Устойчивость кредитно-финансовой системы

Под устойчивостью кредитно-финансовой системы мы будем понимать её способность выполнять свои функции в условиях возрастания давления факторов внешней и внутренней среды.

Одним из внешних факторов давления на нашу кредитно-финансовую систему является экспорт инфляции из зоны евро и доллара в валютную зону рубля. Последние годы, когда цены на энергоносители резко выросли, Центральный Банк вынужден выкупать избыточные доллары и евро за рубли. Так рубли приходят на наш внутренний рынок и оказывают инфляционное давление.

О необходимости перехода к торговле по всем новым экспортным контрактам за рубли не раз говорилось на самом высоком уровне. Теперь решение этой задачи прямо прописано в Стратегии–2020. Если продавать наши товары за рубли, то избыточные деньги будут обращаться преимущественно на внешних рынках. В рамках реализации данного направления уже создана и начала торги товарно-сырьевая биржа в г. Санкт-Петербург. Нефть, минеральные удобрения, зерно и другие товары.

Более того, экспортная торговля за рубли – это ещё и средство резко повысить для наших внешнеэкономических партнёров привлекательность и удобство использования российской валюты. Так будет обеспечена полная внешняя конвертируемость рубля. Следствием стабильности рубля и необходимость использовать рубли для торговли с Россией помогут нашим деньгам стать региональной резервной валютой, прежде всего, в странах СНГ.

К внутренним факторам, оказывающим давление на отечественные финансы, относится инфляция. Это опасное экономическое явление обворовывает людей, делает их сбережения всё менее ценными, причём, в отличие от обычного воровства, отдельно взятому человеку невозможно от неё защититься. Особенно остро она себя проявила в первые годы российских реформ.

  В Стратегии–2020 предусмотрено снижение инфляции к 2015-му году до уровня не выше 4,5 процентов в год, а к 2020-му – не выше 3 процентов в год.

В решении задачи по снижению инфляции большую роль играет государство, то есть управление государственными финансами, бюджетом. Государство должно следить за тем, чтобы его расходы были не больше доходов. Иначе сначала происходит истощение запасов, а затем появляется необходимость занимать деньги, например, у Центрального банка, да ещё и проценты ему платить. В Стратегии–2020 заложена идея, что в отдельные годы мы можем себе позволить дефицит бюджета, с учётом накопленных резервов, до 1,5-2% от ВВП. Однако усиление внешнего долгового бремени не допускается.

Следует помнить, что ключевая роль в управлении инфляцией принадлежит Центральному банку. Это учреждение, которое устанавливает учётную ставку, контролирует объём денежной массы и наблюдает за эмиссией, осуществляемой коммерческими банками. ЦБ призван обеспечить точный баланс между денежной массой, потребностью в деньгах и ссудным процентом. К сожалению, этого он не добивался долгое время, особенно в 1990-е годы. Тем не менее, это его конституционная обязанность.

Также важно обратить внимание на регулирование цен. Ввиду того, что в стране продолжаются процессы концентрации капитала, существует опасность установления монопольно высоких цен на отдельные виды товаров и услуг. Повышение цен одной отрасли вызывает повышение цен в смежных отраслях – так запускается механизм взаимоспровоцированного роста цен.

Например, осенью 2008 года некоторые топливные продавцы были уличены в завышении цен на авиационный керосин, из-за чего некоторые авиакомпании были вынуждены, в свою очередь, либо резко поднять цены на билеты, либо отменить рейсы. Тысячи людей по несколько дней не могли улететь, ночевали и жили прямо в аэропортах. В ситуацию пришлось вмешаться правительству.

В Стратегии–2020 для борьбы с ростом цен предлагается комплекс мер по наблюдению за региональными и отраслевыми монополиями, а также мероприятия по предупреждению необоснованных скачков цен. Эти меры уже побудили многие предприятия снизить необоснованно поднятые цены на их продукцию.

Кроме того, с 2009 года происходит переход к планированию государственного бюджета на три года при одновременном обеспечении гибкости процедур, которые позволят оперативно вносить изменения в него в случае изменения экономических условий или смены отдельных приоритетов развития. Кстати, для более полного использования профессионального и творческого потенциала регионов и муниципалитетов часть финансовых полномочий передана им на программной основе, а некоторые государственные функции будут передаваться частным компаниям при соответствующем контроле со стороны органов власти. Всё это повышает эффективность и устойчивость управления финансами страны.

Дата добавления: 2015-05-31