008 г) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 10.2/839;

5. О техническом нормировании и стандартизации: Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. (с изм. и доп. от 31.12.2010 г^⃰.)//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. №4. 2/1011.

6. Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации: Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. (с изм. и доп. от 31.12.2010 г.^*)// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004. № 5. 2/1018.

7. О введении маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками: Указ Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 444// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.2004 № 144 (с изм. и доп. от. 1 марта 2007 г).

8. Об утверждении Положения о приемке товаров по количеству и качеству: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 октября 2008 г. № 1290.

Дата добавления: 2015-05-31