И Объединенная программа Организации

Объединенных Наций по правам человека

Управление Верховного комиссара Организации

Людмила Винникова

Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу

(Женева)

ВИЧ/СПИД и ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Международные руководящие принципы

Руководящие принципы по ВИЧ/СПИДу и правам человека

В настоящем документе содержатся руководящие принципы, которые были приняты в ходе второй Международной консультации по ВИЧ/СПИДу и правам человека (Женева, 23-25 сентября 1996 года), созванной для того, чтобы оказать государствам помощь в выработке методов позитивного, правового реагирования на проблему ВИЧ/СПИДа, которые были бы эффективными с точки зрения ограничения передачи и воздействия ВИЧ/СПИДа и не противоречили бы принципам соблюдения прав человека и основных свобод.

Вопрос о разработке таких руководящих принципов был впервые рассмотрен на Международной консультации по СПИДу и правам человека, организованной в 1989 году совместно Центром Организации Объединенных Наций по правам человека и Всемирной организацией здравоохранения. Комиссия Организации Объединенных Наций по правам человека и ее Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств неоднократно заявляли о необходимости таких руководящих принципов. Международное сообщество все больше признает необходимость более глубокой проработки вопроса о применении существующих правозащитных принципов в контексте ВИЧ/СПИДа и определения примеров конкретной деятельности, которая должна осуществляться государствами для защиты прав человека и охраны здоровья населения в контексте ВИЧ/СПИДа.

Цель настоящих Руководящих принципов заключается в том, чтобы на практике реализовать международные нормы, касающиеся прав человека, в контексте ВИЧ/СПИДа. Исходя из этого, настоящие Руководящие принципы состоят из двух частей: в первой части излагаются правозащитные принципы, лежащие в основе позитивного реагирования на проблему ВИЧ/СПИДа, а во второй части описываются конкретные меры, которые надлежит осуществлять правительствам в области права, административной политики и практики для защиты прав человека и решения задач, стоящих перед общественным здравоохранением в области ВИЧ/СПИДа.

Руководящие принципы исходят из того, что государства в своей борьбе с эпидемией ВИЧ/СПИДа опираются на различные экономические, социальные и культурные ценности, традиции и практику, порождая тем самым многообразие, которое следует считать весьма ценным ресурсом для целей реагирования на ВИЧ/СПИД. Для использования этого многообразия при подготовке руководящих принципов был развернут процесс широких консультаций и сотрудничества, позволяющий отразить в Руководящих принципах опыт людей, пораженных этой эпидемией, соответствующие потребности и региональные аспекты. Кроме того, в Руководящих принципах подтверждается возможность и необходимость разработки разнообразных подходов в контексте общепризнанных международных норм, касающихся прав человека.

Подразумевается, что основными пользователями Руководящих принципов будут государства в лице представителей законодательных и правительственных директивных органов, включая должностных лиц, задействованных в осуществлении национальных программ по СПИДу, и сотрудники соответствующих ведомств и министерств (здравоохранение, иностранные дела, юстиция, внутренние дела, занятость, социальное обеспечение и образование). К другим субъектам, которым адресуются Руководящие принципы, относятся межправительственные организации (МПО), неправительственные организации (НПО), сети лиц, инфицированных ВИЧ и больных СПИДом, общинные организации, сети организаций по этическим и правовым проблемам и вопросам прав человека и ВИЧ, а также организации по оказанию услуг больным СПИДом. Максимально возможное расширение круга пользователей Руководящих принципов будет способствовать повышению их воздействия и их воплощению в жизнь.

Руководящие принципы затрагивают целый ряд трудных и сложных вопросов, некоторые из которых могут и не иметь отношения к ситуации в какой-либо отдельно взятой стране. По этим причинам крайне важно, чтобы Руководящие принципы были правильно восприняты директивными органами и лидерами общин и проанализированы в процессе диалога с широким кругом лиц, которых самым непосредственным образом затрагивают вопросы, рассматриваемые в Руководящих принципах. Такой консультативный процесс позволит правительствам и общинам определить реальную значимость Руководящих принципов для их стран, оценить приоритетные вопросы, изложенные в Руководящих принципах, и разработать эффективные механизмы применения Руководящих принципов в конкретных условиях, присущих каждой стране.

При использовании Руководящих принципов следует иметь в виду, что международное сотрудничество, направленное на решение экономических, социальных, культурных и гуманитарных проблем, а также стимулирование и поощрение соблюдения прав человека и основных свобод для всех, является одной из главных целей Организации Объединенных Наций. В этом смысле международное сотрудничество, включая финансовую и техническую поддержку, считается одной из обязанностей государств в решении проблем ВИЧ/СПИДа, и промышленно развитые страны призваны действовать в духе солидарности при оказании развивающимся странам помощи в реализации задач по применению Руководящих принципов.

Дата добавления: 2015-05-31