Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения

Местное самоуправление как основа конституционного строя.

Понятие местного самоуправления

Следует отметить, что в юридической научной и учебной литературе нет единообразного подхода к определению понятия местного самоуправления. Поэтому необходимо ориентироваться на понятие местного самоуправления, зафиксированное в нормативно-правовых актах. Существует несколько подходов к определению понятия местного самоуправления, среди них можно выделить три основных:

1. Местное самоуправление как основа конституционного строя.

2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.

3. Местное самоуправление как форма народовластия.

Теперь рассмотрим каждый из названных подходов.

Правовое закрепление.

· Согласно ст. 2 Европейской Хартии местного самоуправления – местное самоуправление составляет одну из основ любого демократического строя и должно быть признано во внутреннем законодательстве, и, по возможности, в конституции государства.

· Конституция РФ, определяя российское государство как демократическое, закрепляет важнейшие устои государства: народовластие, разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, а также наличие местного самоуправления. Конституция признает и гарантирует местное самоуправление (ст.3, 12, 130-133).

· Ч. 1 ст. 1 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» гласит: «Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя РФ».

Сущность.

Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя – представляет собой основополагающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими принципами определяет систему управления в стране, предполагающую децентрализацию власти.

Правовое закрепление.

Статья 3 Европейской Хартии местного самоуправления определяет местное самоуправление как право и реальную способность органов местного самоуправления регулировать и управлять в рамках закона и под свою ответственность значительной частью публичных дел в интересах своего населения. Причем это право осуществляется не только выборными органами местного самоуправления, но и через формы прямого участия граждан в реализации функций местного самоуправления.

Статья 130 Конституции РФ предусматривает, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

ч.2 ст.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» гласит, что «МСУ обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения…».

Сущность.

Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения – это признаваемая Конституцией РФ и законом возможность населения лично или через органы местного самоуправления решать вопросы местного значения.

Дата добавления: 2015-05-31