Нормативные правовые акты. Методические указания

Методические указания

Тема 8. Правовая охрана земель

Самостоятельная работа

Вопросы:

1. Понятие охраны земель. Цели и содержание охраны земель.

2. Основные направления охраны земель в РФ.

3. Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

4. Обращение с пестицидами и агрохимикатами.

5. Порядок складирования и захоронения отходов производства и потребления.

6. Рекультивация нарушенных земель, мелиорация и консервация земель.

7. Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.

Под охраной земель понимается совокупность правовых, организационных, экономических и иных мероприятий, направленных на защиту земель от негативных воздействий, истощения, засорения и иных неблагоприятных факторов.

Объектами земельных отношений является земля, земельный участок и часть земельного участка, субъектами – РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, физические и юридические лица. Студентам необходимо определиться с тем, что все права на землю подразделяются на вещные (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут) и обязательственные (право аренды и право безвозмездного срочного пользования).

Важными мерами охраны земель являются рекультивация земель, консервация земель, мелиорация земель и иные.

Основные направления обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются в Федеральном законе «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 года № 101 – ФЗ.

В части изучения правового режима земель, подвергшихся радиационному загрязнению, следует проанализировать Федеральный закон «О радиационной безопасности» и принятые в его исполнение подзаконные правовые акты.

Федеральное законодательство

1. Конституция РФ // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года в ред. от 11 апреля 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Российская газета. 2007. 10 января; Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1148.

3. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

4. Водный кодекс РФ от 4 июня 2006 года № 74-ФЗ в ред. от 4 декабря 2006 года // Собрание законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

5. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 150-ФЗ в ред. от 29 декабря 2006 года // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч.1). Ст. 16; 2007. № 1 (ч.1). Ст. 21.

6. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ в ред. от 5 февраля 2007 года // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 1. Ст. 10; 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5498; 2007. № 7. Ст. 834.

7. Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от 16 июля 1998 года № 101 – ФЗ в ред. от 22 августа 2004 года // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3399; 2004. № 35. Ст. 3607.

8. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 22 мая 1998 года № 89-ФЗ в ред. от 18 декабря 2006 года // Собрание законодательства РФ.1998. № 26. Ст. 3009; 2006. № 1. Ст. 10; 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5498.

9. Федеральный закон "О мелиорации земель" от 10 января 1996 года № 4 – ФЗ в ред. от 18 декабря 2006 года // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 142; 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5498.

10.Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года № 109 – ФЗ в ред. от 16 октября 2006 года // Собрание законодательства РФ.1997. № 29. Ст. 3510; 2006. № 43. Ст. 4412.

11. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 года № 3 – ФЗ в ред. от 22 августа 2004 года // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141; 2004. № 35. Ст. 3607.

12. Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» от 10 июля 2001 года № 92 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.

13. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга земель" от 28 ноября 2002 года № 846 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 49. Ст. 4882.

14. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" от 12 мая 2005 года № 293 // Собрание законодательства РФ. 2005. № 20. Ст.1885.

15. Постановление Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 23 февраля 1994 года № 140 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 779.

16. Постановление Правительства РФ "О государственном контроле за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов" от 6 октября 2005 года № 600 в ред. от 15 ноября 2006 года // Собрание законодательства РФ. 2005. № 42. Ст. 4279; 2006. № 47. Ст. 4919.

17. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций" от 19 декабря 1997 года № 1601 в ред. от 21 апреля 2003 года // Собрание законодательства РФ. 1998. № 1. Ст. 121; Собрание законодательства РФ. 2003. № 17. Ст. 1613.

18. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах РФ" от 9 сентября 1993 года № 886 в ред. от 27 декабря 1994 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 39. Ст. 3612.

19. Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного водного кадастра» от 28 апреля 2007 года № 253 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 19. Ст. 2357.

20. Постановление Правительства РФ «Об утверждения Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» от 10 апреля 2007 года № 219 // Собрание законодательства РФ. 2007.

21. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов» от 25 декабря 2006 года № 801 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (2 ч.). Ст. 259.

22. Постановление Правительства РФ «О государственном земельном контроле» от 15 ноября 2006 года № 689 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 47. Ст. 4919.

23. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинге земель в РФ» от 28 ноября 2002 года № 846 // Российская газета. 2002. 5 декабря.

24. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» от 02 октября 2002 года № 830 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст. 2870.

25. Приказ МПР РФ «Об утверждении Порядка оформления результатов проверок при осуществлении государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок» от 2 октября 2006 года № 228 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 43.

Земельное законодательство Вологодской области

1. Закон Вологодской области от 6 июня 2005 года № 1294-ОЗ «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области» // Красный Север.2005. 11 июня.

Дополнительная литература

1. Вылегжанина Е. Е. Восстановление нарушенных земель: мировой правовой опыт // Журнал российского права. 2002. № 6.

2. Жариков Ю. Г. О праве владельцев земельных участков пользоваться общераспространенными полезными ископаемыми // Право и экономика. 1999. № 9.

3. Краснов Н. И. О понятии рационального использования и охраны земель // Государство и право. 1999. № 10. С.38.

4. Краюшкина Е. Г. Правовое регулирование отношений по восстановлению земель, нарушенных в процессе недропользования // Государство и право. 1998. № 12. С. 62.

5. Самойлов Д. Экономико – экологические аспекты государственной политики по охране земель в США // Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. № 4. С. 3.

6. Харьков В. Модель рационального землепользования в федеральном и региональном законодательстве // Хозяйство и право. 1999. № 12. С. 79.

7. Харьков В. Н. Рациональное использование земельных ресурсов: понятие и правовое регулирование // Государство и право. 2000. № 9. С. 28.

Дата добавления: 2015-05-31