Формирование унитарных предприятий и управление ими

Субъекты права муниципальной собственности.

Согласно ст.215 ГК РФ права собственника муниципального имущества принадлежат муниципальному образованию.

Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ и уставами муниципальных образований, население непосредственно.

3. Содержание права муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимися в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяется населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления самостоятельно.

Источники формирования муниципальной собственности:

1. Передача хозяйственно-экономических объектов из государственной собственности [1]. К объектам, переданным в муниципальную собственность, относятся:

- жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие названные объекты, а также объекты городского пассажирского транспорта;

- предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, находящиеся в ведении органов государственной власти субъектов и расположенные на территории муниципального образования.

В значительной части субъектов РФ сложилась ситуация, когда объекты жилищно-коммунального хозяйства переданы в муниципальную собственность, а передача финансовых ресурсов на содержание этих объектов не состоялась.

Выделяют три типа муниципальных предприятий и учреждений:

- социально-значимые (неприбыльные по своей сути и находящиеся на дотации) – школы, больницы, детские сады и др.;

- предприятия коммунального хозяйства (покрывающие убытки за счет собственной хозрасчетной деятельности) – электросети, водоканалы и др.

- муниципальные банки, рынки, автостоянки, магазины и др. предприятия, создаваемые с целью получения дохода.

3. Приватизация объектов муниципальной собственности – возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования имущества в собственность физических и юридических лиц.

Порядок и условия приватизации определяется населением непосредственно или представительным органов местного самоуправления. Организацию приватизации осуществляют в соответствии с уставом муниципального образования по решению представительного органа местного самоуправления орган по управлению муниципальным имуществом. В каждом муниципальном образовании может приниматься Программа приватизации, содержащая перечень объектов, намеченных к приватизации; порядок и условия приватизации, направления использования средств, полученных от приватизации; ограничения на отдельные объекты и др. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

Дата добавления: 2015-05-31