Гарантии и компенсации

Впервые понятие гарантий и компенсаций было введено КЗоТ 1922 г., который содержал самостоятельную главу «Гарантии и компенсации». Кодекс предусматривал гарантии сохранения среднего заработка за работником на время участия в выборах, явки в суд, участия в качестве представителей в съездах, конференциях, собраниях, командировок по делам службы, при переводе с одного места на другое, а также устанавливал выплаты, компенсирующие использование для нужд предприятия инструмента, принадлежащего работнику, оплаты времени простоя, выплату выходного пособия при увольнении, денежных компенсаций за отпуск. КЗоТ 1971 г. сохранил традицию и предусмотрел одноименный раздел. Принятый в 2001 г. Трудовой кодекс не только использует понятия гарантий и компенсаций, но и впервые дает их определение (ст.164 ТК РФ), что позволяет разграничить эти правовые категории.

Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

По смыслу ст.165 ТК РФ все гарантии и компенсации подразделяются на два вида: общие и специальные.

Общие гарантии и компенсации (при приеме на работу, переводе на другую работу, по времени отдыха и оплате труда, при проведении коллективных переговоров и др.) закреплены в соответствующих главах ТК РФ. В ст.165 ТК РФ предусмотрены лишь специальные случаи предоставления гарантий и компенсаций, перечень которых является открытым: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержской по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

К числу гарантий и компенсаций, предусмотренных в иных разделах ТК РФ, относятся: гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (ст.39 ТК РФ); гарантии при заключении трудового договора (ст.64 ТК РФ); гарантии при изменении существенных условий трудового договора (ст.73 ТК РФ); гарантии защиты персональных данных работника (ст.86 ТК РФ); гарантии по оплате труда (гл.21 ТК РФ); гарантии в сфере нормирования труда (ст.159 ТК РФ); гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда (ст.220 ТК РФ); гарантии женщинам и лицам с семейными обязанностями (гл.41 ТК РФ); гарантии несовершеннолетним работникам (гл.42 ТК РФ); гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству (ст.287 ТК РФ); гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом (ст.302 ТК РФ); гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (гл.50 ТК РФ); гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства РФ за границей (ст.340 ТК РФ); гарантии работникам, входящим в состав выборных профсоюзных коллегиальных органов и не освобожденных от основной работы (ст.374 ТУК РФ), а также освобожденным профсоюзным работникам (ст. 375 ТК РФ); гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора (ст.405 ТК РФ); гарантии работникам в связи с проведением забастовки (ст.414 ТК РФ).

Следует различать гарантии и компенсации, предусмотренные в разделе VII ТК РФ и гарантийные и компенсационные выплаты, входящие в состав заработной платы. Ч.2 ст. 129 ТК РФ в понятие заработной платы помимо вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполняемой работы включает также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В составе заработной платы выплатами компенсационного характера являются доплаты, которыми компенсируются дополнительные затраты собственного труда, например, сверхурочное время. Компенсации в смысле ст.164 ТК РФ имеют целью возместить работнику не дополнительные затраты собственного труда, а расходы, понесенные в связи с выполнением обязанностей (суточные, расходы на проезд).

Для сотрудников органов внутренних дел РФ гарантии и компенсации предусмотрены как трудовым законодательством, так и нормативными правовыми актами в сфере регулирования деятельности сотрудников органов внутренних дел.

1.Так, например, сотрудникам, направляемым в служебную командировку, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. N 43 "О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета.

2.Сотрудникам оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год в порядке, определяемом Приказом МВД РФ от 19.12.2011 № 1260 «О порядке оказания материальной помощи сотрудникам ОВД РФ».

3.При переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный пункт (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, или в связи с зачислением в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, сотруднику и членам его семьи производятся выплаты подъемного пособия и суточных.

4. Сотрудникам, использующим личный транспорт в служебных целях, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

5.Сотрудникам оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:

1) к месту лечения либо медицинского освидетельствования и обратно (в случае направления на лечение либо медицинское освидетельствование врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел);

2) к месту долечивания (реабилитации) в санаторно-курортном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (в случае направления на долечивание (реабилитацию) врачебной комиссией медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год.

6.Сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

7. Гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в случае увольнения по следующим основаниям:

1) достижение предельного возраста пребывания на службе;

2) истечение срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, при отсутствии возможности перемещения по службе;

3) организационно-штатные мероприятия;

4) болезнь - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе;

5) состояние здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

8. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел и др.

Дата добавления: 2015-05-31