Система органов государственной власти

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система органов государственной власти в Российской Федерации на федеральном уровне:

- Президент Российской Федерации;

- Федеральное Собрание (парламент);

- Правительство Российской Федерации;

- система судов Российской Федерации.

Президент России - глава государства и высшее должностное лицо; он представляет Российскую Федерацию во внутренних и внешних сношениях, а также интересы всех граждан в силу того, что его избирают путём всенародного голосования.

Федеральное Собрание (парламент) Российской Федерации - единственный законодательный орган.

Совет Федерации -верхняя палата парламента. Его формируют представители законодательной и исполнительной власти от субъектов федерации.

Государственная Дума -нижняя палата парламента. Её избирают демократическим путём на основе всеобщего, равного, прямого, тайного, добровольного голосования граждане Российской Федерации.

Правительство России формируют Президент и Председатель правительства.

Судебная власть, осуществляемая посредством конституционного, гражданского, уголовного, административного судопроизводства, принадлежит судам. Создание каких-либо чрезвычайных судов недопустимо. В Российской Федерации последовательно проводят принцип независимости судебной власти.

Президент Российской Федерации

Президент - выборный глава государства в большинстве современных государств с республиканской формой правления.

В нашей стране институт президентской власти достаточно нов. Впервые институт президентской власти был введён ещё в СССР в период так называемой «перестройки». Первый Президент Российской федерации был всенародно избран в 1991 году.

Согласно Конституции Российской Федерации, Президентом может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Президента избирают сроком на 6 лет (с 2009 г.), нельзя занимать пост Президента более двух сроков подряд.

Президент обладает неприкосновенностью, т. е. его нельзя привлечь ни к одному виду юридической ответственности, нельзя задержать, подвергнуть досмотру и обыску и т. д. Единственно возможная ответственность Президента - это отрешение его от должности (импичмент). Конституция Российской Федерации предусматривает

отрешение от должности только по двум основаниям: государственная измена и совершение тяжкого преступления.

Президента избирают путём всеобщих прямых равных выборов при тайном голосовании.

Статья 80 Конституции Российской Федерации провозглашает Президента главой государства. Конституция называет его гарантом прав и свобод граждан, гарантом конституционного строя страны, арбитром, осуществляющим взаимодействие всех ветвей государственной власти. В то же время анализ полномочий Президента позволяет говорить, что он обладает как стандартными полномочиями главы государства, так и очень большими полномочиями в сфере исполнительной ветви власти.

Как глава государства, Президент представляет Россию в официальных церемониях как внутри страны, так и за рубежом, назначает ряд должностных лиц государства, ведает вопросами гражданства и помилования, присваивает государственные награды и почётные звания.

В сфере должностных лиц Президент Российской Федерации:

- назначает (с согласия Государственной Думы) Председателя Правительства Российской Федерации;

- назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;

- назначает федеральных судей;

- назначает представителей Президента в субъектах Российской Федерации;

- формирует и назначает членов Совета Безопасности Российской Федерации;

- назначает высшее военное командование Вооружённых Сил Российской Федерации;

- назначает Чрезвычайных и Полномочных Послов Российской Федерации.

Президент представляет для назначения в Государственную Думу кандидатуру на пост Председателя Центрального банка, а в Совет Федерации - кандидатуры Генерального прокурора Российской Федерации и судей Высших федеральных судов (Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда).

Помимо формирования Правительства, Президент может принимать участие в его заседаниях, вносить вопросы в повестку дня, а также, в пределах своей компетенции, издавать Указы, которы-

ми в том числе он может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации. Из остальных полномочий Президента можно отметить следующие:

- определяет внутреннюю и внешнюю политику государства;

- формирует военную доктрину страны;

- формирует и возглавляет Совет Безопасности;

- представляет страну на международных переговорах и подписывает от имени страны международные договоры;

- подписывает и обнародует федеральные законы;

(при этом обладает правом отлагательного вето, т. е. Президент может не подписать закон, и тогда он не вступит в силу);

- назначает выборы Государственной Думы и референдум;

- может распустить Государственную Думу согласно положениям статей 111, 117 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, анализ вышеуказанных статей Конституции позволяет говорить об очень больших полномочиях Президента Российской Федерации и фактически определяет его не только как главу государства, но и как главу исполнительной власти.

Федеральное собрание Российской Федерации

Федеральное Собрание (Парламент) - высший представительный (законодательный) орган государственной власти Российской Федерации. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации.

• Государственная Дума (нижняя палата) представляет интересы всего населения Российской Федерации, поэтому её избирают в составе 450 депутатов, работающих на профессиональной основе.

• Совет Федерации (верхняя палата) представляет интересы субъектов Российской Федерации. Каждый субъект представлен двумя членами. Совет Федерации не избирают, а формируют. По должности в него входят: глава представительной власти субъекта федерации и глава исполнительной власти субъекта федерации (например, мэр г. Москвы и Председатель Московской городской думы). Совет Федерации на постоянной основе не работает.

Депутатом Государственной Думы может быть гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, дееспособный, не отбывающий наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Государственную Думу избирают на 5 лет (до 2009 г. - на 4 года). Срок полномочий Совета Федерации не определён.

Текущую работу Государственной Думы осуществляют комитеты и комиссии, разрабатывающие законопроекты. Помимо законодательной работы она обладает рядом полномочий по назначению должностных лиц. Государственная Дума даёт согласие Президенту на назначение Председателя Правительства Российской Федерации, назначает Председателя Центрального банка Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека, Председателя Счётной палаты и половину состава её аудиторов.

В Совете Федерации также формируют комитеты и комиссии. Он обладает рядом полномочий по назначению должностных лиц: назначает Генерального прокурора Российской Федерации, судей Высших федеральных судов Российской Федерации, заместителя Председателя Счётной палаты и вторую половину её аудиторов. Совет Федерации обладает правом законодательной инициативы и правом рассмотрения принятых Государственной Думой законов.

Совет Федерации утверждает Указы Президента Российской Федерации о введении на территории Российской Федерации либо её части чрезвычайного или военного положения, а также ратифицирует (утверждает) и денонсирует (отменяет) международные договоры Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-05-31