Безработица – это вынужденная незанятость экономически активного населения

Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911г., затем был употреблен в 1915г. в отчете Минтруда в США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в различных объёмах, формах, продолжительности.

Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей в 5% экономика способна существовать, но уже 7% – социально опасный уровень.

Различают разные формы безработицы: фрикционную, структурную, технологическую, сезонную, циклическую, институциональную.

Фрикционная безработица связана с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое, а также с окончанием учёбы, уходом за детьми. В силу движения от одной профессии к другой и поиска лучшей работы фрикционная безработица рассматривается как добровольная.

Структурная безработица вызвана особенностями развития отдельных регионов и отраслей, что требует изменения её территориального и отраслевого перераспределения, а также изменения профессионально-квалификационной структуры. Она имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, которые имеются в других отраслях, т.к. не имеют требуемой подготовки и квалификации.

Разновидностью структурной безработицы является технологическая безработица, которая возникает в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведёт к замене людей машинами и их высвобождению. При этом если объём рынка труда возрастает, то занятость в основном увеличивается за счет вовлечения работников новых профессий и более высокой квалификации.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объёме, ритме производства определённых отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.

Институциональная безработица – результат недостаточно эффективной организации рынка труда: неполной информации о вакантных рабочих местах или завышенных пособий по безработице и заниженных налогах на доходы, которые гасят стимулы для активных поисков работы

Циклическая безработица возникает в результате изменения экономической конъюнктуры, спада производства во время экономического кризиса и депрессии и характеризуется недостаточным совокупным спросом.

Отсутствие циклической безработицы, считают западные ученые, свидетельствует о полной занятости.

Фрикционная, структурная и сезонная безработица рассматривается как естественная безработица, т.к. они не могут быть вообще устранены, естественный для динамично развивающейся экономики. Её уровень в США в 60-е годы ХХ века был равен 4%, а в настоящее время 6-7%, который вряд ли можно признать оптимальным. Ведь ещё никому не удалось доказать, что для экономики в целом выгоднее иметь незанятого рабочего, чем тот продукт, который этот рабочий мог бы произвести. Факты, напротив, показывают, что при высоком уровне занятости фактический ВНП увеличивается по отношения к потенциально достижимому по мере того, как уровень безработицы падает ниже естественного. Следовательно, естественный уровень выше оптимального. Только достижение последнего максимизирует экономическое благосостояние.

Однако науке ещё не удалось изыскать безболезненного для экономики способа снижения естественного уровня безработицы. Обеспечение полной и тем более всеобщей занятости, как правило, покупается ценой спада эффективности экономики.

С точки зрения продолжительности безработица может быть долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной – сезонная и фрикционная. Кроме того, она может быть повторной (периодической) и застойной, означающей, что часть лиц теряет всякие надежды найти работу и окончательно выбывают из числа рабочей силы.

Безработица – одна из наиболее острых экономических и социальных проблем общества. В экономическом плане – это потери от недоиспользованных возможностей, сокращение налоговых поступлений в государственный бюджет, рост затрат на выплату пособий по безработице, содержание значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению. Безработица ведёт к снижению уровня жизни и самих безработных и работающих, ибо избыток предложения рабочей силы является благоприятным фоном для уменьшения цены труда. Снижение жизненного уровня населения ведёт к снижению потребительского спроса, сокращению сбережений и инвестиционного спроса, что приводит к снижению объёмов и темпов производства.

Так, американский ученый А.Оукен сформулировал закон, согласно которому увеличение уровня безработицы на 1% выше естественного приводит к уменьшению объёма фактического ВНП по сравнению с потенциальным на 2,5%.

В социальном плане безработица лишает людей возможности реализовать свои способности, способствует их дисквалификации, ведёт к росту преступности, социальной патологии в обществе. Американский ученый М.Харвей Бренер на основе анализа данных о населении США в 1970 году отмечал, что на протяжении 30 лет увеличение безработицы на 1% при сохранении её в течении 6-ти летнего периода приводит к росту общей смертности на 2%, числа самоубийств на 4,1%, количества убийств на 5,7%, увеличению числа заключенных на 4%, увеличению количества больных в результате психологических заболеваний на 4%.

Однако большинство западных экономистов считает существование определенного уровня безработицы закономерным и необходимым в условиях рыночной экономики, т.к.:

– безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства или при структурных перестройках;

– наличие безработицы ограничивает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности;

– безработица усиливает конкуренцию между работниками, требуя от них постоянного повышения своей квалификации, уровня подготовки, овладения новыми профессиями, способностями к мобильности и адаптации в новых условиях производства.

В целом же можно констатировать, что безработица – явление негативное, представляющее собой по выражению Д.Кейнса «наиболее значительный порок общества», полностью избежать которого в силу несовершенства рыночного механизма регулирования не представляется возможным.

Опасной болезнью рыночной экономики является инфляция. Она является результатом разбалансированности совокупного спроса и совокупного предложения в обществе и проявляется в росте общего уровня цен и в обесценивании денежных знаков, а также в форме относительного удорожания золота и иностранной валюты.

В буквальном переводе с латинского инфляция означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, необеспеченными соответствующим ростом товарной массы. Следовательно, инфляция обусловливается деформацией денежного обращения. Так, в условиях золотого или серебряного обращения инфляция была невозможна, ибо деньги тогда представляли реальное богатство, а не его символ; необходимое количество денег регулировалось такой функцией как сокровище. Если монет выпускалось больше, чем необходимо для покупок, оставшаяся часть денег, не обесцениваясь, превращалась в сокровище. При наполнении рынка товарами монеты изымались из накопления и снова участвовали в торговых сделках. Обесценивание денег в таких условиях отсутствовало.

При бумажном обращении деньги – не реальное богатство,, а лишь его символ. Функцию сокровища они выполнять не могут, но в значительной степени накапливаются в качестве сбережений. Основная масса избыточных денег остаётся в обращении, способствуя росту совокупного спроса и, соответственно, росту цен.

Разрыв связи между бумажно-кредитными деньгами и золотом привёл к снятию барьеров на пути роста денежной массы в обращении. Инфляция с середины 30-х годов ХХ века стала постоянным, хроническим явлением.

Основными причинами современной инфляции являются:

- несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит финансируется за счёт займов в Центральном эмиссионном банке страны, т.е. за счёт «печатного станка», это приводит к росту денежной массы в обращении;

- чрезмерное инвестирование, когда объём инвестиций превышает возможности экономики и способствует сдерживанию роста потребления. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Во-первых, увеличение военных расходов вызывает потребность в расширении денежной эмиссии; во-вторых, милитаризация истощает ресурсы общества, приводит к замедлению развития потребительского комплекса от которого зависит материализация денежных доходов населения. В силу этого на определённом этапе рост суммы зарплат в обществе не находит адекватного товарного покрытия;

- монополистические тенденции в экономике и господство монополий, которые, сокращая конкуренцию, уменьшая предположение, устанавливают и удерживают монопольно высокие цены. Это усиливает несоответствие между денежной и товарной массой;

- сокращение поступлений от внешней торговли, рост цен на импортируемые товары;

- инфляционные ожидания. Люди, сталкиваясь с постоянным повышением цен на товары и услуги, стремятся освободиться от денег и превращают их в материальные ценности, приобретая товары сверх своих текущих потребностей. Одновременно они требуют повышения номинальной заработной платы и тем самым подталкивают текущий потребительский спрос к расширению. Производители, ожидая повышение цен на сырьё, материалы, повышают цены на свою продукцию. В итоге в стране происходит общее повышение цен, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер.

В экономической литературе различают разные виды инфляции. Она может быть открытой и скрытой (подавленной). Открытая (явная) инфляция проявляется в росте цен, снижении курса национальной валюты и т.п. Скрытая (подавленная) инфляция проявляется в снижении качества продукции, изменении структуры ассортимента, увеличении дефицита в экономике, росте очередей. Её неизменным спутником становится чёрный рынок, обогащающий криминальные структуры.

В зависимости от факторов, порождающих и питающих инфляционный процесс, выделяют инфляцию спроса и инфляцию издержек. Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса, за которым не поспевает производство. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов, увеличение спроса на средства производства в условиях полной загрузки производственных мощностей, рост зарплаты. В условиях полной занятости ресурсов производители не могут отреагировать на увеличившийся спрос ростом предложения товаров. Это явление характеризуется так: слишком много денег охотится за малым количеством товаров.

Инфляцию спроса можно проиллюстрировать графически (рис.26.2.)

Увеличение денежной массы в течение короткого промежутка времени сдвигает кривую совокупного спроса (AD₁ – AD₂), и если экономика находится на промежуточном II или классическом III отрезках совокупного предложения, то это ведёт к росту цен, что представляет инфляцию спроса.

Инфляция издержек возникает как следствие повышения средних издержек на единицу продукции и снижения совокупного предложения. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования, удорожание сырья и топлива (рост импортных цен, изменение условий добычи и т.п.), рост зарплаты (давление профсоюзов, требования рабочих).

Графически инфляция предложения может быть изображена так (рис.26.3.)

Смещение кривой предложения влево (AS₁ – AS₂) отражает увеличение издержек на единицу продукции, возрастают цены (P₁ – P₂), сокращается реальный ВНП (Q₂ < Q₁).

Инфляция предложения приводит к стагфляции, т.е. одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства (стагнация в сочетании с инфляцией).

Инфляция предложения в известной мере самоограничена: спад производства сдерживает дополнительный рост издержек производства, т.к. при возрастающем уровне безработицы номинальная зарплата постепенно снижается.

В зависимости от темпов роста цен различают ползучую (умеренную), галопирующую и гиперинфляцию.

Ползучая инфляция – когда наблюдается невысокий темп прироста цен, примерно до 10 % в год.

Для галопирующей инфляции характерен рост цен до 200 % в год.

Гиперинфляция – когда темпы прироста цен свыше 200 % в год (свыше 50 % в месяц).

В зависимости от степени сбалансированности выделяют сбалансированную (цены на разные товары растут приблизительно одинаково) и несбалансированную (цены на разные товары растут неравномерно, установившееся соотношение между ними нарушается).

Различают также ожидаемую инфляцию, которая предусматривается, «планируемую» правительством, и неожидаемую, которая не прогнозируется. Неожидаемая инфляция приводит к снижению всех видов фиксированных доходов и «субсидирует» тех экономических агентов, чьи номинальные доходы возрастают быстрее, чем средний уровень цен.

Инфляция может быть следствием не только внутренних причин, но и внешних. В случае поддержания в стране твёрдого валютного курса, притока в страну иностранной валюты, роста цен на импортируемые товары возникает импортированная инфляция.

Инфляция представляет собой негативное экономическое явление, а при высоких уровнях – экономическое бедствие. Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит серьёзный ущерб бизнесу, прежде всего из-за неопределённости рыночной конъюнктуры. Цена перестаёт выполнять свою главную функцию в рыночном хозяйстве – быть объективным информационным сигналом. П.Хейне отмечает, что неопределённость в связи с будущими ценами, которая создаётся инфляцией… приводит к нарастанию взаимного недовольства, которое, в конце концов, может разрушить способность членов общества к сотрудничеству.

Инфляция подрывает стимулы к денежному накоплению, ведёт к сокращению инвестиций и повышению удельного веса спекулятивных операций, возрождает бартер. Происходит переход от денежной к натуральной зарплате. Возможно появление купонов и карточек. Отказ от денег как покупательного средства затрудняет экономическое развитие, ограничивает круг хозяйственных связей, что вызывает спад производства, уменьшает предложение, а значит и подхлёстывает инфляцию.

Высокие темпы роста цен приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров, в результате чего увеличивается импорт и уменьшается экспорт, растёт безработица и разорение товаропроизводителей.

Рост инфляции способствует возрастанию спроса на более стабильную иностранную валюту, утечке капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь ускоряет рост цен. Во время инфляции несут потери люди, получающие фиксированные доходы: пенсионеры и люди, живущие на пособия по социальному обеспечению и другие трансфертные доходы; служащие государственного сектора, получающие фиксированное жалование. От инфляции страдают владельцы сбережений. При росте цен реальная стоимость их сбережений уменьшается. Из-за инфляции проигрывают и кредиторы, т.к. получается, что они дали в ссуду «дорогие» деньги, а её им возвращают «дешёвыми» деньгами. Наиболее защищены от инфляции владельцы реальных активов (недвижимости, антиквариата, произведений искусства, драгоценностей и т.п.), поскольку рост цен на эти товары обгоняет общий уровень инфляции в стране.

Отмечая негативные последствия инфляции, было бы неверным утверждать, что она никому не нужна и невыгодна. Народная мудрость гласит: «для кого – инфляция, а для кого – благоприятная ситуация». Так, правительство, накопившее значительный государственный долг, нередко проводит политику краткосрочного стимулирования инфляции с целью обесценивания своей задолженности. Кроме того, посредством выпуска в обращение «бестоварных» денег и соответственного увеличения расходов бюджета ему порой удаётся оживить, «разогреть» экономику. Многие западные учёные считают, что умеренная инфляция в какой-то степени может подхлёстывать экономику, придавать ей необходимый динамизм. Солидный денежный выигрыш получает тот, кто взял деньги в ссуду, т.е. дебитор. Он расплатится подешевевшими деньгами. Так делают многие банки. В принципе любое лицо, задерживающее выплату денег, выигрывает от инфляции, т.к. платит более «дешёвыми» деньгами.

От инфляции могут выиграть и те, кто живёт на нефиксированные доходы. Номинальные доходы таких людей могут обогнать рост цен, в результате чего их реальные доходы увеличиваются. Однако в целом инфляция вредна.

Дата добавления: 2015-05-29