Порядок принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов

Ст. 76 Конституции устанавливает принятие по предметам ведения РФ федеральных конституционных законов и федеральных законов; по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ - федеральных законов и соответствующих им законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и её субъектов последние осуществляют собственное правовое регулирование.

Все правовые акты, издаваемые в РФ, не могут противоречить Конституции; федеральные законы - федеральным конституционным законам (ч. 3 ст. 76); законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам (ч. 4 ст. 76).

Конституция (ч. 2 ст. 104) устанавливает внесение законопроектов в Государственную Думу. Федеральные законы принимают большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, и в течение 5 дней их передают в Совет Федерации (ч. 1, 2, 3 ст. 105). Федеральный закон считают одобренным Советом Федерации, если за него прого-

лосовало более половины от общего числа членов палаты (ч. 4 ст. 105), либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации (ч. 5 ст. 105). Принятый Федеральный закон в течение 5 дней направляют Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования (ч. 1 ст. 107; ч. 2, 3 ст. 107). Федеральный конституционный закон считают принятым, если он одобрен большинством, не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (ч. 1, 2 ст. 108). Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Рис. 1. Структура и порядок формирования Федерального Собрания РФ

Правительство Российской Федерации

Статья 110 Конституции Российской Федерации называет Правительство Российской Федерации органом, стоящим во главе исполнительной власти.

Однако, это не совсем верно, поскольку решения Правительства могут быть отменены Президентом Российской Федерации, так как именно Президент формирует Правительство РФ. Тем не менее, основным органом исполнительной власти всё же следует назвать Правительство, поскольку оно выступает в качестве органа общей компетенции и осуществляет непосредственное оперативное руководство хозяйственными сферами жизни страны.

Правительство - это коллегиальный орган. В него входят: Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры, а также председатели федеральных служб в ранге министров. Непосредственно возглавляет и организует работу Правительства его Председатель.

Правительство действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Правительство может уйти в отставку по инициативе Президента или по собственной инициативе.

Наряду с коллективной отставкой может выйти в отставку и отдельный член правительства, также либо по своей инициативе, либо по инициативе Президента.

Структуру Правительства определяет Президент Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации:

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью;

- реализует внешнюю политику Российской Федерации;

- разрабатывает программы и реализует единую политику в сфере экономического развития, здравоохранения, науки, образования, культуры, социального обеспечения и т. д.;

- разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

- обеспечивает в России единую финансовую, кредитную, денежную политику и политику цен;

- обеспечивает меры по охране всех форм собственности, управляет государственной собственностью, содействует развитию предпринимательства и т. д.

Дата добавления: 2015-05-31