В административно-политической сфере

Административно-правовое регулирование

Основы организации управления обороной.

Система органов государственного управления обороной, их компетенция.

Вооруженные силы Республики Беларусь, их структура и органы управления ими. Воинская обязанность граждан Республики Беларусь.

Основы организации управления безопасностью. Система органов государственного управления безопасностью, их компетенция. Внешняя разведка. Пограничные войска и их функции. Силы обеспечения безопасности. Правовые режимы чрезвычайного и военного положения.

Основы организации управления внутренними делами. Система органов внутренних дел, их задачи и функции.

Милиция, ее организация и место в системе МВД. Виды административной деятельности милиции. Административное законодательство о милиции. Паспортная система. Государственный пожарный надзор. Государственная автоинспекция. Внутренние войска.

Основы организации управления иностранными делами. Органы государственного управления иностранными делами.

Основы организации управления юстицией. Система органов государственного управления юстицией. Задачи и направления деятельности органов юстиции в условиях правовой реформы. Регистрация актов гражданского состояния. Нотариат. Адвокатура.

2. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАЧИ

1. Понятие и сущность административного права. Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.

2. Административно-правовые нормы. Понятие, структура и виды административно-правовых норм. Источники административно-правовых норм.

3. Понятие и предмет науки административного права, ее место в системе юридической науки. Источники науки административного права.

4. Государственное управление как объект административного права. Понятие государственного управления.

5. Административно-правовые отношения в сфере государственного управления: понятие и их особенности. Субъекты административно-правовых отношений.

6. Понятие правового акта управления. Правовой акт управления как юридический акт.

7. Формы правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

8. Порядок принятия правовых актов управления. Юридическая сила правовых актов управления.

9. Действия юридического характера. Понятие и виды действий юридического характера.

10. Субъекты административного права.

11. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления.

12. Понятие органа государственного управления (исполнительной власти), учреждения, организации, предприятия.

13. Понятие и назначение Совета Министров. Порядок образования и состав Совета Министров.

14. Понятие, назначение и виды республиканских органов государственного управления.

15. Понятие, назначение и виды органов местного управления. Порядок образования и состав исполнительных комитетов.

16. Назначение и виды отделов и управлений, порядок их образования. Формы работы отделов и управлений.

17. Органы прокуратуры Республики Беларусь как субъекты административного права.

18. Понятие государственного служащего. Должность как государственно-правовое установление.

19. Понятие государственной службы. Назначение государственной службы. Принципы государственной службы.

20.Прохождение государственной службы. Государственно-служебные отношения.

21. Обязанности государственных служащих.

22. Права государственных служащих.

23. Поощрения государственных служащих и их ответственность.

24. Граждане как субъекты административного права.

25. Общественные объединения как субъекты административного права.

26. Контроль за субъектами административного права.

27. Государственный контроль.

28. Надзор за субъектами административного права.

29. Общественный контроль.

30. Дисциплинарная ответственность.

31. Материальная ответственность.

32. Предупредительная и воспитательная роль законодательства об административных правонарушениях.

33. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, его строение.

34. Понятие административного правонарушения. Признаки административного правонарушения.

35. Состав административного правонарушения.

36. Множественность административных правонарушений.

37. Основные методы борьбы с административными правонарушениями.

38. Понятие административной ответственности. Особенности административной ответственности.

39. Понятие и характерные особенности системы административных взысканий.

40. Основания и виды освобождения от административной ответственности.

41. Общие правила наложения взысканий за административные правонарушения.

42. Иные меры административного принуждения.

43. Понятие административного процесса.

44. Субъекты административного процесса.

45. Принципы административного процесса.

46. Сущность дисциплинарного производства и его особенности.

47. Производство по обращениям граждан.

48. Производство по делам об административных правонарушениях.

49. Понятие и виды участников производства по делу об административных правонарушениях.

50. Возбуждение дела об административном правонарушении.

51. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

52. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

53. Пересмотр постановлений по делам об административном правонарушении.

54. Исполнительное производство.

55. Обеспечение законности при применении мер административного воздействия.

56. Административно-правовые основы управления промышленностью.

57. Административно-правовые основы управления образованием.

58. Административно-правовые основы управления в области обороны.

59. Административно-правовые основы управления внутренними делами.

60. Административно-правовые основы управления в особых условиях.

Задача 61. Слесаря завода стройматериалов К после окончания техникума назначили мастером, а позже – начальником цеха, помощником министра. Получив юридическое образование, К перешел на должность начальника отдела этого министерства.

Вся ли трудовая деятельность К относится к государственной службе?

Задача 62. В г. Слуцке и районе в целях обнаружения и задержания двух опасных преступников работниками милиции с помощью общественности была осуществлена, начиная с 24.00 ч., проверка соблюдения правил паспортной системы. При проверке выявлено 108 граждан без прописки. В 4 ч 38 мин в одной из деревень Слуцкого района преступники были задержаны.

Некоторые граждане, считая, что работники милиции не вправе входить в жилые помещения в ночное время, написали жалобы прокурору. Дайте ответ по жалобам.

Задача 63. Поясните разницу между возмездным изъятием предмета и конфискацией, как административными взысканиями. Ссылаясь на КоАП Республики Беларусь, приведите примеры, когда каждое из этих взысканий применяется в отношении предметов, явившихся:

1)орудием совершения;

2)непосредственным объектом административного правонарушения.

Покажите разницу между условиями применения конфискации по КоАП и Уголовным Кодексом Республики Беларусь.

Задача 64. В одном государственном учреждении работают: директор, зам. директора, инженер, главный бухгалтер, бухгалтеры, зав. столовой, шеф-повар, повара, секретарь-машинистка, зав. складом, уборщицы, зав. гаражом, шоферы, кассир, электрик, библиотекарь, медсестра.

Кто из перечисленных работников является государственным служащим и почему, а кто не является и почему?

Задача 65. На основании ходатайства профсоюзного комитета и директора опытного хозяйства о направлении на принудительное лечение супругов Д сельский исполком решил: «В связи с тем, что супруги Д систематически пьянствуют, почти не участвуют в общественном труде, не занимаются воспитанием своих детей, потеряли возможность изменить свой образ жизни и, учитывая, что в этом, главным образом, виновата жена, направить ее на принудительное лечение от алкоголизма в психическую больницу «Новинки» сроком на 6 месяцев, а после ее возвращения решить вопрос о направлении на лечение мужа». Супруги Д не согласившись с таким решением, написали жалобу в суд.

Как должно быть решено это дело?

Задача 66. Гражданин Бабушкин был подвергнут административному аресту на 15 суток за мелкое хулиганство. Считая постановление судьи об аресте несправедливым, Бабушкин обратился с жалобой к прокурору, в которой указал, что судья не принял во внимание, что правонарушение совершено в состоянии опьянения. В трезвом состоянии такого поступка он бы не совершил.

Основана ли жалоба Бабушкина?

Задача 67. Может ли уполномоченный орган (должностное лицо) за правонарушение, предусмотренное в ч. 2 ст. 173 КоАП Республики Беларусь подвергнуть:

а) штрафу с конфискацией;

б) штрафу без конфискации;

в) только конфискации.

Перечислите обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административные правонарушения.

Задача 68. Заведующий отделом культуры районного исполнительного комитета обратился к юрисконсульту с просьбой разъяснить: возможно ли зачислять на должность кассира Дома культуры сестру его жены.

Дайте ответ.

Задача 69. Составьте схему: «Виды и меры административного принуждения, применяемые милицией».

Задача 70. Во время проведения рейда на мясокомбинате работниками милиции была задержана гражданка Иванова, у которой при досмотре было обнаружено 5 кг колбасных изделий. В процессе разбирательства Иванова пояснила, что колбасу она приготовила к выносу за проходную комбината.

Дайте юридический анализ правонарушения. Обоснуйте порядок привлечения ее к административной ответственности.

Задача 71. Директор одного учреждения уволил с работы Л за то, что он часто вступал с ним в пререкания и, по сообщениям соседей по квартире, злоупотреблял спиртными напитками.

Л считая основания для прекращения государственно-служебных отношений необоснованными, обратился с жалобой в суд.

Как должно быть решено это дело?

Задача 72. Сидорин и Шалимов в парке культуры и отдыха выпили бутылку водки, после чего Сидорин пошел домой, а Шалимов – на эстрадную площадку. У входа Шалимов упал, подняться не мог, и работники милиции доставили его в медвытрезвитель. На следующий день начальник отдела милиции оштрафовал его на сумму в размере трех минимальных заработных плат, а Сидорина – на сумму в размере двух минимальных заработных плат.

Шалимов обратился к прокурору с жалобой, что его несправедливо наказали дважды: в вытрезвителе взыскали н-ю сумму и начальник отдела милиции оштрафовал на три минимальных заработных платы.

Подготовьте письменный ответ на жалобу.

Задача 73. Для устранения простоя грузовой автомашины, водитель которой внезапно заболел и не смог выйти в рейс, заведующий гаражом Клебанов предложил одну поездку за грузом сделать автослесарю Волкову, который владел хорошими навыками управления автомобилем, но водительского удостоверения не имел. По указанию Клебанова Волкову был выписан путевой лист и на его же имя были оформлены дорожно-транспортные накладные. Однако во время поездки Волков был задержан автоинспектором Барабаш и, несмотря ни на какие уговоры, подвергнут штрафу.

Дайте правовую оценку действий заведующего. гаражом Клебанова, автослесаря Волкова и автоинспектора Барабаш.

Задача 74. На экзамене студент сказал: «Решения и распоряжения Правительства Республики Беларусь публикуются в Собрании постановлений правительства Республики Беларусь и вступают с силу через 10 дней со дня опубликования».

Какие ошибки допущены в ответе?

Задача 75. Гражданин Петров в состоянии опьянения учинил в парке драку с гражданином Семеновым и из хулиганских побуждений нанес ему два легких ножевых ранения. Рассмотрев материал об этом, начальник райотдела внутренних дел оштрафовал Петрова на сумму в размере двух минимальных заработных плат.

Постановление о наложении штрафа было опротестовано прокурором. Обоснуйте мотивы протеста. Какое решение должно быть принято по протесту прокурора?

Задача 76. На перекрестке Раковского шоссе и Минской кольцевой дороги работником милиции была остановлена машина «Жигули», движущаяся в г. Минск. Работник милиции потребовал от водителя отвезти его в г. Дзержинск в силу острой служебной необходимости (сущность которой не объяснил). Водитель с негодованием подчинился указаниям работника милиции, а после возвращения написал жалобу в ГУВД с требованием разъяснить, правомерно ли применена к нему мера принуждения.

Задача 77. Найдите в статьях Особенной части КоАП Республики Беларусь абсолютно-определенные, относительно-определенные, основные и дополнительные административные взыскания.

Задача 78. Гражданин Устинов, находящийся под административным надзором, для встречи со своей сестрой выехал из г. Минска в г. Молодечно. Пробыв там 18 часов, Устинов на следующий день возвратился к постоянному месту жительства. На поездку поднадзорный разрешения не получал.

Допущены ли Устиновым нарушения правил административного надзора? Можно ли его в связи с этим привлекать к ответственности? Определите компетенцию органа, уполномочного рассматривать дело по данному административному правонарушению.

Задача 79. В здании автовокзала г.Могилева при большом количестве пассажиров двое пьяных молодых людей громко разговаривают, в разговоре часто употребляют нецензурные слова.

Определите, имеет ли место в данном случае административный проступок. Ответ обоснуйте нормами права.

Задача 80. Подвергнутый штрафу за мелкое хулиганство Гусев обжаловал постановление начальника РОВД о наложении штрафа в исполкоме городского Совета депутатов.

Определите порядок исполнения постановления о наложении штрафа по данному делу. Кому и в какой срок обжалуются постановления РОВД о наложении штрафа по данному делу?

В каких случаях обжалование приостанавливает исполнение постановления? Ответ обоснуйте нормами права.

Задача 81. Административная комиссия Центрального района г. Могилева рассмотрела дело о мелком хулиганстве, совершенном депутатом городского Совета И.И. Жуковым, и вынесла постановление об административном аресте его на 15 суток.

Законно ли постановление административной комиссии? Обоснуйте свое решение со ссылкой на правовые нормы.

Задача 82. Директор кожевенного завода издал приказ, в котором предусмотрел, что за распитие спиртных напитков взымается штраф до 2-х минимальных зарплат.

Разъяснить, правомерно ли издан приказ. Ответ обоснуйте нормами права.

ЛИТЕРАТУРА

Конституция Республики Беларусь. Мн., 1997.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. с изм. и доп. по сост. на 20 января 2001 г. Мн.: Амалфея, 2001.

3. Административное право/ Под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. М., 2000.

4. Б а х р а к Д.Н. Административное право. М., 2000.

5. Г а б р и ч и д з е Б.Н., Е л и с е е в Б.П. Российское административное право: Учебник для вузов. М., 1998.

6. К р а м н и к А.Н. Административное право и государственное управление в Республике Беларусь. Мн.: Амалфея, 2001.

СОДЕРЖАНИЕ

Ведение………………….………………………………………………….….3

1. Изучение дисциплины и порядок выполнения контрольных работ…….4

2. Контрольные вопросы…………………………..………………………...10

3. Литература…………….………………………………………..……….…17

Дата добавления: 2015-05-31