В виде лишения свободы 2 страница

5) осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденным за совершение особо тяжких преступлений по отбытии не менее двух третей срока наказания.

Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.

Не подлежат переводу в колонию-поселение следующие категории осужденных:

1) при особо опасном рецидиве преступлений;

2) к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

3) получивших замену смертной казни в порядке помилования на лишение свободы;

4) не прошедших обязательного курса лечения, а также требующих специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

5) не давших согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:

из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом; из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима; из исправительных колоний общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были перемещены в тюрьму. При этом действует правило, в соответствии с которым осужденные женщины, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, переводу в тюрьму не подлежат.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 78 УИК РФ осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклоняющимся от получения предписания, предусмотренного ч. 1 ст. 75.1 УИК РФ, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на исправительную колонию общего режима.

Изменение вида исправительного учреждения осуществляется только судом.

В ст. 81 УИК РФ закрепляется, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Однако в процессе отбывания наказания возникают основания для перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется отдельными нормативными документами.

Перевод осужденных в другую колонию в силу необходимости не означает изменения их классификационной принадлежности, определенной судом при назначении им вида исправительного учреждения. Она остается постоянной в течение всего срока отбывания наказания. При совершении осужденным в местах лишения свободы нового преступления суд при вынесении приговора и назначении нового наказания может оставить вид исправительного учреждения без изменения или назначить другой вид с более строгими условиями содержания.

Закон регламентирует и порядок приема осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения (ст. 79 УИК РФ). Прием осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном ПВР исправительных учреждений.

При приеме осужденных проверяются их личные дела, необходимые документы, идентифицируются их личности. Осужденные подвергаются обыску, медицинскому осмотру, их личные вещи - досмотру. При необходимости они проходят санитарную обработку. После указанных процедур осужденные направляются в карантинное помещение сроком до 15 суток, где знакомятся со своими правами и обязанностями, с правилами отбывания наказания. Во время нахождения осужденных в карантине принимается решение о распределении их по отрядам и бригадам с учетом особенностей их личности, профессии, образования, субкультурной принадлежности и т.п.

Семье, близким родственникам осужденного в соответствии с требованиями ст. 17 УИК РФ в течение 10 суток со дня его прибытия в исправительное учреждение направляются извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно посылать осужденным, а также основные правила предоставления свиданий с осужденными.

С момента вступления приговора в законную силу лица, осужденные к лишению свободы, приобретают свой новый правовой статус. Однако фактически реализация предоставленных им прав и выполнение обязанностей начинается после приема в исправительное учреждение. Именно этим моментом определяется правовое значение факта приема осужденных в исправительное учреждение.

Вместе с тем закон допускает и оставление осужденных в следственном изоляторе или тюрьме. В связи с этим ст. 77 УИК РФ определяет, что в исключительных случаях лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишения свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их письменного согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по их хозяйственному обслуживанию. Такое решение принимает начальник следственного изолятора (тюрьмы), и оно закрепляется в форме приказа.

Оставленные осужденные содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусмотренных УИК для исправительных колоний общего режима, и пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью 2 часа.

При необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений. Оставление или перевод осуществляется на основании мотивированного постановления прокурора, следователя или органа дознания, санкционированного прокурором субъекта РФ или его заместителями, на срок, не превышающий двух месяцев, а санкционированного Генеральным прокурором РФ и его заместителями - на срок до трех месяцев.

Если осужденный к лишению свободы привлекается к уголовной ответственности по другому делу и в его отношении избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то сроки его содержания в следственном изоляторе определяются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ.

Необходимость соблюдения требований дифференцированного исполнения наказаний обусловила введение в УИК РФ норм, регулирующих раздельное содержание различных категорий лиц, отбывающих лишение свободы. Это закреплено в ст. 80 УИК РФ. Так, в период отбывания наказания содержатся раздельно:

1) мужчины от женщин;

2) несовершеннолетние от взрослых;

3) впервые осужденные к лишению свободы отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы;

4) осужденные при опасном и особо опасном рецидиве преступлений;

5) осужденные к пожизненному лишению свободы;

6) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок;

7) в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные, например бывшие государственные служащие.

Вышеизложенные требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.

§ 4. Прогрессивная система исполнения наказания

в виде лишения свободы

Нормы, регулирующие прогрессивный порядок исполнения наказания, возникли в XIX в. в период массового распространения наказания в виде лишения свободы. Подробная их характеристика проводится в работах С.В. Познышева, Ю.М. Ткачевского, М.Д. Шаргородского и ряда других ученых.

Идея прогрессивной системы заключения, при которой наказание распадается на несколько отбываемых преступником стадий, родилась в Англии и первое применение нашла в системе английской ссылки. Отчетливое выражение она получила в системе капитана Дж. Мэконочи. Суть ее заключалась в том, что весь срок наказания разбивался на несколько этапов, причем на каждом последующем этапе заключенный получал определенные льготы, облегчающие его жизнь в тюрьме. Передвижение заключенного по этапам зависит от его поведения: хорошее поведение облегчает режим, плохое - наоборот, приводит к ужесточению режима.

При этом поведение и прилежание арестанта оценивались марками. Старая система, считал Дж. Мэконочи, не дает арестантам никаких случаев для борьбы, не дает возможности приобрести энергию и независимость характера. Тюремщики заставляют их действовать и даже существовать по приказу, а потом, когда они впадают в проступки вследствие искусственно привитой им слабости, кричат, что исправление невозможно. Она не ведет к слабости или бессмысленной подачке, она старается действовать столько же на душу, сколько на тело, не столько подавить, сколько приобрести влияние. Она наказывает преступников, ставит их в самое горемычное положение, но в то же время она дает им возможность выпутаться из этого положения их же собственными усилиями и соревнованием; она не старается сделать это положение еще худшим посредством презрения, ненависти, пренебрежения; напротив, она уважает нашу общую природу, хотя временно и павшую. Важнее всего устроить так, чтобы судьба каждого арестанта, насколько возможно, была в собственных руках <158>.

--------------------------------

<158> Цитата по: Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. Добросвет, 2000; Городец, 2000. С. 368 - 370.

Прогрессивная система делила арестантов на три класса:

- первый класс - класс звезды. Сюда относились арестанты, ранее не подвергавшиеся осуждению и признанные неразвращенными;

- второй класс - класс, где содержались арестанты, которые ранее подвергались осуждению за нетяжкие преступления и не могут считаться привычными преступниками, а также осужденные в первый раз, которые признаны недостойными быть причисленными к первому классу по своим нравственным качествам и обстоятельствам предыдущей жизни. Исправившиеся арестанты могли быть переведены в первый класс;

- третий класс - разряд рецидивистов.

Таким образом, в основу классификации осужденных брались уголовно-правовые и нравственные характеристики лица, отбывающего наказание.

Сообразно делению арестантов на классы весь срок наказания при отбывании его в тюрьме с прогрессивной системой делится на три этапа. С самого начального момента, как только осужденного помещали в тюрьму, он отбывал наказание в условиях одиночного заключения в особых одиночных тюрьмах (1 - 3 месяца). В это время преступник испытывал особое карательное воздействие, претерпевал наибольшие неудобства, ощущал и претерпевал всю силу негативного отношения к совершенному им деянию. Затем следовал этап общего заключения с совместными работами и ночным разъединением. Здесь арестанты разделялись на пять классов и получали марки за положительное поведение, однако могли и потерять их за дурные поступки. На этом этапе происходило перевоспитание осужденных трудом, посредством поставления их в особые соревновательные условия жизни, с допущением социально полезных сношений с товарищами по заключению и иными лицами и т.п.

Достигнув самого высшего класса на второй стадии, пробыв в нем известный минимальный срок и получив определенное число марок, арестант мог получить условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания наказания. Условно-досрочно освобожденный подлежал особому полицейскому надзору, причем был обязан сообщать полиции о перемене своего места жительства.

Основная идея прогрессивной системы - стимулирование законопослушного поведения заключенного льготными условиями отбывания наказания - достаточно проста. Дж. Мэконочи выразил ее весьма удачно. Он писал: "Я старался лелеять и регулировать то стремление к улучшению своего положения, которое замечается в каждом человеке, а в преступнике, может быть, сильнее, чем во всяком другом. Тюремное воспитание стремится образовать характер арестанта в лучшую сторону, а силою, наказаниями этого результата достичь нельзя". По мнению Дж. Мэконочи, желание исправиться возникает тогда, когда человек видит выход из печального положения к более радостному, имея перед глазами последнее и те препятствия, которые представляются ему. Человек, по присущему ему чувству эгоизма, постарается преодолеть, побороть их, а борьба с препятствиями и есть лучшая школа исправления.

Идея стимулов (ценностных ориентаций) заимствуется из сферы психологии и покоится на мысли, что успех тюремной деятельности наиболее обеспечен, если к споспешествованию ему привлечены сами заключенные. А для такого привлечения недостаточно одного принуждения, хорошо, и даже необходимо развитие и поддержание в них сознания, что это полезно для них самих. Лучшей для этого мерой представляется такое устройство наказания, при котором участь каждого заключенного ставится в зависимость от него самого, от его поведения и прилежания <159>.

--------------------------------

<159> См.: Фойницкий И.Я. Указ. соч. С. 368 - 370.

Несмотря на успехи, достигнутые прогрессивной системой в Англии, при всех преимуществах, описанных исследователями, наблюдался и некоторый пробел в процессе приобщения преступника к социальной жизни. Заключенные в рамках прогрессивной системы на разных этапах содержались в тюрьмах различных режимов, подчинялись строжайшим правилам. В то же время тюремные условия, какими бы они не были, существенно отличаются от условий жизни "на воле" и за достаточно длительный срок лишения свободы способны если не коренным образом, то существенно преломить жизненные взгляды, привычки человека и в конце концов лишить его способности выживать в условиях водоворота жизненных обстоятельств.

По мнению многих ученых, этот пробел удалось устранить ирландской прогрессивной системе. В целом эта система повторяет устройство английских тюрем за исключением того, что между исправительной стадией и стадией досрочного освобождения есть стадия переходного заключения (заключение в тюрьме с полусвободным режимом, возможность выхода на работу без конвоя, получение отпусков и т.д.). Переходные тюрьмы являлись отличительной особенностью ирландской прогрессивной системы. Это своеобразное учреждение преследовало двойную цель: во-первых, до известной степени уничтожить прививаемую арестанту некоторую тюремную пассивность и приучить его самого руководить собой; во-вторых, до известной степени сблизить преступника с обществом, в которое он должен вернуться.

Положение переходных тюрем в большей или меньшей степени напоминает положение вольнонаемных рабочих. В них индивидуализация наказания должна была достигать высшей степени. В зависимости от индивидуальных качеств арестант подвергался испытанию и воспитанию, приноровленному всецело для его личности.

Своеобразный порядок организации тюремного дела существовал и в Бельгии, где широко применялось ступенчатое сокращение сроков наказания.

В период своего возникновения и становления прогрессивная система высоко оценивалась большинством специалистов в области тюрьмоведения. Позже отношение к ней стало более сложным. Многие ученые XX в. весьма скептически оценивали воспитательные возможности прогрессивной системы. Так, в 1910 г. видный русский тюрьмовед С.К. Гогель, например, писал: "Надежды на благотворные результаты применения новой системы не оправдались" <160>.

--------------------------------

<160> См.: Гогель С.К. Курс уголовной политики в связи с уголовной социологией. СПб., 1910. С. 196.

Пенитенциарная практика, а также многочисленные исследования юристов и психологов свидетельствовали о том, что самые рафинированные формы изоляции правонарушителей не отменяли субкультурных отношений в среде арестантов. Постоянное и принципиально неустранимое криминальное окружение оказывали на заключенного непоправимое десоциализирующее воздействие.

Особое отношение к прогрессивной системе сформировалось в советской уголовно-правовой школе. Основательный анализ прогрессивной системы приведен в трудах Г.А. Туманова. Он утверждал, что применяемая при исполнении лишения свободы в условиях капиталистического общества прогрессивная система полностью теряет присущие ей положительные качества. Она исходит из человеческого эгоизма, якобы искони присущего всем людям; система подачек и льгот стимулирует не истинное, а показное исправление (еще Крофтон отмечал, что прогрессивная система способна делать хороших заключенных, а не хороших граждан). При полном отсутствии какого-либо коллектива и коллективной педагогики в буржуазных тюрьмах прогрессивная система исходит лишь из интересов индивида и воспитывает индивидуалиста. Желая получить льготы, и в частности - досрочное освобождение, заключенный вынужден подчиняться требованиям буржуазной морали. Прогрессивная система воспитывает угодничество перед власть имущими, покорность буржуазному образу жизни. Реализация всех элементов прогрессивной системы, включая и условно-досрочное освобождение, полностью зависит исключительно от усмотрения администрации мест заключения, что создает широкие возможности для самых разнообразных злоупотреблений и произвола. Наконец, ежедневное выставление оценок поведения заключенных делает эту систему крайне формалистической <161>.

--------------------------------

<161> См.: Туманов Г.А. Реакционный характер тюремной политики и тюрьмоведения в капиталистических государствах. М., 1965. С. 15.

Несомненно, прогрессивная система не претендует на звание совершенства пенитенциарного дела. Однако приведенные критические высказывания, думается, в большей степени предопределены личностными позициями и идеологическими воззрениями их авторов, нежели реальным состоянием дел. Положительные и отрицательные черты присутствуют в любом явлении. Отрицать объективно присущие прогрессивной системе позитивные качества представляется не совсем верным. Исследования в данной области, более чем вековой опыт применения рассматриваемых основ тюремной организации позволяют утверждать, что на сегодняшний день прогрессивная система является эффективным методом тюремной организации большинства цивилизованных государств. За длительный период своего развития в разных странах она дополнялась новыми элементами, видоизменялась в зависимости от национальных особенностей, традиций того государства, где реализовалась. Учитывая это, общая движущая идея прогрессивной системы отбывания наказания актуальна и в настоящее время во всех ее проявлениях.

Так, в Великобритании отбывание наказания в виде лишения свободы организуется по прогрессивной системе, которая предусматривает одиночное заключение с последующим переводом в общую камеру, где режим распадается на три ступени. Движение по этим ступеням с приобретением соответствующих льгот всецело зависит от поведения осужденных. Весь срок заключения распределяется на:

1) пробный период (одиночное заключение);

2) исправительный период (общее заключение с привлечением к труду);

3) переходное заключение в тюрьме с полусвободным режимом (выход на работу без конвоя, свободное общение с внешним миром);

4) условно-досрочное освобождение (по отбытии не менее трех четвертей срока наказания).

Пенитенциарная система Франции включает центральные и местные тюрьмы для взрослых преступников и специальные исправительные учреждения для несовершеннолетних. Хотя все французские тюрьмы, предназначенные для отбывания наказания в виде лишения свободы свыше одного года, носят одно и то же название, применяемые в них режимы отличаются друг от друга. В то же время существует общее правило, согласно которому осужденные по прибытии в тюрьму должны отбыть определенный срок в одиночном заключении (как правило, не более 45 дней). Затем к ним применяется так называемая прогрессивная система отбывания наказания, состоящая из следующих этапов:

1) исправимые осужденные днем работают вместе, ночуют в одиночных камерах (по Оборнской системе);

2) увеличение числа льгот;

3) перевод на полусвободный режим с трудом за пределами тюрьмы и посещением родственников;

4) условное освобождение от дальнейшего отбывания наказания за хорошее поведение.

В Германии исполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется в пенитенциарных учреждениях открытого и закрытого типа, которые различаются степенью изоляции. Первоначальный период сроком в 6 месяцев для заключенного проходит во вступительном отделении в условиях строгого одиночного заключения. В это время происходит обследование личности заключенного. Затем, на основании результатов предварительного изучения, проводимого во вступительном отделении, определяется форма заключения, вид работы, обучения, медицинский надзор, характер воспитательного, в том числе и религиозного воздействия. Процесс исправления, закрепленный действующими нормативными актами, осуществляется по прогрессивной системе.

Анализ устройства тюрем Италии, Швейцарии, Норвегии, Финляндии показывает, что они также устроены по прогрессивной системе.

Уголовно-исполнительная система РФ представляет собой несколько иную, отличную от других систем европейских государств структуру, которая включает в себя, помимо тюрем, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, колонии-поселения, воспитательные колонии, СИЗО, лечебные и лечебно-профилактические исправительные учреждения. Существующая сложная уголовно-исполнительная система России также основывается на идее прогрессивности, которая закреплена и регламентирована УК РФ 1996 г. (ст. 79, 80, 82, 92, 93) и УИК 1997 г. (ст. 78, 87, 113, 120, 122, 124, 127 и др.). Регламентируемые указанными нормами положения о возможности и порядке изменения условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, а также досрочного освобождения составляют сущность действующей прогрессивной системы отбывания наказания.

В современных условиях нормы, устанавливающие прогрессивную систему исполнения наказания в виде лишения свободы, стимулируют законопослушное поведение осужденных, способствуют расширению полезных связей осужденных, отбывающих наказания, с внешним миром, образуют правовое поле, включающее в себя позитивные ценностные ориентации лиц, лишенных свободы.

Глава 13. РЕЖИМ В УСЛОВИЯХ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ:

Дата добавления: 2015-05-26